Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 21:41, курс лекций
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
2. Понятие трудового права как отрасли права
3. Сфера действия норм трудового права
4. Предмет и метод трудового права
5. Система трудового права
6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
7. Функции трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
Труд является главным и неотъемлемым условием существования любого общества. Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том или ином способе их регулирования со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями. С возникновением государства - правом.
Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. В качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.
Сначала государство практически не регулировало такой вид человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же "несвободных" (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти "несвободные" граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда (instrumentum vocale - "говорящее орудие"). Взаимоотношения хозяина и его "несвободного" работника-орудия, который являлся не субъектом, а объектом правового регулирования, регулировались нормами гражданского права.
Постепенно еще в Древнем Риме разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду.
К 17-18 вв с развитием буржуазных отношений подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции превратили этих граждан из объекта права в его субъект. Однако оказалось, что у них практически ничего нет, кроме способности к труду, которую можно "продать".
"Продать" эту способность к труду можно различными способами. Можно изготовить какие-либо изделия и реализовать их на рынке, получив плату за свой труд. Можно подрядиться к кому-нибудь для выполнения конкретных работ. Это будет регулироваться нормами гражданского права, будут входить в его предмет.
Но можно "продать" свой труд (способность к труду), например, поступив на работу к какому-нибудь работодателю и работая у него в качестве наемного работника в течение определенного срока (который может быть достаточно продолжительным). В данном случае, речь идет об отношениях, отличных от гражданско-правовых. "Равенство" сторон такого вида отношений отсутствует.
При том, следует учитывать, что труд не является товаром. Это прямо подчеркивается, в т.ч. в Декларации о правах и задачах Международной организации труда (далее - МОТ) 1944 г. Труд неотъемлем от личности человека.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.
Общество и государство осознало необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Необходимо было создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.
Началось выделение трудового права из гражданского. Трудовое право стало регулировать общественные отношения в сфере применения наемного труда.
В середине XIX в. в европейских странах были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).
Так был дан старт формированию новой отрасли права. С самого своего появления оно имело социальное назначение. Задачей новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.
В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в. Однако говорить о появлении самостоятельной отрасли права еще было нельзя. В начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений (например, Устав о промышленном труде, стал основным источником фабрично-заводского законодательства России
Если
на момент обнаружения, соответствующее
обстоятельство отпало (истек срок наказания,
получены соответствующие документы и
т.п.), работник не может быть уволен.
6. Прекращение трудового договора по соглашению сторон
Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.
Следует отметить, что при расторжении трудового договора по соглашению сторон не имеет значения вид трудового договора (срочный или заключенный на неопределенный срок).
Данное основание является весьма удобным средством "цивилизованного расставания" сторон трудового договора. Споров в таком случае возникает гораздо меньше, чем, скажем, при увольнении работника по собственному желанию, но они, тем не менее, возможны.
В случае возникновения спора при прекращении трудового договора по соглашению сторон следует иметь в виду, что если такой договор возникает по соглашению сторон, следовательно, по их договоренности он может быть прекращен в любое время. Аннулирование такой договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника. Такова и позиция Верховного Суда РФ.
На
практике целесообразно, применяя данное
основание прекращения
7.Оформление увольнения работника
Увольнение работников производится путем издания приказа (распоряжения), с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Днем увольнения работника по общему правилу считается последний день его работы. При реализации права на отпуск с последующим увольнением днем увольнения считается не последний день работы, а последний день отпуска.
В приказе должны быть указаны основания прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировками законодательства о труде и со ссылкой на соответствующий пункт и статью закона.
Учитывая приоритет ТК РФ как кодифицированного источника над иными федеральными законами, при тождестве оснований увольнения правильной является ссылка в приказе и в трудовой книжке на соответствующие нормы ТК РФ.
Оформление
увольнения по договорным основаниям
должно производиться со ссылкой
не на договор, а на статьи, предусматривающие
возможность прекращения
При
прекращении трудового договора
работодатель обязан выдать работнику
в день увольнения трудовую книжку
и, по письменному заявлению
В день увольнения работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику. Если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Законодательством установлена ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Поэтому, если происходит задержка трудовой книжки по вине работодателя, работнику выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула.
При прекращении трудового договора работодатель обязан произвести окончательный расчет: выплатить заработную оплату; денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска; в случаях, предусмотренных законом - выплатить выходное пособие.
Выплата
всех сумм, причитающихся работнику
от работодателя, производится в день
увольнения работника. Если работник в
день увольнения не работал, то соответствующие
суммы должны быть выплачены не позднее
следующего дня после предъявления уволенным
работником требования о расчете. В случае
спора о размерах сумм, причитающихся
работнику при увольнении, работодатель
обязан в указанный срок выплатить не
оспариваемую им сумму.
8. Гарантии при увольнении работника по инициативе работодателя
В литературе система юридических гарантий права граждан на труд дифференцируется в зависимости от пола, возраста работников, субъектов трудовых правоотношений и ряда других факторов. При этом различаются общие юридические гарантии и специальные.
Общие
юридические гарантии
предусматривают наиболее доступные и
распространенные организационно-правовые
средства, которые способствуют осуществлению
права на труд и применяются в одинаковой
мере ко всем гражданам, обладающим трудовой
правосубъектностью. Специальные
гарантии - это организационно-правовые
средства, призванные обеспечить реальное
осуществление права на труд конкретных
категорий граждан.
Общие гарантии:
1) нормы трудового законодательства, предусматривающие обязанность работодателя в некоторых случаях согласовывать свои действия с профсоюзным органом;
2) исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора;
3) нормы, позволяющие работнику обжаловать незаконный перевод или увольнение;
4) организационно-правовые средства, предусматривающие фактическое исполнение решений комиссий по трудовым спорам или суда о восстановлении нарушенного права, возмещении материального ущерба и морального вреда.
5) обязанность работодателя получать на совершение некоторых действий согласие работника.
6) не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске.
7) обязательное участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. (при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации работодатель обязан не позднее, чем за два месяца в письменной форме сообщить о возможном расторжении трудовых договоров с работниками).
8) обязанность выплатить выходное пособие, которое представляет собой гарантийную выплату работнику, увольняемому по невиновному основанию, предназначенную для обеспечения материальной поддержки при увольнении.
При
ликвидации организации либо сокращении
численности или штата
Выходное
пособие в размере
- несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья;
- призыв работника на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу;
- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
- отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность
-
в других случаях
Для некоторых категорий работников ТК установлен особый порядок выплаты выходного пособия. Так, в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению собственника при отсутствии виновных действий руководителя выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором. Размеры выходного пособия могут устанавливаться трудовым договором или коллективным договором.
9) требование при сокращении численности или штата работников о преимущественном праве на оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией.
10) при сокращении численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу.
11) о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работники предупреждаются персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.
12)
выплата дополнительной компенсации при
досрочном (до истечения 2 месяцев) расторжении
договора в связи с ликвидацией, сокращением
численности или штатов с письменного
согласия работника.
Специальные гарантии:
1) расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации.
2) при истечении срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.
3) расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности ИП; неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания; однократного грубого нарушения трудовых обязанностей; утрата доверия к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности, в случае совершения виновных действий и нек. др.).
4) увольнение несовершеннолетних по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5) увольнение работников, являющихся членами профсоюза, допускается с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Увольнение члена выборного коллегиального органа профсоюза - с согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при его отсутствии - в порядке, установленном для увольнения члена профсоюза.
6) представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, кроме случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который предусмотрено увольнение с работы.
7) при расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.