Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 21:41, курс лекций
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
2. Понятие трудового права как отрасли права
3. Сфера действия норм трудового права
4. Предмет и метод трудового права
5. Система трудового права
6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
7. Функции трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
Труд является главным и неотъемлемым условием существования любого общества. Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том или ином способе их регулирования со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями. С возникновением государства - правом.
Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. В качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.
Сначала государство практически не регулировало такой вид человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же "несвободных" (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти "несвободные" граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда (instrumentum vocale - "говорящее орудие"). Взаимоотношения хозяина и его "несвободного" работника-орудия, который являлся не субъектом, а объектом правового регулирования, регулировались нормами гражданского права.
Постепенно еще в Древнем Риме разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду.
К 17-18 вв с развитием буржуазных отношений подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции превратили этих граждан из объекта права в его субъект. Однако оказалось, что у них практически ничего нет, кроме способности к труду, которую можно "продать".
"Продать" эту способность к труду можно различными способами. Можно изготовить какие-либо изделия и реализовать их на рынке, получив плату за свой труд. Можно подрядиться к кому-нибудь для выполнения конкретных работ. Это будет регулироваться нормами гражданского права, будут входить в его предмет.
Но можно "продать" свой труд (способность к труду), например, поступив на работу к какому-нибудь работодателю и работая у него в качестве наемного работника в течение определенного срока (который может быть достаточно продолжительным). В данном случае, речь идет об отношениях, отличных от гражданско-правовых. "Равенство" сторон такого вида отношений отсутствует.
При том, следует учитывать, что труд не является товаром. Это прямо подчеркивается, в т.ч. в Декларации о правах и задачах Международной организации труда (далее - МОТ) 1944 г. Труд неотъемлем от личности человека.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.
Общество и государство осознало необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Необходимо было создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.
Началось выделение трудового права из гражданского. Трудовое право стало регулировать общественные отношения в сфере применения наемного труда.
В середине XIX в. в европейских странах были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).
Так был дан старт формированию новой отрасли права. С самого своего появления оно имело социальное назначение. Задачей новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.
В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в. Однако говорить о появлении самостоятельной отрасли права еще было нельзя. В начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений (например, Устав о промышленном труде, стал основным источником фабрично-заводского законодательства России
Неполное рабочее время может иметь форму как неполной рабочей недели, так и неполного рабочего дня.
Работа в ночное время - это работа в период времени с 22 часов до 6 часов утра.
Продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Указанное правило не распространяется на работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также на работников, принятых специально для работы в ночное время. Сокращение продолжительности ночной работы отработке не подлежит, т.е. оно влечет за собой уменьшение недельной продолжительности рабочего времени.
В связи с условиями труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время.
Запрещено привлечение к работе в ночное время беременных женщин, работников моложе 18 лет (за исключением лиц, участвующих в создании или исполнении художественных произведений) и работников других категорий в соответствии с ТК и иными федеральными законами.
Некоторых лиц разрешено привлекать к работе в ночное время только с соблюдением определенных требований: женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, работники, осуществляющие уход за больными членами семьи и некоторые другие. Эти лица могут привлекаться к работе в ночное время, если они выразили письменное согласие и работа не запрещена по состоянию здоровья.
Отказ названных лиц от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами или иными нормативными правовыми актами.
Работа сверх установленной продолжительности устанавливается для сверхурочной работы и при работе на условиях ненормированного рабочего дня. ТК в новой редакции относит ненормированный рабочий день с одной стороны к работе сверх установленной продолжительности, с другой – статья, непосредственно посвященная ненормированному рабочему дню содержится в главе «Режим рабочего времени».
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работника к сверхурочной работе допускается по общему правилу с его письменного согласия. Например, при необходимости выполнить (закончить) начатую работу.
Без согласия работника допускается привлечение к сверхурочной работе только в случаях, предусмотренных ТК (при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии; при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование коммуникаций; в связи с чрезвычайным или военным положением).
Не
допускается привлечение к
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Сверхурочная
работа оплачивается в повышенном размере:
за первые два часа работы - не менее чем
в полуторном, а за последующие часы - не
менее чем в двойном размере. По желанию
работника сверхурочная работа может
компенсироваться предоставлением дополнительного
времени отдыха.
3. Понятие режима рабочего времени и рабочая неделя.
Режим рабочего времени - это порядок распределения рабочего времени в рамках определенного календарного периода (дня, недели, месяца).
Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различаться для работников различных подразделений. В этих случаях он устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. Возможно установление режима рабочего времени для отдельного работника в индивидуальном порядке в трудовом договоре.
Режим
рабочего времени должен предусматривать
продолжительность рабочей
Виды рабочих недель:
пятидневная с двумя выходными днями
шестидневная с одним выходным днем
рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику
неполная рабочая неделя
Как
правило, при пятидневной 40-часовой
рабочей неделе устанавливается
восьмичасовая
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне
выходных дней продолжительность работы
при шестидневной рабочей неделе
не может превышать пяти часов.
4. Ненормированный рабочий день
Ненормированный
рабочий день - особый режим работы,
в соответствии с которым отдельные
работники могут по распоряжению
работодателя при необходимости
эпизодически привлекаться к выполнению
своих трудовых функций за пределами
установленной для них продолжительности
рабочего времени. Перечень должностей
работников с ненормированным рабочим
днем устанавливается коллективным договором,
соглашениями или локальным нормативным
актом, принимаемым с учетом мнения представительного
органа работников.
Переработка
не считается сверхурочной работой
и компенсируется предоставлением
дополнительного оплачиваемого
отпуска, продолжительность которого
определяется коллективным договором
или правилами внутреннего
Порядок
и условия предоставления ежегодного
дополнительного оплачиваемого
отпуска в организациях, финансируемых
из федерального бюджета, устанавливаются
Правительством РФ; в организациях,
финансируемых из бюджета субъектов
РФ, - органами власти соответствующего
субъекта; в организациях, финансируемых
из местного бюджета, - органами местного
самоуправления. Предприятия за счет собственных
средств могут определять иной порядок
компенсации за ненормированный рабочий
день.
Если дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника должна компенсироваться как сверхурочная работа (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере).
Ненормированный
рабочий день может применяться
для лиц административного, управленческого,
технического и хозяйственного персонала;
лиц, труд которых не поддается учету во
времени; лиц, которые распределяют время
по своему усмотрению; лиц, рабочее время
которых по характеру работы дробится
на части неопределенной длительности.
Перечень должностей работников с ненормированным
рабочим днем устанавливается коллективным
договором, соглашением или правилами
внутреннего трудового распорядка организации.
5. Гибкий график работы
При
работе в режиме гибкого рабочего
времени начало, окончание или
общая продолжительность
По соглашению между работником и работодателем может быть определена лишь общая продолжительность рабочего времени в течение календарного дня. В частности, работнику может быть поручена работа, которую он должен выполнить в течение дня работы. Определение общей продолжительности работы в течение дня означает, что работник самостоятельно определяет периоды времени, в течение которых он будет выполнять порученную ему работу, в том числе и время начала и окончания работы. Но при этом работник обязан выполнить порученную работу и (или) обеспечить отработку нормы дневных часов.
В основе применения режима гибкого рабочего времени лежит суммированный учет рабочего времени, при котором требуется полная отработка установленной продолжительности рабочего времени в течение принятого учетного периода. На работодателя возлагается обязанность обеспечить отработку того количества рабочих часов, которые включаются в соответствующий учетный период.
Виды учета рабочего времени при гибком графике работы:
- поденный
- еженедельный
- месячный
В исключительных случаях может быть предусмотрен и более длительный период учета рабочего времени (например 2 месяца, полгода).
Вид учета рабочего времени при гибком графике работы должен быть определен соглашением сторон трудового договора. Отсутствие такого соглашения означает использование поденного учета рабочего времени.
Данный
режим устанавливается на основании
добровольного волеизъявления работника
и работодателя. Отсутствие письменных
доказательств на установление гибкого
графика работы при возникновении
спора лишает стороны права ссылаться
на свидетельские показания для подтверждения
условий труда. Отсутствие правовой регламентации
рабочего времени в организации и в трудовом
договоре позволяет работнику самостоятельно
определять режим рабочего времени.
6. Сменная работа
В случаях когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг вводится сменная работа (работа в две, три или четыре смены).
При
сменной работе каждая группа работников
должна производить работу в течение
установленной
Графики
сменности предусматривают
Работники также не вправе нарушать график сменности без согласования с работодателем и менять предусмотренную графиком очередность смен.