Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 21:41, курс лекций
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
2. Понятие трудового права как отрасли права
3. Сфера действия норм трудового права
4. Предмет и метод трудового права
5. Система трудового права
6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
7. Функции трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
Труд является главным и неотъемлемым условием существования любого общества. Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том или ином способе их регулирования со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями. С возникновением государства - правом.
Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. В качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.
Сначала государство практически не регулировало такой вид человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же "несвободных" (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти "несвободные" граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда (instrumentum vocale - "говорящее орудие"). Взаимоотношения хозяина и его "несвободного" работника-орудия, который являлся не субъектом, а объектом правового регулирования, регулировались нормами гражданского права.
Постепенно еще в Древнем Риме разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду.
К 17-18 вв с развитием буржуазных отношений подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции превратили этих граждан из объекта права в его субъект. Однако оказалось, что у них практически ничего нет, кроме способности к труду, которую можно "продать".
"Продать" эту способность к труду можно различными способами. Можно изготовить какие-либо изделия и реализовать их на рынке, получив плату за свой труд. Можно подрядиться к кому-нибудь для выполнения конкретных работ. Это будет регулироваться нормами гражданского права, будут входить в его предмет.
Но можно "продать" свой труд (способность к труду), например, поступив на работу к какому-нибудь работодателю и работая у него в качестве наемного работника в течение определенного срока (который может быть достаточно продолжительным). В данном случае, речь идет об отношениях, отличных от гражданско-правовых. "Равенство" сторон такого вида отношений отсутствует.
При том, следует учитывать, что труд не является товаром. Это прямо подчеркивается, в т.ч. в Декларации о правах и задачах Международной организации труда (далее - МОТ) 1944 г. Труд неотъемлем от личности человека.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.
Общество и государство осознало необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Необходимо было создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.
Началось выделение трудового права из гражданского. Трудовое право стало регулировать общественные отношения в сфере применения наемного труда.
В середине XIX в. в европейских странах были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).
Так был дан старт формированию новой отрасли права. С самого своего появления оно имело социальное назначение. Задачей новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.
В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в. Однако говорить о появлении самостоятельной отрасли права еще было нельзя. В начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений (например, Устав о промышленном труде, стал основным источником фабрично-заводского законодательства России
ИНН (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя и основание полномочий;
место и дата заключения трудового договора;
место работы, в т.ч. с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая
функция (работа по должности в соответствии
со штатным расписанием, профессии,
специальности с указанием
дата начала работы, а для срочного трудового договора также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с законом;
условия оплаты труда;
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
условия, определяющие характер работы (подвижной, разъездной, в пути и т.д.);
условие об обязательном социальном страховании работника.
Если какие-либо из указанных сведений не были включены, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Т.о. ТК РФ не обусловливает признание трудового договора недействительным, а лишь предлагает устранить обнаруженные в нем дефекты, причем в неопределенный срок. При этом не указывается на правовые последствия судьбы трудового договора, если стороны так и не смогли договориться о приведении его в соответствие с требованиями трудового законодательства.
Термин
«обязательные условия» был введен
законодателем в 2006 года, заменив
термин "существенные условия". Тем
самым законодатель, по-видимому, пытался
уйти от принципиально неодобряемой специалистами
трудового права процедуры заимствования
каких-либо норм из гражданского права.
Отдельные обязательные условия:
Место
работы - организация (работодатель),
с которой работник заключает трудовой
договор и в которой он будет осуществлять
свою трудовую функцию, а также местность,
где находится эта организация (работодатель).
Соглашением сторон условие о месте работы
уточняется путем указания на структурное
подразделение (филиал, цех, отделение,
отдел, лаборатория и т.п.). Это позволяет
конкретизировать трудовые обязанности
работника, его условия труда и полагающиеся
льготы. Место работы следует отличать
от рабочего места. Это имеет значение,
например, при переводе на другое место
работы или перемещении на другое рабочее
место.
Трудовая функция - работа по определенной специальности, квалификации или должности. Наименование профессии (должности) рекомендуется определять в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), а служащих - Квалификационным справочником должности руководителей, специалистов и иных служащих (далее - КСД). Такое уточнение позволяет более эффективно применять механизм гарантий социальной и правовой защиты работников при решении вопросов о льготах и компенсациях в связи с условиями труда либо определять правомерность перевода или увольнения работника по инициативе работодателя. Условия о трудовой функции характеризуют работу, круг обязанностей, которые надлежит выполнять работнику.
Профессия
обычно рассматривается как вид трудовой
деятельности, который определяется целью
и характером трудовых функций (например,
металлург, учитель, строитель). Специальность
- более узкое понятие в пределах профессии,
зависит от характера навыков и знаний
по данной профессии (например, учитель
истории, врач-окулист и др.). Квалификация
- степень и вид профессиональной обученности,
т.е. уровень подготовки, опыта, знаний
по данной специальности, определяемый
для рабочих разрядом работ, а для служащих
- специальным образованием, опытом, знанием,
должностью. Уровень квалификации рабочих
устанавливается ЕТКС, а служащих - КСД.
Срок договора. По общему правилу трудовой договор вступает в силу с момента его заключения, если иное не предусмотрено законом или договором. Работник обязан приступить к работе в срок, установленный договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если
имеется договоренность о начале
работы позднее даты заключения договора,
то все правовые последствия, связанные
с возникновением трудового правоотношения,
определяются со дня начала работы. Этот
день указывается не только в договоре,
но и в приказе (распоряжении), которым
оформляется прием на работу. Однако, если
лицо не приступает к работе в обусловленное
время, трудовое правоотношение не возникает.
При этом работник не лишен права на получение
обеспечения по обязательному социальному
страхованию при наступлении страхового
случая в период со дня заключения трудового
договора до дня его аннулирования.
Дополнительные условия:
об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
об испытании;
о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
об
обязанности работника
о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
об
улучшении социально-бытовых
об уточнении прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством.
Дополнительные
условия не должны ухудшать положение
работника по сравнению с установленным
трудовым законодательством.
4. Форма трудового договора и оформление приема на работу
Требования к порядку заключения трудового договора содержатся в гл. 11 Трудового кодекса РФ.
Трудовой договор оформляется в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или нормативным актом не предусмотрено большее количество экземпляров), каждый подписывается сторонами, один из подписанных договоров передается работнику, другой хранится у работодателя. На экземпляре работодателя делается отметка о получении работником своего экземпляра.
Трудовой
договор, не оформленный письменно,
считается заключенным, но не оформленным
надлежащим образом, поэтому работодатель
не позднее трех рабочих дней со дня фактического
допущения работника к работе обязан оформить
трудовой договор в письменной форме.
Такой трудовой договор вступает в силу
со дня фактического допущения работника
к работе с ведома или по поручению работодателя
либо его представителя. При этом представитель
должен иметь соответствующие полномочия
по приему на работу.
На основании заключенного трудового договора оформляется приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу. Приказ должен соответствовать условиям трудового договора, объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания этого договора. В отличие от трудового договора - юридического акта, приказ является только актом оформления (последующей документацией) после заключения этого договора. Указанный приказ служит основанием для включения работника в списки (состав) работающих, для внесения записи в его трудовую книжку, для начисления ему заработной платы и т.д. Вместе с тем, указание в приказе условий, улучшающих положение работника, влечет соответствующие правовые последствия. Например, отсутствие в приказе указания на срочный характер договора, не смотря на соответствующее условие в самом договоре означает его бессрочность.
По требованию работника работодатель обязан выдать работнику надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме на работу, а по письменному обращению - выдать работнику копии и других документов, связанных с его работой.
Документы, представляемые работником при заключении трудового договора:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность например, заграничный паспорт для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; удостоверение личности для военнослужащих);
2) трудовую книжку, кроме случаев, когда работник поступает на работу по совместительству или договор заключается впервые. В последнем случае она оформляется работодателем;
3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При поступлении гражданина на работу впервые такое свидетельство оформляет работодатель;
4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (военные билеты, удостоверения граждан, подлежащих призыву);
5)
при поступлении на работу, требующую
специальных знаний или
Запрещено
требовать при приеме на работу дополнительные
документы, кроме случаев, когда с учетом
специфики работы это предусмотрено самим
ТК или иными нормативными актами федерального
уровня. Так, при приеме на работу инвалидов
необходима рекомендация медико-социальной
экспертной комиссии (МСЭК) или другой
экспертной организации, а также направление
службы занятости при занятии рабочего
места в счет установленной квоты для
данной категории работников. Лица, поступающие
на государственную службу, заключая служебный
контракт, подают представителю нанимателя
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера. При приеме
на работу по конкурсу на замещение должностей
профессорско-
При
заключении трудового договора в
установленных законом случаях
предусмотрено трудовым законодательством
медицинское
Работодатель
при приеме на работу обязан ознакомить
работника с коллективным договором,
правилами внутреннего
5. Трудовая книжка
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Стаж работы по специальности выступает квалификационным признаком для замещения должности и учитывается наряду с уровнем профессиональной подготовки (образования) при заключении трудового договора и определении трудовой функции. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе. Сведения о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона со ссылкой на соответствующую статью, пункт ТК или иного федерального закона. При этом сокращения в записях не допускаются.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ (Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 г. «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек»).
Работодатель
(за исключением работодателей - физических
лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого
работника, проработавшего в организации
свыше пяти дней, в случае, если работа
в этой организации является для работника
основной. Документом, подтверждающим
время работы у работодателя - физического
лица, является письменный трудовой договор,
который работодатель обязан зарегистрировать
в соответствующем органе местного самоуправления
по месту своего жительства (в соответствии
с регистрацией).
Порядок внесения изменений и исправлений в трудовую книжку.