Проблемы и преимущества статистики международной трудовой и нетрудовой миграции населения

Россия унаследовала традиции закрытой страны, ее опыт регуляции этнически пестрой иммиграции ограничен.

Экономика России в предстоящей перспективе должна будет функционировать в условиях резких, и притом очень быстрых колебаний предложения рабочей силы. Это определяет необходимость выработки гибкой системы и инструментов управления миграцией, которые можно было бы быстро корректировать.

Однако, взвешивая за и против, нельзя игнорировать риски, которые находятся на другой чаше весов – экономический спад, а значит, падение уровня жизни, стагнация и даже снижение заработной платы, доходов и пенсий, увеличение бедности. Эти очевидные и крайне болезненные последствия стремительного сокращения численности трудоспособного населения, к сожалению, всегда остаются вне дискуссионного поля. А ведь они-то и есть настоящие «страшилки», не говоря уже о возможности сохранить целостность страны.

В июне 2010 г. утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. В этом документе официально утверждается, что привлечение иностранных работников является необходимостью дальнейшего поступательного развития российской экономики. Тем самым поставлена точка в спорах о том, нужны или не нужны мигранты.

Концепция в целом ориентирована на решение задачи привлечения в страну мигрантов для восполнения естественных потерь населения, рабочей силы и развития инновационного потенциала.

В качестве актуальных ориентиров определены: акцент на постоянной миграции как наиболее эффективной, на привлечении специалистов, учебной миграции, открытии новых каналов мобильности, в т.ч. каникулярной студенческой миграции, дифференцированном подходе к разным потокам мигрантов. Впервые в концептуальном документе прозвучал тезис, касающийся личных интересов граждан: найма мигрантов на домашние работы. Это симптоматичный сдвиг.

Большое значение придается содействию адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. Намечена система мер, призванных способствовать этой задаче. Их целесообразность не подвергается сомнению.

Вместе с тем трудно ожидать, что процесс интеграции может быть успешным, при такой большой доле неурегулированных мигрантов, как наблюдается сейчас. Введение основной массы мигрантов в правовое поле – неотъемлемое условие их успешной интеграции, уменьшения коррупции в сфере миграции и снижения миграционных рисков.

Миграция уже стала одним из определяющих факторов развития России – как ее экономического роста, так и социальной стабильности. Задача миграционной политики поспевать за происходящими переселениями, а иногда и упреждать их. Пока что, к сожалению, не получается.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.

Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения - обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые районы. Тем самым миграция населения способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.

Что можно сделать на национальном уровне и с чего начать для улучшения статистики миграции в стране?

• Определите проблемы, расставьте их по приоритетности и сформулируйте предложения;
• Особое внимание уделите тому, какие изменения могут привести к нужным результатам в рамках уже существующих систем сбора данных;
• Определите, какие данные отсутствуют, кто может в перспективе их собирать и обрабатывать;
• Подготовьте программу действий в области статистики миграции;
• Определите реалистичный период времени для выполнения этой программы.

Современные технологии дают совершенно новые возможности в области сбора, хранения, обработки и распространения статистики. Нужно распространять практику применения регистров населения и подобных систем регистрации населения и формировать статистику на их основе.

Нормативные акты – законы и подзаконные документы - имеют большое влияние на статистику миграции на всех стадиях. Они определяют категории мигрантов, которые статистика будет учитывать, правила распространения готовой отчетности или доступа к массивам индивидуальной информации и многие другие вопросы, прямо или косвенно влияющие на статистику. Если имеют место неожиданные и большие колебания в показателях, нужно попытаться найти причину таких колебаний. Это могут быть изменения в законодательной базе (которые повлияли на объемы потоков), в правилах сбора статистики, проведение кампаний по урегулированию статуса.

 

Список Литературы:

1. Российский совет по международным делам 2013г. «Миграция в России 2000-2012г.» том первый.
2. Зайончковская Ж. Миграционные тренды в СНГ: итоги десятилетия // Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству / Под ред. Г. Витковской, Ж. Зайончковской. М., 2001.
3. Власова Н. Легализация нелегалов: актуальность и риски // Миграция XXI век. 2012. № 2
4. Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию: как двигаться дальше. Фонд «Новая Евразия». М., 2011
5. Харченко, Л.П. Демография: учеб. пособие / Л.П. Харченко. - 4-е изд., перераб. - М.: ОМЕГА-Л, 2011. - 372 с.Ионцев В.А. Международная миграция населения:  теория и историяизучения. М., Диалог-МГУ, 1999.
6. Численность и размещение населения: итоги Всерос. переписи населения 2010 г. / Федер. служба гос. статистики. - М.: Статистика России, 2012. - 32 с.
7. Демографическая статистика: учеб. для высш. учеб. заведений по специальности "Статистика" и др. эконом. специальностям / [Бойко А.И. и др.]. - М.: КноРус, 2010. - 480 с.
8. Эпштейн, Н.Д. Анализ миграционного движения населения / Никита Дмитриевич Эпштейн // Экономика, статистика и информатика - 2011. - № 3. - С.169-173.
9. Статистический бюллетень "Численность и миграция населения Российской Федерации" в разделе "Численность населения", которые учитывают помимо данных о регистрации по месту жительства, данные о регистрации по месту пребывания на срок 1 год и более, а в 2003-2004 годах также данные национальных статистических служб некоторых государств - республик бывшего СССР
10. Статистический сборник "Демографический ежегодник России. 2010" (таблица "Общие итоги миграции", с.403) и статистический бюллетень "Численность и миграция населения Российской Федерации" в разделе "Миграция населения"
11. Данные с сайта Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/
12. Рыбаковский Л.Л. Практическая демография. Режим доступа: http://rybakovsky.ru/uchebnik3a.html
13. Красинец Е., Тюрюканова Е., Шевцова Т. Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования // Власть. 2004. № 10. С.63-69.
14. Статистический бюллетень № 11(482) Межгосударственного Статистического комитета СНГ
15. Международная статистика, Башкатов Б. И., Суринов А. Е., изд. Юрайт, 2010 г.

 

 

Приложение

 

Обновлено 19.05.2014 Росстат.
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ
(человек)
	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Прибыло в Российскую Федерацию - всего	597651	513551	379726	359330	193450	184612	129144	119157	177230	186380	286956	281614	279907	191656	356535	417681	482241
в том числе:
из стран СНГ	547386	467028	343082	326561	173976	167940	114121	105488	163101	170851	263277	261170	261495	171940	310549	363955	422738
Азербайджан	29878	22210	15902	14906	5587	5635	4277	2584	4600	8900	20968	23331	22874	14500	22316	22287	23453
Армения	19123	16780	14677	15951	5814	6802	5124	3057	7581	12949	30751	35216	35753	19890	32747	36978	42361
Беларусь	17575	13760	11549	10274	6520	6841	5309	5650	6797	5619	6030	5865	5517	4894	10182	16564	15748
Казахстан	235903	209880	138521	124903	65226	55706	29552	40150	51945	38606	40258	39964	38830	27862	36474	45506	51958
Киргизия	13752	10997	10370	15536	10740	13139	6948	9511	15592	15669	24731	24014	23265	20901	41562	34597	30388
Республика Молдова	13750	10762	9037	11652	7569	7562	6391	4816	6569	8649	14090	15519	16433	11814	19578	23594	28666
Таджикистан	23053	18396	12116	11043	6742	5967	5346	3339	4717	6523	17309	20717	27028	18188	35087	41674	51011
Туркмения	16501	10509	7998	6738	4402	4531	6299	3734	4104	4089	4846	3962	3336	2283	4524	5442	5986
Узбекистан	39620	41800	41615	40810	24873	24951	21457	14948	30436	37126	52802	43518	42539	24100	64493	87902	118130
Украина	138231	111934	81297	74748	36503	36806	23418	17699	30760	32721	51492	49064	45920	27508	43586	49411	55037
из стран дальнего зарубежья	50265	46523	36644	32769	19474	16672	15023	13669	14129	15529	23679	20444	18412	19716	45986	53726	59503
Абхазия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	814	2429	2487	3001
Австралия	57	52	39	27	25	22	30	42	30	28	38	31	39	49	83	78	113
Австрия	52	40	27	37	22	23	24	21	24	53	50	35	37	45	60	70	84
Афганистан	208	195	228	288	171	107	82	55	60	86	212	278	217	236	604	727	799
Бангладеш	56	77	75	116	93	31	19	12	13	15	25	22	18	16	51	44	38
Болгария	750	493	355	245	255	238	212	125	118	109	207	190	174	214	371	353	419
Венгрия	119	90	56	31	25	13	26	24	17	11	29	21	34	37	68	61	56
Вьетнам	261	220	150	182	157	198	129	48	114	157	921	714	950	921	3294	3653	3852
Германия	2379	2425	1894	1753	1627	1962	2692	3117	3025	2900	3164	3134	2585	2621	4520	4239	4166
Греция	183	238	201	182	124	150	224	182	200	176	260	289	240	298	614	835	995
Грузия	24517	21059	19626	20213	9674	7128	5540	4886	5497	6806	10595	8806	7454	5245	7325	7728	7665
Египет	40	40	34	23	17	25	12	16	19	18	51	64	96	92	228	247	250
Замбия	16	16	24	24	16	24	17	6	29	17	3	1	-	39	78	130	277
Израиль	1626	1528	1425	1508	1373	1670	1808	1486	1004	1053	1094	1002	861	814	1240	1091	1132
Индия	259	221	127	203	213	196	33	25	54	72	107	66	72	110	1390	1068	1451
Иордания	122	134	154	85	57	56	25	25	26	33	52	33	44	61	145	121	145
Испания	43	37	17	10	18	14	40	43	49	35	39	91	108	140	201	253	364
Италия	46	60	39	47	40	26	45	34	46	44	152	126	129	163	250	365	426
Йемен	79	56	44	28	32	26	9	5	7	8	7	14	8	16	56	123	147
Канада	73	99	72	50	74	70	103	87	99	77	118	105	98	110	192	207	226
Китай	2861	6854	3871	1121	405	410	346	212	432	499	1687	1177	770	1380	7063	8547	8149
Корейская Народно-Демократическая Республика	295	1274	468	32	40	19	5	2	5	2	73	63	107	59	1948	4168	5023
Куба	110	83	60	37	42	22	23	12	17	12	44	36	30	39	57	67	89
Латвия	5658	3577	2108	1785	1283	990	906	819	726	766	887	716	664	811	1350	1427	1484
Ливан	120	86	83	106	71	50	26	26	27	54	43	43	41	45	108	105	110
Литва	1785	1384	987	945	758	722	535	339	360	371	537	455	443	433	790	770	892
Марокко	166	171	155	131	117	33	19	16	38	51	32	21	24	72	293	517	819
Монголия	262	131	97	95	49	70	54	20	31	33	36	30	52	43	164	252	341
Нигерия	54	51	32	47	36	26	23	30	27	18	16	18	15	22	128	172	257
Норвегия	32	44	22	22	5	11	12	11	21	28	50	48	37	35	62	51	63
Пакистан	157	120	71	90	61	65	19	8	19	16	36	35	32	45	70	110	138
Палестина	52	34	50	79	54	38	19	6	13	12	27	26	20	35	88	91	106
Перу	22	23	21	20	10	42	27	16	17	12	11	8	7	10	35	31	44
Польша	247	158	193	61	56	53	39	48	55	48	96	100	97	105	187	200	217
Республика Корея	196	220	298	71	39	52	33	34	53	32	101	36	45	156	165	662	554
Сербия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	115	110	124	159	600	576	943
Сирийская Арабская Республика	483	362	369	358	260	144	101	56	68	67	93	125	89	150	451	961	1406
Соединенное Королевство (Великобритания)	134	108	106	68	50	22	27	37	40	34	100	80	92	125	166	182	221
США	668	635	522	439	432	455	484	518	396	411	578	551	575	653	947	1122	954
Турция	176	404	173	164	184	144	112	77	86	172	315	373	443	562	1832	2252	2755
Финляндия	140	164	117	83	97	136	125	141	129	137	172	174	141	178	266	342	429
Франция	81	81	48	56	31	46	38	51	40	54	144	72	96	150	322	326	352
Чешская Республика	92	104	64	65	40	43	37	38	24	39	62	57	66	112	157	193	192
Швеция	32	32	21	14	28	19	22	16	23	32	39	30	37	44	69	95	88
Эстония	3483	1771	852	786	535	534	445	446	432	347	508	476	538	637	1588	1537	1475
Южная Осетия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	33	657	672	662
Япония	141	131	93	65	54	17	15	15	22	18	108	33	40	60	87	120	235
другие страны	1932	1441	1176	977	724	530	461	436	597	566	645	529	623	1522	3137	4298	5899
Выбыло из Российской Федерации - всего	232987	213377	214963	145720	121166	106685	94018	79795	69798	54061	47013	39508	32458	33578	36774	122751	186382
в том числе :
в страны СНГ	143675	128117	125233	80510	60231	51135	45142	36277	35418	34669	30726	25542	20326	21206	22568	95572	147853
Азербайджан	4302	3915	3847	3187	2170	1704	1771	1336	1274	1366	1355	1258	1130	1111	1255	4185	6207
Армения	2578	2356	2243	1519	1362	1114	1098	654	620	686	728	1032	983	698	1000	4980	10182
Беларусь	18928	19035	19151	13276	11175	8829	7016	5671	6034	6318	5302	3954	2573	2899	2622	6315	12031
Казахстан	25364	26672	25037	17913	15186	13939	14017	12504	12437	11948	10211	7483	7232	7329	6176	8843	11802
Киргизия	6296	5310	3681	1857	1333	1080	959	656	473	605	668	648	674	641	976	10489	10576
Республика Молдова	5715	4766	4275	2237	1660	1385	1234	907	786	636	629	551	648	617	771	4949	8038
Таджикистан	2474	1977	1799	1158	993	827	922	549	434	424	464	637	610	694	1070	10281	17362
Туркмения	1532	1537	1237	676	352	272	251	168	125	112	111	90	62	105	191	1555	2165
Узбекистан	7370	5231	5041	3086	1974	1400	1130	717	595	648	722	948	677	834	2207	31559	50864
Украина	69116	57318	58922	35601	24026	20585	16744	13115	12640	11926	10536	8941	5737	6278	6300	12416	18626
в страны дальнего зарубежья	89312	85260	89730	65210	60935	55550	48876	43518	34380	19392	16287	13966	12132	12372	14206	27179	38529
Абхазия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	82	175	951	992
Австралия	297	214	215	176	184	144	146	167	209	167	139	202	172	184	249	220	255
Австрия	125	111	166	179	120	116	112	122	144	96	120	71	99	102	108	122	141
Белиз	119	64	38	44	52	33	28	22	29	55	19	27	22	22	11	5	67
Бельгия	34	33	36	47	45	46	38	55	65	70	62	86	70	157	152	96	118
Болгария	668	507	308	180	163	133	156	160	124	116	132	163	125	110	194	222	268
Венгрия	149	110	83	58	42	40	42	27	42	33	39	16	31	28	31	38	40
Вьетнам	385	227	45	33	27	19	10	16	45	42	22	31	21	32	95	1258	2355
Германия	48363	46218	47929	40443	43682	42231	36928	31876	21458	8229	6486	4916	4115	3725	3815	3781	3979
Греция	886	829	482	314	204	190	186	157	155	139	116	98	80	92	105	148	226
Грузия	3286	2933	2574	1802	1339	964	939	740	691	593	603	572	629	459	416	801	1553
Дания	43	45	33	57	49	66	62	49	58	59	58	52	63	53	54	36	40
Израиль	12873	12778	20026	9407	4835	2764	2048	1733	1745	1408	1202	1040	894	947	977	1104	1090
Индия	366	182	147	110	98	152	10	10	13	28	19	25	9	17	43	931	1146
Иордания	187	79	77	62	39	52	28	29	32	16	21	9	19	24	19	76	87
Испания	106	81	93	160	220	264	255	372	320	348	388	348	318	296	405	405	403
Италия	193	231	211	273	163	148	186	240	249	293	254	254	265	300	370	362	390
Канада	1333	1181	1190	841	812	725	701	783	628	552	571	516	457	497	471	494	536
Китай	1222	4249	2797	658	156	151	86	154	456	196	56	53	57	248	507	4358	7527
Корейская Народно-Демократическая Республика	202	844	689	47	40	20	11	8	5	3	4	19	2	15	152	1603	3891
Латвия	636	612	612	365	311	256	259	226	211	223	271	226	167	139	181	431	556
Ливан	119	63	67	51	23	25	25	26	33	39	14	14	20	24	22	43	49
Литва	1162	805	721	376	262	293	268	282	213	228	276	215	173	153	173	268	339
Марокко	200	161	244	169	73	77	24	32	24	20	17	8	7	20	22	267	476
Монголия	129	63	56	44	19	38	27	34	43	17	29	17	20	18	18	89	201
Нидерланды	81	58	64	115	74	84	87	91	108	128	117	88	75	91	96	116	117
Новая Зеландия	193	129	104	101	112	93	84	77	67	92	89	105	71	98	105	87	79
Норвегия	102	83	70	73	100	140	155	165	166	173	158	184	134	173	231	175	214
Пакистан	71	87	76	31	50	23	17	13	22	11	3	-	6	3	13	28	27
Палестина	17	26	37	26	16	30	14	10	19	4	6	6	11	4	6	38	57
Польша	376	356	219	135	84	80	72	57	76	84	77	101	74	81	81	114	133
Португалия	23	11	11	16	19	36	52	149	158	91	84	80	62	73	65	42	53
Республика Корея	399	279	337	690	99	71	98	95	84	61	76	49	56	60	68	136	474
Сербия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	13	25	29	43	63	309	248
Сирийская Арабская Республика	256	154	126	54	60	66	58	55	54	42	38	24	24	22	52	158	441
Соединенное Королевство (Великобритания)	182	125	147	133	135	121	152	165	234	271	227	224	197	257	298	242	255
США	9087	6919	5912	4793	4527	3134	3199	2919	4040	3109	2108	1722	1440	1461	1422	1561	1485
Турция	356	278	179	104	96	80	88	60	85	78	78	81	101	147	252	1037	1494
Финляндия	923	990	1040	1142	980	1110	737	910	737	695	692	620	685	517	480	572	715
Франция	240	213	134	139	140	212	174	190	204	209	221	253	198	268	272	447	326
Чешская Республика	226	222	352	234	158	206	172	193	215	324	372	401	288	309	298	292	281
Швейцария	78	85	97	79	69	45	73	60	57	62	89	80	76	89	117	125	96
Швеция	151	162	252	195	148	162	151	158	110	132	137	157	102	128	136	113	122
Эстония	702	550	564	385	402	321	351	265	225	270	280	301	223	206	266	613	726
Южная Осетия	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	...	10	46	168	387
Япония	184	173	126	60	71	52	57	54	50	75	87	73	60	76	85	86	134
другие страны	2582	1740	1044	809	637	537	510	512	677	511	417	414	385	512	989	2611	3940