Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 21:41, курс лекций
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
2. Понятие трудового права как отрасли права
3. Сфера действия норм трудового права
4. Предмет и метод трудового права
5. Система трудового права
6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
7. Функции трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
Труд является главным и неотъемлемым условием существования любого общества. Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том или ином способе их регулирования со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями. С возникновением государства - правом.
Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. В качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.
Сначала государство практически не регулировало такой вид человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же "несвободных" (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти "несвободные" граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда (instrumentum vocale - "говорящее орудие"). Взаимоотношения хозяина и его "несвободного" работника-орудия, который являлся не субъектом, а объектом правового регулирования, регулировались нормами гражданского права.
Постепенно еще в Древнем Риме разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду.
К 17-18 вв с развитием буржуазных отношений подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции превратили этих граждан из объекта права в его субъект. Однако оказалось, что у них практически ничего нет, кроме способности к труду, которую можно "продать".
"Продать" эту способность к труду можно различными способами. Можно изготовить какие-либо изделия и реализовать их на рынке, получив плату за свой труд. Можно подрядиться к кому-нибудь для выполнения конкретных работ. Это будет регулироваться нормами гражданского права, будут входить в его предмет.
Но можно "продать" свой труд (способность к труду), например, поступив на работу к какому-нибудь работодателю и работая у него в качестве наемного работника в течение определенного срока (который может быть достаточно продолжительным). В данном случае, речь идет об отношениях, отличных от гражданско-правовых. "Равенство" сторон такого вида отношений отсутствует.
При том, следует учитывать, что труд не является товаром. Это прямо подчеркивается, в т.ч. в Декларации о правах и задачах Международной организации труда (далее - МОТ) 1944 г. Труд неотъемлем от личности человека.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.
Общество и государство осознало необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Необходимо было создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.
Началось выделение трудового права из гражданского. Трудовое право стало регулировать общественные отношения в сфере применения наемного труда.
В середине XIX в. в европейских странах были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).
Так был дан старт формированию новой отрасли права. С самого своего появления оно имело социальное назначение. Задачей новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.
В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в. Однако говорить о появлении самостоятельной отрасли права еще было нельзя. В начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений (например, Устав о промышленном труде, стал основным источником фабрично-заводского законодательства России
3.1.
с обязательного согласия
3.2. без согласия работника
4) По содержанию:
4.1.
изменение трудовой функции
4.2. изменение места работы
5) По месту выполнения другой работы:
5.1.
смена работодателя с
5.2. изменение места работы, с сохранением трудовых отношений с тем же работодателем:
а) изменение структурного подразделения, если структурное подразделение было указано в трудовом договоре. Структурные подразделения организации - филиалы, представительства, отделы, цеха, участки и т.д.
б) переезд в другую местность вместе с работодателем.
6) По целям:
6.1.
перевод для лучшего
6.2.
перевод для укрепления
6.3. перевод для целесообразного использования рабочей силы и т.п.
7) С точки зрения соответствия закону:
- законный и незаконный.
Приведенная
классификация является условной и
открытой.
При постоянном переводе условия договора изменяются окончательно, т.е. другая работа предоставляется на неопределенный срок. Временный перевод сохраняет за работником его постоянную работу.
Постоянный перевод всегда требует письменного согласия работника. Однако работник может фактически приступить к новой работе, порученной работодателем, без письменного согласия. Постановление Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. предусматривало: если перевод осуществлен без получения письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, то такой перевод также может считаться законным. Однако, принятое взамен указанного Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», подобного положения не содержит.
Перевод
на другую постоянную работу в той
же организации оформляется
При переезде работника вместе с работодателем в другую местность требуется письменное согласие работника на перевод. Заключение нового трудового договора не требуется. Достаточно внести соответствующие изменения в трудовой договор. В трудовой книжке делается запись о переводе на работу в другую местность в связи с перемещением работодателя и издание соответствующего приказа.
Постоянный перевод может быть осуществлен также по медицинским показаниям. Если работник нуждается в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается.
При
переводе работника по его инициативе
на работу к другому работодателю
изменяется сторона трудового договора,
поэтому трудовой договор расторгается
и заключается новый договор с другим
работодателем. В этом случае кроме согласия
самого работника необходимо согласие
прежнего и нового работодателей. В приказе
и трудовой книжке должно быть указание
на перевод. Работнику, приглашенному
в письменной форме в порядке перевода
от другого работодателя, в течение месяца
со дня увольнения с прежнего места работы
не может быть отказано в заключении трудового
договора.
Временные переводы можно разделить на 2 вида: требующие согласие работника и не требующие такого согласия.
С согласия работника:
-
перевод на другую работу у
того же работодателя на срок
до одного года, а при замещении
временно отсутствующего
- в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если соответствующие случаи вызваны чрезвычайными обстоятельствами и при этом перевод осуществляется на работу, требующую более низкой квалификации.
- по медицинским показаниям. Если работник нуждается во временном переводе на другую работу по медицинским показаниям на срок более четырех месяцев, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается.
Без согласия работника:
-
для предотвращения катастрофы
природного или техногенного
характера, производственной
-
в случаях простоя (временной
приостановки работы по
Работник
обязан подчиниться требованиям
работодателя о временном переводе
на другую работу в случае производственной
необходимости, если его согласие на это
не требуется. Отказ работника от выполнения
этой работы рассматривается как нарушение
трудовой дисциплины, а невыход на работу
- как прогул.
Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается.
При
отказе работника от перевода согласно
медицинскому заключению либо отсутствии
в организации соответствующей работы
трудовой договор также прекращается
(п. 8 ст. 77 ТК РФ).
Перевод
считается незаконным, если он произведен
без достаточных к тому оснований
или с нарушением установленного
законом порядка. В случае признания
перевода на другую работу незаконным
работник подлежит восстановлению на
прежней работе органом, рассматривающим
индивидуальный трудовой спор. Одновременно
принимается решение о выплате работнику
среднего заработка за все время вынужденного
прогула или разницы в заработке за все
время выполнения нижеоплачиваемой работы.
12. Перемещение на другое рабочее место.
От перевода следует отличать перемещение. Не считается переводом и не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Если же в трудовом договоре место работы работника было определено с указанием конкретного структурного подразделения, то необходимо исходить из того, что изменение структурного подразделения организации возможно лишь с письменного согласия работника. И это будет являться переводом.
Следует различать понятия "место работы" и "рабочее место", что позволяет разграничить перевод на другую работу и перемещение на другое рабочее место. Так, изменение условий трудового договора о месте работы будет переводом на другую работу, требующим согласия работника, если ему поручается работа, например, в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации, которое расположено в другом населенном пункте, нежели местонахождение самой организации.
В
случае если структурное подразделение,
хотя и было обусловлено трудовым договором,
но расположено в разных местах города
(района и т.д.), в пределах населенного
пункта, где находится организация, то
возможно перемещение на другое рабочее
место в рамках структурного подразделения
независимо от того, что данное подразделение
не имеет единого места расположения.
В данном случае нет перевода, а есть перемещение
на другое рабочее место в структурном
подразделении организации, а перемещение
не требует согласия работника при условии,
что у работника не изменяется его трудовая
функция и существенные условия трудового
договора. Если же рабочее место было обусловлено
при заключении трудового договора или
впоследствии, то его изменение является
переводом, требующим согласия работника.
Но во всех случаях работодатель не вправе
перемещать работника на работу, противопоказанную
ему по состоянию здоровья.
13. Отстранение от работы.
Отстранение от работы - временный отказ от предоставления работнику работы, обусловленной трудовым договором, полномочным представителем работодателя по установленным в законодательстве причинам. Отстранение от работы производится приказом (распоряжением) работодателя, который должен быть доведен до сведения отстраненного от работы (не допущенного к работе) работника.
Отстранение носит временный характер. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными ФЗ. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
-
не прошедшего в
-
при выявлении
-
в случае приостановления
-
по требованию органов или
должностных лиц,
-
в других случаях,
В случаях, установленных ФКЗ "О чрезвычайном положении", на период действия чрезвычайного положения могут быть отстранены от работы руководители государственных и негосударственных организаций.
Государственный гражданский служащий согласно ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы представителем нанимателя в период урегулирования конфликта интересов.
Руководитель
организации-должника по решению арбитражного
суда может быть отстранен от должности
в соответствии с ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)"