Порядок формирования, состав и структура верховного суда РФ

Как справедливо указывает профессор  А.И. Рарог, "разъяснения по вопросам судебной практики носят общий характер и не могут иметь силы судебного прецедента" Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ // Государство и право. - 2001. - №2. - С. 51.. Поэтому вполне естественно, что степень абстрактности содержащихся в нем положений существенно выше. Более обоснованной представляется точка зрения о том, что Постановления Пленума Верховного Суда РФ при наличии в нем новых регулирующих элементов представляет собой нормативный правовой акт Савченко В.В. Правовая природа нормативного правового акта как источника права//Бизнес в законе.-2010.-№1.-С. 51.. Наличие установленной процедуры принятия, опубликование в официальных изданиях, обязательность и абстрактный характер положений свидетельствуют в пользу именно такого вывода. При отсутствии в нем новых элементов постановление Пленума представляет собой акт официального толкования, и его правовая природа в этом случае не вызывает особых сомнений.

Таким образом, положения, содержащиеся в постановлениях и в обзорах, существенно различаются по степени  абстрактности предписаний и  по характеру отражения судебной практики.

В-четвертых, нельзя оставить без внимания такую специфическую черту обзоров, как разноплановость содержащихся положений. В тексте одного обзора содержатся положения о процессуальном и материальном праве различных отраслей, отражающих судебную практику за отчетный период времени. В то же время постановления Пленума, представляя собой более глубокую переработку опыта правоприменения, являются узкоспециализированными.

В заключение подчеркнем, что правовая природа постановлений и обзоров  Верховного Суда РФ нуждается в дальнейшем исследовании. Уже сейчас в числе  требующих решения проблем можно  назвать вопросы о степени  обязательности данных актов для  нижестоящих судов, их месте в  системе иных актов Верховного Суда РФ, механизме утверждения и изменения  обзоров, преодоления коллизий между  различными по времени обзорами, систематизации обзоров, последовательности высказанных  в них позиций и т.д.

Заключение

Верховный Суд РФ, согласно Конституции  РФ, является высшим судебным органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

Конституция РФ позволяет сделать  ряд важных выводов относительно общей характеристики роли Верховного Суда РФ как высшей судебной инстанции  в системе общих судов: Верховный  Суд РФ является высшим судебным органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ обладает правом законодательной инициативы. Законодательная  инициатива Верховного Суда РФ - это  важное средство обратной связи российского  законодателя с практикой применения принимаемых им законов.

Верховный Суд РФ - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Он является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к компетенции судов  общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ рассматривает  дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся  обстоятельствам. Верховному Суду РФ принадлежат  широкие полномочия по судебному  разбирательству уголовных и  гражданских дел.

Выполняя функцию судебного  надзора за деятельностью судов  общей юрисдикции, Верховный Суд  РФ призван обеспечить отправление  правосудия на всей территории Российской Федерации в точном соответствии с Конституцией РФ.

Компетенция Верховного Суда РФ (его  полномочия) при обобщенной характеристике определяется прежде всего тем, что Верховный Суд РФ, осуществляя судебный надзор в соответствии с нормами действующих УПК РФ и ГПК РФ, рассматривает надзорные жалобы и надзорные представления прокурора на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления нижестоящих судов, а также на решения, приговоры, определения и постановления судебных коллегий Верховного Суда РФ; рассматривает заключения Генерального прокурора РФ и его заместителей о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд РФ рассматривает в пределах своей как суд второй инстанции кассационные и частные жалобы, кассационные представления прокурора на решения, приговоры, определения и постановления, которые не вступили в законную силу и вынесены верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами, а также судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ является судом  первой инстанции по отнесенным к  его подсудности гражданским  и уголовным делам, а также  иным делам.

Согласно Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ "О судах  общей юрисдикции в Российской Федерации", Верховный Суд РФ действует в  следующем составе: 1) Пленум Верховного Суда РФ; 2) Президиум Верховного Суда РФ; 3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ (в судах апелляционной  инстанции по гражданским делам  применяется с 1 января 2012 г., а по уголовным делам - с 1 января 2013 г.); 4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ; 5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ; 6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; 7) Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Организуют работу Верховного Суда РФ и обладают самостоятельными процессуальными  правами Председатель и заместители  Председателя Верховного Суда РФ.

В заключение подчеркну, что всей своей  деятельностью Верховный Суд  РФ обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с  преступностью и иными правонарушениями. В целом, деятельность Верховного Суда РФ крайне важна для реализации задачи построения в нашей стране правового  государства.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.  Принята на всенародном голосовании  12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Собрание  законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.

2. Конвенция о защите прав  человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS №005 // Собрание  законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3835.

3. Федеральный конституционный  закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе  Российской Федерации" // Российская  газета. - 06.01.1997; 11.11.2009.

4. Федеральный конституционный  закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ (ред. от 30.04.2010) "О военных судах Российской  Федерации" // Российская газета. - 29.06.1999; 05.05.2010.

5. Федеральный конституционный  закон от 09.11.2009 №4-ФКЗ "О Дисциплинарном  судебном присутствии" // Российская  газета. - 11.11.2009.

6. Федеральный конституционный  закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ "О судах  общей юрисдикции в Российской  Федерации" // Российская газета. - 11.02.2011.

7. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Российская газета. - 20.11.2002; 27.12.2010.

8. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская  газета. - 31.12.2001; 08.02.2011; 10.02.2011.

9. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская газета. - 22.12.2001; 08.02.2011; 10.02.2011.

10. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства  РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; 2011. - №1. - Ст. 54.

11. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 (ред.  от 28.12.2010, с изм. от 29.12.2010) "О  статусе судей в Российской  Федерации" // Российская газета. - 29.07.1992; 31.12.2010.

12. Федеральный закон от 10.02.1999 №30-ФЗ "О финансировании судов Российской  Федерации" // Российская газета. - 18.02.1999.

13. Федеральный закон от 14.03.2002 №30-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об органах судейского  сообщества в Российской Федерации" // Российская газета. - 19.03.2002; 13.12.2010.

14. Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об основных  гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации" // Российская газета. - 15.06.2002; 30.12.2010.

15. Федеральный закон от 14.11.2002 №137-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в  действие Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 20.11.2002; 03.08.2010.

16. Федеральный закон от 22.12.2008 №262-ФЗ (ред. от 28.06.2010) "Об обеспечении  доступа к информации о деятельности  судов в Российской Федерации" // Российская газета. - 26.12.2008; 30.06.2010.

17. Постановление Правительства  РФ от 21.09.2006 №583 "О федеральной  целевой программе "Развитие  судебной системы России" на 2007 - 2011 годы" (ред. от 10.09.2010) // Собрание  законодательства РФ. - 2006. - №41. - Ст. 4248; 2010. - №38. - Ст. 4826.

18. Постановление Президиума Верховного  Совета РСФСР от 16.03.1992 №2530-1 (ред.  от 29.06.1992) "О структуре и штатной  численности аппарата Верховного  Суда РФ" // Ведомости Съезда  народных депутатов РСФСР и  Верховного Совета РСФСР. - 1992. - №1. - Ст. 12; №16. - Ст. 860; №32. - Ст. 1893.

19. Постановление Конституционного  Суда РФ от 16.06.1998 №19-П "По  делу о толковании отдельных  положений ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции  РФ" // Вестник Конституционного  Суда РФ. - 1998. - №8. - С. 2-4.

20. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 31.10.1995 №8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения  судами Конституции Российской  Федерации при осуществлении  правосудия" // Российская газета. - 28.12.1995; 04.03.2007.

21. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 27.12.2007 №52 (ред. от 10.06.2010) "О сроках рассмотрения судами  Российской Федерации уголовных,  гражданских дел и дел об  административных правонарушениях" // Российская газета. - 12.01.2008; 15.06.2010.

22. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 22.12.2009 №29 "Об утверждении  Регламента Верховного Суда Российской  Федерации". Документ опубликован  не был. Текст документа см.: http://www.consultant.ru.

23. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 21.12.2010 №28 "О судебной  экспертизе по уголовным делам" // Российская газета. - 30.12.2010.

24. Постановление Пленума Верховного  Суда РФ от 01.02.2011 №1 "О судебной  практике применения законодательства, регламентирующего особенности  уголовной ответственности и  наказания несовершеннолетних" // Российская газета. - 11.02.2011.

25. Инструкция по делопроизводству  в Верховном Суде Российской  Федерации. Утв. Приказом Председателя  Верховного Суда РФ от 29.12.2010 №17-П.  Документ опубликован не был.  Текст документа см.: http://www.consultant.ru.

26. Арендаренко А. Применение принципа социальной справедливости в деятельности судебной системы Российской Федерации // Право и жизнь. - 2009. - №9. - С. 15-21.

27. Бадин A. О проблемах создания судебных органов административной юстиции в России // Закон и право. - 2009. - №12. - С. 53-58.

28. Дауров А.В. Законодательные инициативы Верховного Суда Российской Федерации: на пути к административной юстиции // Бизнес в законе. - 2009. - №1. - С. 286-292.

29. Жариков Ю.С. Роль постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в обеспечении законности уголовно-правового регулирования // Российский судья. - 2007. - №9. - С. 34-40.

30. Ипакян А.П., Бунов Е.Г. Проблемы оценки деятельности правоохранительных органов // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - №6. - С. 160-165.

31. Клеандров М.И. О понимании судебной власти // Российское правосудие. - 2009. - №7. - С. 4-9.

32. Кондратенко Н. Судебная власть  в системе государственной власти  Российской Федерации // Право  и жизнь. - 2009. - №7. - С. 21-28.

33. Куракова Н.Н. О некоторых вопросах судебной защиты прав человека в дореволюционной России // Право и государство: теория и практика. - 2008. - №3. - С. 133-137.

34. Лебедев В.М. Выступление Председателя  Верховного Суда Российской Федерации  Лебедева В.М. // Российская юстиция. - 2009. - №1. - С. 14-18.

35. Ломкова О.В. К вопросу о взаимодействии Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // Право и образование. - 2009. - №12. - С. 85-90.

36. Михайловская И.Б. Суды и  судьи. Независимость и управляемость. - М.: Проспект, 2008. - 64 с.

37. Петрушев В.А. Обладают ли разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики обязательной силой? // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - №3. - С. 74-77.

38. Путятина А.Г. Законодательный  процесс как сфера взаимодействия  различных ветвей власти // Конституционное  и муниципальное право. - 2009. - №17. - С. 22-26.

39. Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ // Государство и право. - 2001. - №2. - С. 51-55.

40. Рябзин Р.А. Перспективы развития организации судов общей юрисдикции в Российской Федерации // Российский судья. - 2009. - №6. - С. 22-27.

41. Савельева О.А. Постановления  Пленума Верховного Суда РФ: роль  в уголовном судопроизводстве // Мировой судья. - 2006. - №2. - С. 31-35.

42. Савченко А.Н. Принцип независимости  судебной власти // Российский судья. - 2009. - №3. - С. 11-18.

43. Савченко В.В. Правовая природа  нормативного правового акта  как источника права // Бизнес  в законе. - 2010. - №1. - С. 51-56.

44. Свириденко О.Ш. Судебная практика - источник российского права? // Современное  право. - 2010. - №10. - С. 64-67.

45. Сипулин С.В. К вопросу о понятии и характеристике судебного прецедента как источника права // Юристъ - Правоведъ. - 2008. - №6. - С. 34-39.

46. Соловьева Т.В. Исполнение  актов Верховного Суда РФ судами  общей юрисдикции // Цивилист. - 2010. - №4. - С. 99-103.

47. Терехин В.А. Обеспечение независимости  суда - приоритетное направление  судебно-правовой политики // Российская  юстиция. - 2009. - №10. - С. 6-10.

48. Цалиев А.М. Судебная власть в системе разделения властей субъекта Российской Федерации // Российская юстиция. - 2009. - №2. - С. 18-22.