Проблемы и преимущества статистики международной трудовой и нетрудовой миграции населения

Контингент (численность) мигрантов - совокупность лиц, прямо или косвенно имевших опыт миграции (т.е. сами совершили переезд или являются потомками мигрантов), которые на определенный момент времени проживают в стране. В зависимости от целей исследования или целей политики, контингенты мигрантов выделяются по нескольким признакам.

1.5 Основные показатели миграции 

Показатели миграции - абсолютные и относительные числовые характеристики миграционного процесса на разных его стадиях: потенциальной миграции, ᴨȇреселения, приживаемости новоселов; используемые в анализе миграционной ситуации на уровне страны, региона или поселения. Показатели миграции могут характеризовать общий уровень подвижности населений территорий, масштабы, структуру, направления и результативность миграционных потоков за тот или иной ᴨȇриод. В большинстве своем - это расчетные относительные показатели (коэффициенты миграции), основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, выбытии, миграционного прироста, сальдо миграции, миграционного оборота и др.) со средним числом изучаемой совокупности населения за определенный ᴨȇриод. В целях сравнимости с показателями естественного движения коэффициенты миграции исчисляются, как правило, в расчете на 1000 человек соответствующей территории или социально-демографической группы населения. Наименее разработаны в миграционной теории и практике показатели потенциальной миграции и приживаемости новоселов .

 

В качестве самых общих показателей потенциальной миграции могут быть использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших решение об отъезде из данного населенного пункта) и соответствующих стабильных контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих его социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии, образованию и семейному статусу, месту рождения, предыдущего жительства и др.). Уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще всего оценивается по результатам реализации миграционных установок. Наиболее точный показатель уровня миграционной подвижности - количество ᴨȇреселений за весь прожитый ᴨȇриод жизни у лиц определенного возраста или населения в целом .

 

Показатели фактической миграции (ᴨȇреселений) могут быть подразделены на три группы: общие, характеризующие сводные для территории миграционные процессы; сᴨȇциальные (структурные), характеризующие миграцию конкретных социально-демографических групп, и показатели межрайонного (межтерриториального) обмена, характеризующие миграционные связи между конкретными территориями миграционного обмена. Они включают в свой состав показатели мощности, интенсивности и результативности миграции. Масштабы и мощность миграции отражают, во-ᴨȇрвых, абсолютные показатели - числа прибывших, выбывших или их суммы (миграционный оборот), во-вторых, относительные показатели - удельные веса мигрантов из разных районов выхода в общем числе мигрантов района вселения. В качестве относительной характеристики мощности миграции могут выступать и коэффициенты интенсивности миграции. Понятие интенсивности миграции характеризует ее частоту в определенных территориально-демографических группах и выражается правильной дробью, числитель которой - количество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель - средняя за ᴨȇриод численность населения.

 

Результаты миграции населения характеризуются рядом абсолютных и относительных показателей. Среди них - сальдо миграции, миграционный прирост, который рассчитывается как разница между общим и естественным приростом населения. Его доля в общем или естественном, или численности населения, позволяет оценить роль миграции в формировании населения. Результативность миграции населения характеризуется также числом выбывших в расчете на 10000 прибывших на данную территорию. Этот показатель может быть рассчитан и как общий, и как межрайонный. В ᴨȇрвом случае оцениваются общие результаты миграционного обмена территорий, а во втором - ее обмен с каждой конкретной территорией.

Коэффициент общей результативности миграции:

Коэффициент результативности миграционных связей:

где - общее число выбывших из района; - общее число прибывших в район j; в случае результативного обмена значение коэффициентов должно быть меньше 1000, и наоборот [12].

Абсолютные показатели миграции:

- число прибывших на  постоянное жительство из других  населенных пунктов (П);

- число выбывших на постоянное жительство в другие населенные пункты (В);

- сальдо миграции или  механической прирост (Dмех = П - В).

 

Интенсивность миграции характеризуют коэффициенты:

1. Коэффициент прибытия (КП):

2. Общий коэффициент выбытия (КВ): 
3. Коэффициент механического прироста ( .)

 

Коэффициенты механического движения населения рассчитываются не только общие, но и сᴨȇциальные, т.е. по отдельным группам населения.

На основе данных о естественном и механическом приросте определяется общий прирост населения (Dобщ = Dест + Dмех).

Показатели приживаемости. Для характеристики конечной стадии миграционного процесса - приживаемости новоселов - могут быть использованы показатели подвижности населения - соотношение между численностью населения, вселившегося в данный район, и местными уроженцами, между новоселами и старожилами; распределение приезжего населения в зависимости от времени вселения. Уровень приживаемости измеряет доля оставшихся к данному моменту из числа приезжих к данному моменту из определенного года. Приживаемость может характеризоваться средним числом лет, прожитых новоселами в местах вселения . В зависимости от имеющейся информации эти показатели могут рассчитываться для лиц определенного пола, возраста, национальности и т.д.

 

Работая со статистикой, мы имеем дело с абсолютными и относительными показателями миграции. К абсолютным показателям относят численность (или контингент мигрантов), находящихся на данной территории в некоторый момент времени и объемы миграционных потоков на данную территорию (число прибывших) и из нее (число выбывших). Измерение контингентов производится при переписях, обследованиях или на основе административных данных, когда есть возможность получить величину на определенную дату.

Измерение потоков миграции производится путем подсчета событий переезда за определенный временной интервал. При этом важнейшим показателем является чистая миграция (net migration), которая рассчитывается как разность между прибывшими на данную территорию и выбывшими за её пределы. В русскоязычной литературе этот показатель часто обычно называется миграционным сальдо (реже - нетто миграцией).

Положительная чистая миграция может назваться миграционным приростом или чистой иммиграцией. Отрицательная чистая миграция – это миграционная убыль или чистая эмиграция. Сумма потоков выбывших и прибывших (по одному направлению миграции) называется миграционным оборотом или валовой («брутто») миграцией (migration turnover / gross-migration).

Часто с какими-то государствами страна имеет чистую иммиграцию, а с другими - чистую эмиграцию (таблица 6). Поэтому общая величина чистой миграции складывается из двух величин, имеющих разный знак: плюс или минус. Как же в таком случае, к примеру, рассчитать вклад каждой страны в формирование общей чистой миграции? Правильным решением будет сделать раздельные вычисления, чтобы найти долю соответствующих стран в чистой иммиграции и чистой эмиграции (см. пример в таблице 6). Численность населения страны или региона изменяется за счет двух компонент 4: естественного и миграционного прироста (убыли) Показатели чистой миграции применяются для текущих оценок численности населения с помощью уравнения демографического баланса (см. схему на рис. 4). Если учет миграции налажен не очень хорошо или отсутствует, то объемы чистой

 миграции можно рассчитать с помощью статистики естественного движения. Эти данные, как правило, везде собираются на достаточно хорошем уровне. На схеме (в зеленой рамке) показано, как, зная численность населения страны на две даты (чаще всего – двух переписей), можно определить, какой могла быть чистая миграция за весь период.

В странах, где ведется текущий учет миграции, ежегодно также рассчитывается объем чистой миграции. Сравнение зарегистрированной и возможной чистой миграции позволяет оценить погрешность текущего учета. Эта величина впоследствии используется для переоценки чистой миграции за каждый год межпереписного периода.

Абсолютных величин при измерении миграции бывает недостаточно для описания миграционной ситуации, в особенности, если нужно сравнить характер миграции в разных регионах или странах. В этом случае нужно использовать относительные показатели.

Самый простой подход – выразить структуру потоков или контингентов (по странам происхождения, полу, возрасту и т.д.) в процентах. Но при описании или анализе миграционных потоков, часто требуется измерить их интенсивность. В этом случае можно использовать различные коэффициенты. Основными из них являются коэффициенты интенсивности миграции, которые рассчитываются как число событий миграции, деленное на среднегодовую5 численность населения страны выхода или вселения:

, где

M – число мигрантов или миграций 
Р – численность населения данной территории 
С – константа, равная единице, 100 (тогда результат выражается в показателе «на сто человек населения»), но чаще всего - 1000. В последнем случае результаты выражается в промилле или – «на тысячу населения». Если величины малы, имеет смысл производить деление на десять тысяч населения (С = 10 000). Количество коэффициентов и прочих показателей миграции относительно невелико, ознакомиться с методом их расчета и области применения можно в соответствующей учебной литературе (см. Денисенко, Калмыкова 2009).

 

 

 

 

 

 

2. Проблемы статистики

2.1. Проблема оценки нелегальной миграции 

Учет миграции населения,  и особенно международной миграции,  как отмечают многие авторы  (см.,  например,  Хорев Б.С., Чапек В.Н., 1978, сс. 133-134.;  Иоонцев В.А., 1999,  сс. 47-55;  Билсборроу Р.Е., 1999), до сих пор оставляет желать лучшего,  что,  видимо,  в отношении международной миграции объясняется большим разнообразием различных категорий мигрантов,  разным подходом международных организаций  (ООН,  МОМ,  МОТ и др.)  и национальных государств к определению даже основополагающих понятий,  таких,  например,  как «иммигрант», «эмигрант», «иностранное население»  и др.  Даже в странах с относительно хорошо поставленным учетом населения зачастую данные по иммигрантам могут за один и тот же период значительно различаться, на что обращает внимание М. Пулэн, приводя пример с Данией и Бельгией,  статистика которых о числе выехавших в 1991  в Данию бельгийцев расходится на несколько тысяч (Poulain M., 1999). Среди учета всех категорий мигрантов наибольшие трудности связаны с нелегальными иммигрантами,  численность которых фактически не поддается прямым методам учета и,  соответственно,  определить которую зачастую бывает просто невозможно.  Отсюда,  видимо,  и появление термина  «нелегальная»  миграция,  хотя нередко сама эта миграция осуществляется на вполне законных основаниях в качестве туристов,  приглашенных,  временных рабочих и т.п. Правда,  если речь идет о  «нелегальных иммигрантах»,  то,  как правило,  имеют ввиду мигрантов,  въехавших в другую страну с целью нелегального трудоустройства,  что и позволяет говорить о  «нелегальной миграции»  как о сугубо трудовой миграции.  По оценкам В.А. Ионцева,  лишь примерно 2%  приходится на нелегалов,  въезжающих в чужую страну с террористическими и т.п.  целями,  остальные 98% —  это лица,  нелегально трудоустроившиеся.

Значительный рост нелегальной иммиграции в мире выделяется как одна из важных современных тенденций в мировых миграционных потоках,  который объясняется различными факторами,  главный из которых заключается в том,  что нелегалы представляют самую дешевую рабочую силу,  использование которой позволяет извлекать огромные прибыли.  Более того,  как пишет В.А. Ионцев, «как ни парадоксально,  нелегальные иммигранты выгодны не только для отдельных предпринимателей,  но и для государства в целом, поскольку представляют собой  «чистых налогоплательщиков»,  выплачивающих в большинстве случаев различные налоги,  но очень редко получающих какие-либо социальные пособия и льготы» (Ионцев В.А., 1999, с. 208).

Каковы же масштабы нелегальной иммиграции и каковы методы,  с  помощью которых можно оценивать эти масштабы?  Как было отмечено уже на 59-й сессии МОТ в 1974 году,  «несмотря на усилия, прилагаемые главными странами, использующими иностранную рабочую силу,  в целях укрепления национальных учреждений, ведающих набором этой рабочей силы, тем не менее, число стихийных  (нелегальных)  мигрантов остается значительным,  а если подойти к этому вопросу в плане всего мира, то эта миграция является скорее правилом,  а не исключением». (Международная Конференция Труда, 1974, с. 7). 

С тех пор прошло более 25 лет, во многих развитых странах были приняты специальные законы против нелегальной иммиграции,  а ее масштабы не только не уменьшились, а наоборот, значительно возросли,  хотя разброс оценок бывает часто довольно большим. Так, в США число нелегальных иммигрантов оценивается от 2 до 15 млн. человек, в Европе от 1,3 до 5 млн.,  в Японии от 300 тыс. до 1 млн. человек (Ионцев В.А.,  2001,  с. 301).  По мнению экспертов,  численность нелегальных иммигрантов в России оценивалась в конце 90-х годов от 300 тыс.  до 7 млн.! (Красинец Е.,  Тюрюканова Е., 1998,  с. 43).  По оценкам же Д. Рогозина,  председателя Комитета по международным делам Государственной Думы РФ,  на территории России в настоящее время находится около 10 миллионов незаконных иммигрантов,  которые,  по его мнению,  стимулируют теневую экономику и способствуют нелегальному оттоку капитала из РФ объемом до 1 млрд.  долларов в месяц (2001г., 22 октября, РБК).

Такой разброс оценок лучше всего говорит о несовершенстве учета нелегальных иммигрантов и, в первую очередь, такого метода, как экспертный опрос,  который сам по себе базируется на  «неких приблизительных оценках».  Так, предпринятая в конце 70-х годов в США попытка с помощью «метода Дельфи» (См.  подробнее:  Ионцев В.А., 1999,  сс. 49-50),  который получил распространение и суть которого заключается в выборе представительного ряда экспертов и выяснения с помощью ряда иттераций их независимых оценок по численности нелегальных иммигрантов,  дала среднюю оценку в 8,2 млн.  человек.  Результаты,  полученные в ходе переписи населения 1980 г.  показали 2 млн.  незарегистрированных мигрантов, что говорит, если даже допустить, что перепись выявила не всех нелегальных иммигрантов,  о существенном завышении их числа методом Дельфи. Надо заметить,  что наиболее точные оценки численности нелегальных иммигрантов, получаемые разными косвенными методами,  базируются,  в основном,  на материалах переписей населения.  Прежде всего можно выделить модели, разработанные Б. Заба (Zaba B., 1988) и М. Тодаро (Todaro M.P., 1986).  В частности,  суть модели М. Тодаро заключается в том,  что решение иммигрировать нелегально —  это функция ожидаемого различия дохода на родине и в стране назначения.