Лекции по "Трудовому праву"

    ответственность сторон, обеспечение нормальной деятельности представителей работников;

    отказ от забастовок при выполнении условий  коллективного договора;

    другие  вопросы, определенные сторонами.

    С правовой точки зрения положения, включенные в коллективный договор, принято подразделять на:

    1) нормативные (содержащие локальные нормы, регулирующие социально-трудовые отношения в организации);

    2) обязательственные (содержащие конкретные  обязательства сторон с указанием  сроков их выполнения и исполнителей, ответственных за выполнение, например, работодатель обязуется оборудовать  комнату отдыха в конкретном  структурном подразделении организации.  Эти условия действуют до их выполнения, а затем погашаются и уже не действуют);

    3) информационные (информирующие работников  организации об основных нормах  трудового законодательства, об  условиях отраслевых соглашений  и др.).

    Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном для его заключения.

    Срок  действия коллективного договора согласно ст. 43 ТК не может превышать трех лет, а вступление его в силу происходит со дня подписания договора сторонами либо с даты, установленной в коллективном договоре. По истечении указанного срока действие коллективного договора может быть продлено не более чем на три года.

    Коллективный  договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового  договора с ее руководителем.

    При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор  сохраняет свое действие в течение  всего срока реорганизации.

    При смене формы собственности организации  коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

    При реорганизации или смене формы  собственности организации любая  из сторон вправе направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или  продлении действия прежнего на срок до трех лет.

    При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

    Действие  коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, т.е. на всех тех, кто состоит с данным работодателем в трудовых отношениях независимо от того, является ли работник членом профсоюза, подписавшего коллективный договор, относится ли он к штатным или внештатным работникам, совместителям, надомникам и т.п. 

7. Коллективные соглашения

    Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

    Соглашение  является формой социально-партнерского регулирования трудовых отношений.

    Виды  соглашений: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

    Иные  соглашения - соглашения, которые могут  заключаться сторонами на любом  уровне социального партнерства  по отдельным направлениям регулирования  социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

    Соглашения, как правило, заключаются между  тремя социальными партнерами: помимо представителей работников и работодателей  в них участвуют исполнительные органы власти соответствующего уровня.

    Порядок разработки проекта  соглашения и его заключения предусмотрен ст. 47 ТК. Проект разрабатывается в ходе коллективных переговоров, которые ведут стороны в комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок и сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяет сама комиссия. Соглашение подписывается представителями сторон, и это означает его заключение.

    Содержание  и структура любого соглашения определяется по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

    В ТК (ст. 45) даются краткие  рекомендации по содержанию соглашений.

    В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства, иные вопросы, определенные сторонами.

    Изменения и дополнения соглашения должны производиться  в том же порядке, что и его  принятие.

    Срок  действия соглашения в пределах трех лет определяется сторонами. Они  же вправе продлить действие соглашения на срок не более трех лет. 

8.Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

    Контроль  за выполнением коллективных договоров, соглашений начинается с проведения уведомительной регистрации органом  по труду. Обязанность направить в семидневный срок подписанные сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на работодателей.

    Реализации  коллективных договоров, соглашений способствует контроль за выполнением содержащихся в них положений. Он осуществляется сторонами социального партнерства и их представителями, соответствующими органами по труду. При осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

    Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, недействительны и не подлежат применению.

    При проведении указанного контроля представители  сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим  органам по труду необходимую  для этого информацию не позднее  одного месяца со дня получения соответствующего запроса. 

9. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях

    За  нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях предусмотрена  административная, дисциплинарная, материальная ответственность.

    В ст. 5.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за следующие виды правонарушений:

    - за уклонение от участия в переговорах о заключении, об изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно за необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки в виде штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

    - за непредоставление в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашений.

    - за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения

    - за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.

    Кроме того, полномочные представители  работодателей за невыполнение законодательства о коллективных договорах и соглашениях  могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. При причинении материального ущерба работодателю в связи с нарушением законодательства о коллективных договорах и соглашениях полномочные представители работодателя могут быть привлечены к материальной ответственности.

    Профсоюзы, которые организовали забастовку вопреки  условиям коллективного договора, могут  быть привлечены работодателем к  имущественной ответственности  в виде возмещения убытков, причиненных  проведением незаконной забастовки.  

Тема 7. Занятость и трудоустройство.

1. Общая характеристика  законодательства  о занятости населения

2. Понятие и формы  занятости в Российской  Федерации

3. Понятие безработного  гражданина

4. Порядок регистрации  безработных граждан  в органах государственной  службы занятости

5. Подходящая работа

6. Условия и сроки  выплаты пособия  по безработице

8. Трудоустройство  граждан

7. Меры социально-правовой  защиты безработных  граждан 

1. Общая характеристика  законодательства  о занятости населения

    Правовую  основу регламентации отношений, возникающих в сфере занятости и трудоустройства, составляют следующие источники:

    1) ст. ст. 34, 37 Конституции, гарантирующие гражданину свободное распоряжение своими способностями к труду, включая свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

    2) международно-правовые акты.

    2.1) Международный пакт об экономических социальных и культурных правах, Всеобщая декларация прав человека, где закреплено право на труд.

    2.2) Конвенции МОТ: Конвенция N 122 о политике в области занятости и трудоустройства, Конвенция N 29 о принудительном или обязательном труде, Конвенция N 105 об упразднении принудительного труда, Конвенция N 111 о дискриминации в области труда и занятий и некоторые другие.

    2.3) Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда даны принципы, которые применимы и при регламентации отношений, возникающих в сфере труда и занятий.

    3)  Специальный нормативный правовой  акт - Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями. В Законе 1) даны понятия "занятость", "безработный", "подходящая работа", 2) определены основные направления государственной политики в области занятости и основополагающие права органов государственной власти и органов местного самоуправления, 3) перечислены основные права граждан в области занятости, 4) определены основные государственные гарантии в области занятости, 5) освещены вопросы регулирования и организации занятости населения, 6) помещены нормы, регламентирующие участие работодателей в обеспечении занятости населения, 7) имеются нормы, посвященные социальным гарантиям и компенсациям, а также подготовке и переобучению граждан, 8) включены две нормы об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости и ответственности за нарушение его положений.

    4) Подзаконные акты- Постановлением Правительства РФ N 458 от 22 апреля 1997 года утвержден Порядок регистрации безработных граждан, Постановлением Правительства РФ N 875 от 14 июля 1997 года утверждено Положение об организации общественных работ.

    5) Законодательство субъектов Российской Федерации, что прямо предусмотрено Законом О занятости. Однако субъекты не могут ограничить права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, международно-правовыми актами, а также федеральным законодательством.

    6) Акты органов местного самоуправления.  

2. Понятие и формы занятости в Российской Федерации

    Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).