Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Сентября 2011 в 21:41, курс лекций
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
2. Понятие трудового права как отрасли права
3. Сфера действия норм трудового права
4. Предмет и метод трудового права
5. Система трудового права
6. Соотношение трудового и смежных отраслей права
7. Функции трудового права
1. Общая характеристика трудового права, его становление и развитие
Труд является главным и неотъемлемым условием существования любого общества. Отношения, возникающие в обществе по поводу применения труда, нуждаются в том или ином способе их регулирования со стороны общества. На первых этапах развития человеческого общества эти отношения регулировались обычаями. С возникновением государства - правом.
Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе. В качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.
Сначала государство практически не регулировало такой вид человеческой деятельности, как труд. Свободные граждане пользовались своими способностями к труду как им заблагорассудится (или не пользовались ими вовсе), труд же "несвободных" (рабов, крестьян, находящихся в феодальной зависимости и т.п.) не нуждался в специальном регулировании, так как сами эти "несвободные" граждане приравнивались к вещам и рассматривались лишь как орудия труда (instrumentum vocale - "говорящее орудие"). Взаимоотношения хозяина и его "несвободного" работника-орудия, который являлся не субъектом, а объектом правового регулирования, регулировались нормами гражданского права.
Постепенно еще в Древнем Риме разделили право на вещь, вещное право на личность раба и право на его способность к труду.
К 17-18 вв с развитием буржуазных отношений подавляющее большинство граждан стало формально свободными людьми. Буржуазные революции превратили этих граждан из объекта права в его субъект. Однако оказалось, что у них практически ничего нет, кроме способности к труду, которую можно "продать".
"Продать" эту способность к труду можно различными способами. Можно изготовить какие-либо изделия и реализовать их на рынке, получив плату за свой труд. Можно подрядиться к кому-нибудь для выполнения конкретных работ. Это будет регулироваться нормами гражданского права, будут входить в его предмет.
Но можно "продать" свой труд (способность к труду), например, поступив на работу к какому-нибудь работодателю и работая у него в качестве наемного работника в течение определенного срока (который может быть достаточно продолжительным). В данном случае, речь идет об отношениях, отличных от гражданско-правовых. "Равенство" сторон такого вида отношений отсутствует.
При том, следует учитывать, что труд не является товаром. Это прямо подчеркивается, в т.ч. в Декларации о правах и задачах Международной организации труда (далее - МОТ) 1944 г. Труд неотъемлем от личности человека.
Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX в., в эпоху промышленных революций.
Общество и государство осознало необходимость защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Необходимо было создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации.
Началось выделение трудового права из гражданского. Трудовое право стало регулировать общественные отношения в сфере применения наемного труда.
В середине XIX в. в европейских странах были приняты первые законы об ограничении рабочего времени (прежде всего это касалось рабочего времени женщин и детей, затем этот подход был распространен и на мужчин).
Так был дан старт формированию новой отрасли права. С самого своего появления оно имело социальное назначение. Задачей новой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой - необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.
В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в. Однако говорить о появлении самостоятельной отрасли права еще было нельзя. В начале XX в. имелся уже достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений (например, Устав о промышленном труде, стал основным источником фабрично-заводского законодательства России
4. Содержание трудового отношения
5.Отличие трудового отношения от других гражданско-правовых отношений, возникающих при использовании труда
6.Правосубъектность
работника, как
участника трудового
правоотношения
1. Понятие и элементы отношений в трудовом праве
Правоотношения в сфере трудового права - это урегулированные трудовым законодательством трудовые отношения, производные от них, а также иные тесно связанные с трудовыми отношения.
Трудовые правоотношения должны отвечать следующим критериям: это волевое поведение и регулируется нормами трудового права.
Только
после реализации норм трудового права
в данные отношения они переходят в правоотношения.
Каждое правоотношение складывается из элементов: объекта, субъекта, содержания, основания возникновения и прекращения.
Объект правоотношений сферы трудового права - результаты трудовой деятельности, различные социально-экономические блага, удовлетворяющие требованиям работника и работодателя. В охранительных правоотношениях - это охрана материального интереса и трудовых прав.
Субъекты трудовых правоотношений:
- граждане (при трудоустройстве) как российские, та и иностранные,
- работники,
-
работодатели (юридические и физические
лица, индивидуальные
- органы службы занятости в правоотношениях по обеспечению занятости; органы государственной власти,
- органы местного самоуправления как социальные партнеры в социально-партнерских правоотношениях;
- органы надзора и контроля в правоотношениях по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства;
-
юрисдикционные органы в правоотношениях
по разрешению трудовых споров.
Обстоятельства,
с которыми законодательство связывает
возникновение, изменение и прекращение
правоотношений, называются юридическими
фактами. Например, правоотношение по
трудоустройству возникает между органом
трудоустройства и гражданином на основании
такого юридического факта, как обращение
гражданина с заявлением о содействии
в устройстве на работу; правоотношение
по профессиональной подготовке и переподготовке
непосредственно у работодателя возникает
в результате заключения ученического
договора. Особенность этих фактов состоит
в том, что таковыми в трудовом праве не
могут служить события, правонарушения,
единичный административный акт. Указанные
факты в трудовом праве представляют собой
правомерные действия (волеизъявления
работника и руководителя, действующего
от имени работодателя), совершаемые с
целью установить трудовые правоотношения.
Поскольку они являются именно правомерными
волеизъявлениями людей, их называют юридическими
актами.
Содержание
правоотношений в сфере трудового права
включает совокупность разнообразных
корреспондирующих прав и обязанностей
сторон. Например, содержание правоотношений
по надзору и контролю за соблюдением
трудового законодательства включает
права и обязанности сторон, связанные
с восстановлением нарушенных прав работников
в результате противоправных действий
работодателя, а также привлечением к
ответственности виновных должностных
лиц.
2. Система отношений в трудовом праве
По характеру правоотношений.
1) трудовые отношения - главный элементом в системе отношений, образующих предмет трудового права. В широком смысле понятие "трудовые отношения" - весь спектр отношений, составляющих предмет трудового права. В узком смысле - конкретные отношения между работником и работодателем, возникающие на основании трудового договора и фактического допуска к работе. Центральным звеном в системе отношений, образующих предмет трудового права, трудовые отношения являются потому, что все остальные виды отношений связаны с ними и обусловлены их существованием. В подавляющем большинстве случаев прекращение трудовых отношений приводит к прекращению и других отношений, входящих в предмет трудового права.
2) Отношения, которые предшествуют трудовым – это отношения по трудоустройству, которые предшествуют возникновению собственно трудовых отношений.
Подавляющее большинство отношений существуют параллельно с трудовыми. Это отношения, сопутствующие трудовым. Сопутствующие отношения призваны создавать соответствующие законодательству условия в процессе трудовой деятельности, призваны обеспечить правомерное поведение субъектов трудовых отношений, создавать дополнительные условия реализации правовых норм в трудовые отношения.
К сопутствующим относятся:
- отношения по организации и управлению трудом. Самостоятельное выполнение работы без участия в этом процессе работодателя может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений.
- отношения по применению мер поощрения или дисциплинарных взысканий.
- отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников. Данные отношения могут повлечь изменение содержания трудовых отношений, в частности, поручение работнику работы в соответствии с полученными в процессе обучения навыками.
- отношения по ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.
- отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства.
- отношения по материальной ответственности работников и работодателей, состоящих в трудовых отношениях.
- отношения по обязательному социальному страхованию работников работодателем. За счет средств выплачиваемых страховых взносов производится возмещение работнику утраченного заработка при получении увечья, профессионального заболевания, в случае временной нетрудоспособности.
- отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства, включая профсоюзный контроль за соблюдением прав работников.
- отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем.
- отношения по урегулированию коллективных трудовых споров.
- отношения по самозащите работниками трудовых прав. В этих отношениях работник самостоятельными действиями (бездействием) пытается устранить допущенные работодателем в трудовых отношениях правонарушения.
3) Отношения, вытекающие из трудовых. Например, после прекращения трудовых отношений уволенный гражданин может предъявить к работодателю требования о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, возмещении материального и компенсации морального вреда. В свою очередь и работодатель вправе предъявить к уволенному работнику требования о возмещении причиненного по его вине материального ущерба. В указанных отношениях может появиться как основание для продолжения трудовых отношений, так и условия устранения допущенных в трудовых отношениях правонарушений. Эти отношения выполняют обеспечительную функцию по отношению к трудовым.
Рассмотренный
перечень отношений
не является исчерпывающим.
3. Понятие и основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений
Под трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Основания возникновения трудовых отношений.
1) на основании трудового договора между работником и работодателем, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Данное основание имеет место в большинстве случаев.
2) на основании сложного юридического состава. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
2.1) избрания на должность. При выборах на должность кандидат выдвигается группами или коллективами людей, они же выбирают лицо на соответствующую должность, а полномочия выбранного лица устанавливаются на определенный срок. При этом согласие кандидата баллотироваться предваряет сами выборы на должность.;
2.2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс отличается рядом особенностей. Он связан с самовыдвижением лица на должность, ибо объявление в печати о конкурсе адресовано неопределенному кругу лиц. Избрание осуществляется соответствующим общественным, коллегиальным органом (ученым советом, комиссией и др.), и согласно его решению руководитель заключает с избранным по конкурсу лицом трудовой договор, по истечении установленного срока избрания в должности или истечении срока трудового договора должности, включенные в соответствующие перечни, выносятся вновь на конкурс;
2.3) назначения на должность или утверждения в должности. юридического состава, который включает, как правило, трудовой договор и акт о назначении (об утверждении) на должность. Отличительная особенность складывающихся трудовых правоотношений состоит в том, что замещение должности зависит в большинстве случаев от органов или должностных лиц, которые не являются участником возникающего трудового правоотношения, - чаще всего это вышестоящие органы управления;
Названные основания являются двусторонними актами.
2.4.)направления на работу уполномоченными в соответствии с ФЗ органами в счет установленной квоты. перевод работника на другую работу допускается лишь с письменного согласия работника. Перевод на другую работу по одностороннему волеизъявлению стороны трудового правоотношения возможен только в строго установленных законом случаях;
2.5)
судебного решения о
Названные основания являются односторонними актами.
Все вышеназванные основания могут порождать трудовые правоотношения лишь в совокупности с трудовым договором
3)
на основании фактического
допущения работника
к работе с ведома
или по поручению
работодателя или
его представителя. При фактическом
допущении работника к работе работодатель
обязан оформить с ним трудовой договор
в письменной форме не позднее трех дней
со дня фактического допущения работника
к работе.
Основания прекращения правоотношения:
а) соглашение сторон (обоюдная воля, т.е. инициатива сторон);
б) волеизъявление каждой из сторон: инициатива работника либо инициатива работодателя;
в)
волеизъявление (акт) органа, не являющегося
стороной трудового правоотношения,
либо прекращение по обстоятельствам,
не зависящим от воли сторон (призыв
работника на военную службу, осуждение
работника к наказанию, исключающему
продолжение прежней работы и т.п.).
4. Содержание трудового отношения
Содержанием
трудового отношения являются права
и обязанности сторон трудового
отношения. Причем данные права и
обязанности носят
Субъективное право - защищенная законом возможность (юридическая мера свободы) управомоченного лица (одного субъекта трудового правоотношения) требовать от другого - обязанного субъекта - совершения определенных действий (определенного поведения). Субъективная обязанность - юридическая мера должного поведения обязанного лица, иначе говоря, субъективная обязанность состоит в должном поведении, соответствующем субъективному праву.
Основные права и обязанности работников перечислены в ст. 21 ТК РФ:
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;