Лекции по "Трудовому праву"

    Соглашения  могут быть заключены на территории органов местного самоуправления - территориальные соглашения, которые должны соответствовать федеральному и региональному законодательству. В их содержании также могут появляться дополнительные в сравнении с федеральным и региональным законодательством льготы и преимущества работников.

    Наличие такого источника права, как соглашение, является еще одной особенностью источников трудового права, поскольку в других отраслях права подобных источников не имеется.

    Коллективные договоры заключаются на уровне организации, то есть на локальном уровне. Коллективные договоры являются источниками трудового права, так как в них закрепляются правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение. Коллективные договоры не могут ухудшать положение работников по сравнению с федеральным и региональным законодательством, а также действующими в организации соглашениями.

    Коллективные  договоры также как источник права в других отраслях права не применяются.

    В соответствии с ТК РФ работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные акты, содержащие нормы трудового права. Такие акты должны соответствовать федеральному и региональному законодательству, действующим в организации соглашениям и коллективному договору. Правовые акты представителей работодателя необходимо отличать от актов правоприменительной деятельности. Акты правоприменительной деятельности представителей работодателя издаются по отношению к конкретным лицам, они прекращают свое действие с момента возникновения, изменения или отмены прав и обязанностей этих лиц. Правовые акты имеют в своем содержании правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение.  

9. Общая характеристика  Трудового кодекса

    ТК, вступивший в действие с 1 февраля 2002 г, является важным этапом реформирования трудового законодательства. Он заменил КЗоТ, существовавший почти 30 лет. Новый ТК не только больше по объему, чем КЗоТ, но и иной по структуре и содержанию кодификационный акт в сфере труда.

    В нем предусмотрены различные  новеллы, относящиеся как к общей, так и к особенной части ТК. Все эти новеллы направлены на осовременивание трудового законодательства в соответствии с потребностями рыночных отношений. К числу принципиальных положений ТК, имеющих существенное значение для регулирования трудовых отношений, относятся: разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, определение сферы действия трудового права и его отграничение от гражданского права, дальнейшее расширение договорного регулирования как путем установления общего правила о регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами, так и с помощью диспозитивных норм, число которых значительно расширено в ТК по сравнению с КЗоТ, новеллы об отпусках (например, право на использование отпуска за первый рабочий год по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации, положение о замене части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией), установление механизма ответственности работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.

    Структура ТК соответствует системе ТП. Однако в отличии от других кодексов в ТК отсутствую: общая и особенная части. Однако в отличии, от многих других кодексов эти части не имеют соответствующего характерного названия. ТК содержит 6 частей, не имеющих названий, каждая из которых делится на разделы (Общие положения, Социальное партнерство в сфере труда, Трудовой договор, Рабочее время, Время отдыха, Оплата и нормирование труда, Гарантии и компенсации, Трудовой распорядок. Дисциплина труда, Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Охрана труда, Материальная ответственность сторон трудового договора, Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, Заключительные положения).

    Разделы делятся на главы, а последние  на статьи. Нумерация частей, разделов, глав и статей сплошная. Согласно нумерации  в ТК содержится 424 статьи. Однако с  учетом внесения изменений в него, ряд статей утратили силу. При этом их положения включены в другие статьи. Добавлена новая глава «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров».  
 

Тема 4. Субъекты трудового  права

1. Понятие и виды  субъектов трудового  права

2. Гражданин и работник, как субъекты трудового  права

3. Работодатели как  субъекты трудового  права

4. Представители работодателей  как субъекты трудового  права

5. Российская трехсторонняя  комиссия по регулированию  социально-трудовых  отношений. Региональные, отраслевые и территориальные комиссии по заключению соглашений как субъекты трудового права

6. Органы государственной  власти и местного  самоуправления как  субъекты трудового  права

7. Юрисдикционные органы  как субъекты трудового  права 

1. Понятие и виды субъектов трудового права

    Субъекты  трудового права  - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.

    В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за трудовые правонарушения). Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права.

    Предметом трудового права являются трудовые и производные от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений.

    Субъектами  трудового права  могут быть:

    граждане;

    работники и их представители;

    работодатели (организации любых организационно-правовых форм или физические лица) и их представители;

    объединения работодателей;

    представители работников, в том числе профсоюзные  органы и иные уполномоченные работниками  выборные органы;

    органы  надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (инспекция труда);

    органы  по рассмотрению трудовых споров (суды, КТС);

    органы  службы занятости.

    Некоторые авторы предлагают закрепить в ТК РФ статус трудового коллектива как субъекта трудового права. Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями" от 17 июня 1983 года предусматривал в качестве субъекта ТП трудовой коллектив. Однако новый ТК РФ исключил его числа субъектов ТП. 

    Правовое  положение субъекта, закрепленное трудовым законодательством, называется правовым статусом субъекта трудового права. В содержание правового статуса входят следующие элементы: трудовая правосубъектность; основные (статутные) трудовые права и обязанности; юридические гарантии (общие и специальные) трудовых прав; ответственность, установленная законодательством или договором за нарушение трудовых обязанностей. 

2. Гражданин и работник, как субъекты трудового права

    Правовой  статус гражданина как субъекта трудового  права следует отличать от правового статуса работника. Гражданин становится субъектом отношений, регулируемых трудовым правом, уже тогда, когда занимается поиском подходящей работы. Здесь возникают отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, которые предшествуют трудовым отношениям.

    Правовой  статус гражданина как субъекта трудового  права состоит из общих для  всех граждан основных конституционных  прав в сфере труда. Юридические  гарантии этих прав имеют определенные особенности (например, для несовершеннолетних лиц или инвалидов устанавливаются квоты при приеме на работу, т.е. названные категории помимо общих гарантий имеют специальные гарантии при трудоустройстве).

    У гражданина трудовая правосубъектность  возникает, как правило, с 16-летнего  возраста, когда он самостоятельно может устроиться на работу (ст. 63 ТК). В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

    Кроме возрастного критерия, характеризующего трудовую правосубъектность граждан, существует и волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду. Так, психически больной, находящийся под опекой, не может быть субъектом трудового права, поскольку не обладает способностью отвечать за свои действия, а опекун не может за него заключить трудовой договор, т.к. по трудовому договору работник обязуется лично выполнять трудовую функцию. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, не могут быть субъектами трудового права лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными. 

    Работник  как субъект трудового права. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ). Работником может быть и иностранный гражданин, и лицо без гражданства (ст. 11 ТК РФ). Для отдельных категорий граждан и иностранцев установлены специальные требования при приеме на работу - они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью. Например, в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, который хочет работать в Российской Федерации, должен получить подтверждение на право трудовой деятельности, а организация-работодатель - разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

    Основные  трудовые права и обязанности работников предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ. Эти статутные права и обязанности относятся абсолютно ко всем работникам. Они устанавливают границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в их трудовых отношениях с работодателем.

    Необходимым элементом, определяющим статус работников, служат гарантии их прав. Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства и меры, установленные трудовым законодательством  для их реализации и защиты.

    В содержание правового статуса граждан  как субъектов трудового права  входит ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих  обязанностей. Юридическая ответственность  за нарушение трудового законодательства может быть дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ); материальной (ст. 238 ТК РФ); административной, гражданско-правовой, уголовной (ст. 419 ТК РФ). 

3. Работодатели как субъекты трудового права

    В ч. 3 ст. 20 ТК РФ работодатель определен  как физическое либо юридическое  лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

    Юридические лица (организации) становятся субъектом  трудового права с момента заключения трудового договора с первым из работников. По общему правилу правосубъектность работодателя возникает позднее гражданской правосубъектности, возникновение которой связано с прохождением процедуры регистрации юридического лица в качестве организации в определенной законодательством форме. Тогда как правосубъектность работодателя связана с приемом на работу первого работника. Такой прием может состояться после утверждения штатного расписания, открытия счета в банке, необходимого для выплаты работникам заработной платы. Фактический допуск работника к работе также влечет возникновение правосубъектности именно у работодателя, в интересах которого выполнена работа по определенной трудовой функции. Основанием возникновения правосубъектности работодателя является допуск к работе с ведома или по поручению лица, пользующегося правом приема работников, или его представителя. В качестве представителей работодателя выступают работники, выполняющие административно-хозяйственные функции, например руководители структурных подразделений.

    Работодателями - физическими лицами признаются:

    индивидуальные  предприниматели, а также приравненные к ним частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и  иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию