Лекции по "Трудовому праву"

    Субъекты  административных отношений всегда находятся в соподчиненном положении, т.е. один обладает властью давать предписания (распоряжения), а другой обязан их выполнять.

    Взаимосвязь ТК РФ с КоАП РФ проявляется, во-первых, в том, что некоторые административные правонарушения и принятые компетентными органами в связи с этим меры и решения могут служить основанием для изменения и прекращения трудовых отношений; во-вторых, в том, что некоторые отрицательные последствия неправомерных действий или бездействия субъектов трудовых правоотношений и некоторых иных непосредственно связанных с ними отношений предусмотрены не только в Трудовом кодексе РФ, но и в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

    Трудовое  право соприкасается и с правом социального обеспечения, их связывают общие исторические корни. Право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они достигают пенсионного возраста либо по тем или иным причинам временно или постоянно утрачивают трудоспособность. Эти отношения тесно связаны с трудовыми, т.к. размер материального обеспечения граждан обычно соизмеряется с заработком, который они получали, находясь в трудовых отношениях с работодателем, а общий (страховой) и специальный стаж работника имеет значение при возникновении права на соответствующие виды пенсий и определение их размеров. Значение непрерывного стажа работника заключается в том, что от продолжительности стажа зависит размер пособия по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие общего заболевания.

    Право социального обеспечения предусматривает  оказание социальной помощи, выплату  денежных сумм гражданам в виде пенсий, пособий из централизованных фондов (Фонда социального страхования  РФ, Пенсионного фонда РФ), социальное обслуживание граждан, в то время как трудовое право регулирует оплату труда работников из фондов конкретных организаций.

    Различия  существуют и в методах правового  регулирования. Для метода права  социального обеспечения не характерен договорный порядок возникновения  правоотношений. Виды социального обеспечения и размеры пенсий, пособий не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон, т.к. социальное обеспечение осуществляется на основании императивных норм права. 

7. Функции трудового  права

    Под функциями трудового  права следует понимать основные направления правового воздействия норм на отношения, составляющие предмет данной отрасли права.

    Главной функцией трудового права необходимо признать регулятивную, которая заключается в обеспечении реализации норм трудового права в отношениях, на регулирование которых они направлены.

    Из  регулятивной вытекает социальная функция, подчеркивающая приоритет прав и свобод человека и гражданина в процессе трудовой деятельности.

    Функция согласования интересов работников и работодателей, государства при соблюдении существующего уровня трудовых прав работников.

    Воспитательная  функция трудового права проявляется в проведении мероприятий, направленных на предотвращение и устранение работодателями нарушений прав и свобод человека и гражданина в сфере труда. Данное направление связано с деятельностью полномочных государственных органов по предотвращению и устранению нарушений трудового законодательства. Воспитательная функция реализуется и в деятельности представителей работодателя по предотвращению и устранению правонарушений, допущенных при исполнении трудовых обязанностей работниками.

    Защитная  функция трудового права проявляется в обязанности государственных органов обеспечить соблюдение всеми работодателями прав и свобод человека и гражданина в сфере труда. С целью защиты прав и интересов работников и работодателей могут быть созданы соответствующие представительные органы и организации. Их деятельность вписывается в рамки защиты прав и интересов соответственно работников или работодателей.

    Данный перечень нельзя признать исчерпывающим. В ходе применения нормы трудового права могут выполнять и другие функции, например, по повышению уважения к предписаниям трудового законодательства, созданию предпосылок для улучшения положения работников и другие. 
 
 

Тема 2. Источники трудового  права.

1. Понятие источников  трудового права 

2.Система  и классификация  источников трудового  права

3. Единство и дифференциация  правового регулирования  трудовых отношений

4. Действие нормативных  правовых актов,  содержащих нормы трудового права, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

5. Конституция Российской  Федерации в системе  источников трудового  права

6. Международно-правовое  регулирование труда

7. Роль Конституционного  Суда РФ и Верховного  Суда РФ в регулировании  трудовых отношений

8. Соглашения, коллективные  договоры, иные локальные  акты организации  как источники  трудового права

9. Общая характеристика  Трудового кодекса 
 

1. Понятие источников  трудового права 

    В формальном, или собственно юридическом, смысле под источниками права принято понимать определенные формы или способы закрепления и выражения права, с помощью которых объективное право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеизвестность, общеобязательность и т.д.  

    В настоящее время происходит смещение акцентов в использовании средств прямого публично-государственного регулирования трудовых отношений и расширяется сфера применения частноправовых средств их регулирования и саморегулирования. 

    В современной учебно-научной литературе источники трудового права - это "различные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения", "акты соответствующих компетентных органов с нормативным содержанием", "нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, устанавливающие права и обязанности участников этих отношений", "результаты (продукты) правотворческой деятельности компетентных органов государства в сфере регулирования трудовых и иных общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права", "различные формы выражения (установления и закрепления) государственной воли, направленной на регулирование общественных отношений (законы, иные нормативные правовые акты, нормативные договоры и др.)". 

    Можно дать следующее определение: источники трудового права - это результаты нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. 

    Особенности источников трудового  права:

    1) они издаются на различных уровнях: федеральном, региональном, местном и локальном.

    2) могут быть приняты не только государственными органами, но и по их поручению органами местного самоуправления, субъектами трудового права.

    3) отражают как общие, так и специальные формы регулирования труда.

    4) могут применяться не только исходя из приданной им юридической силы, но и по принципу отражения в них интересов работников. Нормативный акт, содержащий дополнительные льготы для работников, применяется и в том случае, когда такие льготы отсутствуют в вышестоящем по юридической силе нормативном правовом акте.

    5) многие источники трудового права не могут преодолеть путь от формального к материальному выражению. Причем в правоприменительной деятельности нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, заменяется актом, изданным работодателем, который не желает предоставлять работникам предусмотренные в нем льготы. Имеющиеся способы реализации норм трудового права связаны с подачей жалобы работника на работодателя. Далеко не каждый работник способен жаловаться на своего работодателя. В силу чего нормы трудового права остаются без исполнения.

    Вывод: нормы трудового права должны иметь дополнительные способы реализации, обеспечивающие их переход от формального к материальному выражению. Чему может способствовать принятие Трудового процессуального кодекса РФ (ТПК РФ), который должен предусматривать гораздо больше способов защиты трудовых прав работников, чем дает действующий ГПК. 

2.Система  и классификация  источников трудового  права

    Трудовое  законодательство согласно ст. 72 Конституции  РФ находится в совместном ведении  Российской Федерации и ее субъектов.

    По  юридической силе:

    1. Конституция РФ.

    2. Международно-правовые акты о труде.

    3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные  акты нормативного характера  федерального уровня.

    4. Постановления Конституционного  Суда РФ и Верховного Суда  РФ.

    5. Законы и подзаконные акты  субъектов Российской Федерации.

    6. Нормативные правовые акты органов  местного самоуправления.

    7. Соглашения и коллективные договоры.

    8. Локальные акты организации, рассчитанные  на неоднократное применение  к неопределенному кругу лиц.

    Может быть использован акт, имеющий меньшую юридическую силу, но создающий для работников более благоприятные условия труда по сравнению с вышестоящим по юридической силе законодательством. Это касается как федерального законодательства, в т.ч. подзаконных актов, так и законодательства субъектов РФ.

    В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применению подлежит Кодекс. Если закон противоречит ТК РФ, то он может быть применен лишь после внесения соответствующих изменений в Кодекс. Противоречить ТК РФ могут лишь законы, ограничивающие гарантированные в нем права и свободы человека и гражданина. Законы, создающие дополнительные в сравнении с ТК РФ льготы для работников, подлежат применению, они не являются противоречащими ТК.

    К международным актам относятся  акты ООН, Международной организации  труда (МОТ), соглашения государств.

    Принцип приоритета норм международного права  отражен в ст. 10 Трудового кодекса  РФ - "общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации". "Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора".

    Для трудового права имеет значение именно характер того или иного положения  международного акта (более или менее  благоприятные условия для работников). При этом ТК РФ не учитывает данный принцип неухудшения положения работников.

    В настоящее время в России действует 58 конвенций МОТ. Среди основных можно назвать Конвенцию 1948 г. "О  свободе ассоциации и защите права  на организацию", Конвенцию 1958 г. "О  дискриминации в области труда  и занятий".

    По  форме акта:

    законы,

    указы,

    постановления и распоряжения Правительства РФ,

    разъяснения,

    правила,

    положения,

    решения,

    приказы,

    соглашения,