Международная миграция населения

Министерство  культуры Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

«Санкт-Петербургский  государственный

университете  кино и телевидения»

 

Кафедра управления экономическими и социальными процессами

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По Основам экономической деятельности

На тему Международная миграция населения

 

 

Выполнила: Логинова К. В.

Группа 7843

Проверил: К.э.н. доцент

Смирнов А. Ю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1.Теоретические  основы международной миграции рабочей силы………..4

1.1. Сущность, причины и виды трудовой миграции………………………..4

1.2. Масштабы и основные направления миграции………………………….7

1.3 Международная  миграционная политика ……………………………….9

2. Миграционные процессы в России……………………………………….12

2.1. Международная миграция в Российской Федерации периода формирования национального рынка труда………………………………..12

2.2. Современные  миграционные процессы в России……………………...15

3. Проблемы и перспективы развития трудовой миграции в России……..19

3.1. Основные  проблемы миграции в России……………………………….19

3.2. Тенденции  развития международной миграции  в России…………….21

Заключение……………………………………………………………………24

Библиография…………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная тема курсовой работы “ Международная  миграция рабочей силы” является актуальной, потому что современная международная миграция представляет собой многогранное явление. Она затрагивете все стороны развития общества, будь то  экономика, политика, демографические процессы или национальные отношения.

Цель курсовой работы – рассмотреть современную ситуацию международной миграции в России, определить ее социально- экономические последствия и найти пути их решения.

Задачами курсовой работы являются:

1. Изучить сущность, причины и виды трудовой миграции
2. Выявить масштабы и основные направления миграции
3. Рассмотреть Международную миграционную политику
4. Рассмотреть международную миграцию в Российской Федерации периода формирования национального рынка труда.
5. Рассмотреть современные миграционные процессы в России
6. Определить основные проблемы миграции в России.
7. Выявить тенденции развития международной миграции в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы международной миграции рабочей силы.

  1.1. Сущность, причины и виды трудовой миграции.

 Миграция населения – это перемещение людей через границы определенных территорий, связанные со сменой места жительства или возвращением к нему. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внутреннюю миграцию, которая происходит в пределах одного государства между административными и экономическими районами, населенными пунктами, и внешнюю, затрагивающую несколько стран. Внешняя миграция, в свою очередь, делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

 Международная миграция рабочей силы – это перемещения трудоспособ-ного населения из одной страны в другую. Страну, принимающую мигран-тов, называют страной-резидентом. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором. Участников этого процесса принято называть мигрантами. Эксперты Международной Организации Труда выделяют пять основных видов международных мигрантов:

• Поселенцы – люди, которые приезжают в страну на постоянное жительство
• Работники по контракту – люди, принимаемые на работу на ограниченный срок
• Нелегальные иммигранты – иностранцы, с просроченными или туристическими визами, занимающиеся трудовой деятельностью
• Профессионалы – люди, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и достаточного опыта работы
• Лица, просящие убежища и беженцы – лица, которые покинули свои страны под угрозой какой-либо опасности

Все перемещения  населения слагаются из эмиграционных  и иммиграцион-ных потоков. Эмиграция – это выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы. Иммиграция – это выезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов. Вместе с тем существует еще одна форма международной миграции – реэмиграция, т.е. возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

 В зависимости от долговременности перемещений населения различают постоянную и возвратную, включающую в себя временно-постоянную, сезонную и маятниковую миграции. Постоянная миграция характеризуется окончательной сменой постоянного места жительства. Временно-постоянная миграция ограниченна сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет. Сезонная миграция включает перемещения в определенные времена года. А маятниковая миграция, которую также называют челночной или приграничной, подразумевает ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно.

 По формам реализации миграция делится на общественноорганизованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов, без материальной или организацион-ной помощи со стороны каких-либо учреждений.

 И, наконец, в зависимости  от того предпринимается перемещение  людей по их собственному решению или независимо от него, миграция делится на добровольную и принудительную.

 Существует несколько  теорий, которые объясняют причины международных миграционных процессов. Наиболее распространенный подход исходит их классической теории Е. Равенштайна, А. Люиса и Дж. Фейя, согласно которой избыточные трудовые ресурсы мигрируют из районов с низкой предельной производительностью в более развитые урбанизированные районы. Этим, например, экономисты-неоклассики объясняли миграционные потоки в урбанизированные районы с высокой безработицей. Наряду с классической теорией приверженцы исторических и структуралистических концепций объясняют миграцию экономическим и политическим неравен-ством различных субъектов, когда более сильные субъекты определяют направленность миграционных потоков в выгодном им направлении.

 Итак, обычно причины  международной трудовой миграции  делят на экономические и неэкономические /6 с. 762/. К экономическим причинам относятся:

• различный уровень экономического развития стран
• различный уровень оплаты рабочей силы
• наличие безработицы на национальном рынке труда
• зарубежная деятельность транснациональных компаний

 К неэкономическим  причинам международной трудовой  миграции относятся политические, этнические, военные, религиозные  причины, природные бедствия, причины  личного характера.

Обобщенная  классификация миграций приведена  на рис.1.1.

 

 

 

 

 

Рис.1.1. Классификация  миграций населения

1.2. Масштабы и основные направления миграции.

 Количественный анализ миграции начинается с определения ее размера. Для каждого открытого населения можно определить показатели, характеризую-щие его миграционное взаимодействие с другим открытым населением.

Разность между  числом выбытий и числом прибытий за какой-либо период

называется  чистой миграцией (сальдо миграции). Сумма чисел прибытий и выбытий называется валовой миграцией. Таким образом, в той мере, в какой размер миграции выражает миграционное взаимодействие данного населения со всеми остальными, он характеризуется четырьмя показателями:

1. Число прибытий
2. Число выбытий
3. Чистая миграция
4. Валовая миграция /3 с. 368/

 На размеры миграции большое влияние оказывает выбор территориальных единиц, между которыми изучается обмен населением. Размеры миграции между отдельными городами и целыми областями, естественно, не совпадают. Поэтому при определении размера миграции обязательно должно быть оговорено, о миграции между какими территориями идет речь: межреспубликанской, межобластной, между городом, селом и т.д.

 На протяжении  всего послевоенного времени  направления международной миграции  непрерывно изменялись вслед  за изменяющимися экономическими условиями. Вследствие отсутствия достоверной статистики международного переселения и широкого развития нелегальной миграции установить точно иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно. /5 с. 52/ Приблизительные представления о масштабах международной миграции дают данные о количестве населения стран мира, родившегося за границей.

Выделяют следующие мировые центры притяжения рабочей силы:

1. Первый центр рынка рабочей силы принадлежит США, трудовые ресурсы которых сложились за счет иммигрантов. Каждый год туда приезжает огромное количество как высококвалифицированных, так и низкоквалифицированных иммигрантов. В настоящее время иммигранты составляют постоянно около 5 % от общего числа рабочей силы. В 50-х годах США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая проводится и по сей день. Основные потоки низкоквалифицированных работников направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна.
2. Второй центр сложился в странах Западной Европы, где основные страны начали использовать иностранную рабочую силу на постоянной основе. По оценке Международной организации труда  на нее приходится более четверти иностранной рабочей силы. Наиболее развитые западноевропейские страны притягивают рабочую силу из менее развитых европейских стран, таких как Португалия, Испания, Мальта. Так же существенную роль здесь сыграл Европейский союз, одним из элементов которого является создание общего рынка рабочей силы. В условиях хорошей экономической конъюнктуры страны ЕС  широко привлекали рабочую силу из стран, не входящих в Сообщество.
3. Третий, не менее маловажный, центр притяжения мигрантов сформировался в странах Ближнего Востока. Он возник в 70-е годы для привлечения дешевой иностранной рабочей силы на тяжелые низкооплачиваемые работы в нефтедобывающие страны. Основное число рабочих приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Пакистана, Индии, Иордании, Греции и Турции. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие /5 с. 53/
4. Четвертый центр принадлежит Латинской Америке, куда иммигранты приезжают в основном из Аргентины и Венесуэлы. Аргентина, Уругвай, Бразилия и Чили субсидируют специальные программы по привлечению восточноевропейцев. Так как остро нуждаются в таких профессионалах, как нефтяники, фермеры, инженеры-химики. Общее число мигрантов в странах Латинской Америки достигает 3 млн. Человек.
5. Пятый центр притяжения рабочей силы сформировался в странах Азиатско-Тихоокеанского региона – Япония, Сингапур, Пакистан, Бурей, Гонконг, Тайвань. Для стран Азиатско-Тихоокеанского региона характерны несколько форм миграции рабочей силы. Например, для Гонконга, Сингапура и Бурея типична регулируемая трудовая мигра-ция. Для Тайваня, Пакистана и Японии характерна нелегальная мигра-ция. А также тип миграции, который получил название « транзитная профессиональная миграция» - это миграция высококвалифицирован-ной рабочей силы, сопровождающая прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Сингапуром, Гонконгом и Тайванем.
6. Шестым центром трудовой миграции является Австралия. Австралия, как и США ориентирована на ассимиляцию иммигрантов. В соответствии с миграционной политикой, стимулирующей развитие бизнеса в стране, в Австралию в первую очередь принимаются люди, делающие инвестиции в ее экономику. Также поощряется иммиграция женщин для решения проблем рождаемости.
7. И, наконец, седьмой центр – Африканский. Здесь распространена межстрановая миграция. В основном более богатые страны берут неквалифицированных кадров из соседних бедных стран. Африканский рынок рабочей силы сложился вокруг самой богатой страны африканского континента – ЮАР.

1.3 Международная  миграционная политика .

Свобода передвижения и выбора места жительства считается одним из неотъемлемых прав человека. Статья 13 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства…Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою собственную».

 Мировой  опыт свидетельствует, что трудовая  миграция обеспечивает преимущества  странам, как принимающим рабочую  силу, так и ее поставляющим. Но  она может породить и социально-экономические проблемы. Поэтому государство должно стремиться, чтобы миграция населения не вступала в противоречия с динамикой и целями развития общества. Для этого используют средства государственной политики.

Существуют  два понимания миграционной политики, сформулированных И.А. Романовым. В широком смысле миграционная политика должна воздействовать на все факторы переселенческих процессов. В узком смысле только на механизмы миграционного движения /1 с. 61/. На мой взгляд «узкая» трактовка на деле невозможна, так как органам власти и управления, чтобы повлиять на потоки переселенцев, приходится улучшать параметры жизни.

Итак, миграционная политика – это целенаправленное воздействие государства на миграцию путем ее стимулирования или ограничения /3 с. 372/ Главная цель миграционной политики – обеспечение наиболее эффективного перераспределения трудового потенциала по территории страны.

 Миграционная  политика подразделяется на эмиграционную  и иммиграционную.

 Страны-импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в привлечении рабочей силы, основывают свою иммиграционную политику прежде всего на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих работников.

Большинство принимающих  стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны данной стране, ограничивая въезд всем остальным. /3 c. 54/

Нормативно-правовой базе иммиграции присущи следующие отличительные черты:

• Профессиональная квалификация. Подразумевает наличие необходимого профессионального образования и стажа работы
• Ограничения личного характера. Они касаются политического и социального облика иммигрантов, возрастного ценза и состояния здоровья иммигрантов
• Количественное квотирование. Вводится в рамках всей экономики, отдельных отраслей, предприятий или как ограничение на общее количество иммигрантов, приезжающих в страну в течение одного года
• Экономическое регулирование. Оно вводит определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов
• Временные ограничения. Законодательства устанавливают санкции за нарушение порядка иммиграции
• Запреты, которые делятся на явные и скрытые. Они обычно содержатся в законах о специальностях, на которые запрещено нанимать иностранцев