Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2011 в 09:16, дипломная работа
Цель исследования состоит в разработке прогнозной стратегии управления социальной защиты населения Советского р-на г.Орска.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИТЕРАТУРЕ
1.1 Содержание, формы, принципы социальной защиты населения………
1.2 Общие и специфические особенности управления социальной защиты населения в условиях финансового кризиса……………………………………..
1.3 Алгоритм оценки качества услуг социальной защиты населения………
2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО Р-НА Г.ОРСКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Расчет показателей управления социальной защиты населения……
2.2 Анализ тенденции показателей управления социальной защиты населения…………………………………………………………………………
3. РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКОГО Р-НА Г.ОРСКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Прогнозная стратегия управления социальной защиты населения……
3.2 Прогнозный расчет значений показателей по социальной защите населения……………………………………………………………………….
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………….
5. ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ВЫВОДЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ ………………………........
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………....
Структура социальной защиты населения города включает в себя: Управление социальной защиты населения администрации г. Орска, 3 районных управления социальной защиты населения, 5 муниципальных учреждений социального обслуживания:
- Центр
социального обслуживания
- Центр социальной помощи семье и детям «Согласие» (МУ ЦСПСД «Согласие»);
- Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Росток» (МУ СО СРЦН «Росток»);
-Социально
реабилитационный Центр для
- Социально оздоровительный Центр «Заря» (МУ СОЦ «Заря»).
В структуру входят 3 детских социальных учреждения, 2 учреждения по обслуживанию взрослых граждан города.
Объектом исследования явилось УСЗН Советского района г. Орска.
Управление социальной защиты населения Советского района г. Орска: ул. Шелухина, 11 тел. 44-02-77
Начальник - Гришина Ирина Сергеевна
Основной задачей УСЗН Советского района г. Орска является реализация Законов РФ, Постановлений и Распоряжений Правительства РФ, Законов Оренбургской области, нормативно-правовых актов Законодательного собрания, Правительства, Министерства социального развития Оренбургской области, органов местного самоуправления г. Орска по вопросам социальной защиты населения. В связи с этим УСЗН Советского района города Орска Оренбургской области осуществляет функции по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, денежные компенсации и другие социальные выплаты, формирует личные дела и списки для размещения выплат, выдает удостоверения, осуществляет прием граждан по социальным вопросам, проводит разъяснительную работу среди населения в части назначения и выплаты государственных пособий, социальных выплат, а также по оказанию различных форм социальной помощи.
Для применения методики оценки качества услуг УСЗН мы провели исследование практической деятельности УСЗН – Управления социальной защиты населения Советского р-на г.Орска Оренбургской области.
1. Оценка макроэкономических показателей качества услуг УСЗН Советского р-на г.Орска.
Такие макроэкономические показатели как объем валового внутреннего продукта на душу населения, уровень инфляции, величина доходов на душу населения, размер среднемесячной заработной платы, размер прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, число граждан с доходами ниже прожиточного минимума и другие позволяют оценить качество услуг УСЗН Советского р-на г.Орска, а также оказывают влияние на качество жизни населения.
Во-первых, показатели, оценивающие степень распространения услуг УСЗН Советского р-на г.Орска в обществе:
- Доля услуг ТО ФСС в валовом внутреннем продукте и валовом региональном продукте.
Нами
был проведен анализ динамики доли
расходов на услуги УСЗН Советского р-на
г.Орска в ВВП РФ и ВРП Оренбургской области
за период с 2005 по 2009 гг. (табл. 2.1).
Доля расходов на услуги УСЗН Советского р-на г.Орска в ВВП РФ и ВРП
Оренбургской области
Наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
ВВП РФ млн. р. | 9 040 700 | 10 830 500 | 13 243 200 | 17 048 100 | 21 614 700 |
Расходы
на
услуги соцзащиты РФ, млн. р. |
93 721,6 | 125 607,8 | 136 161,4 | 140 568,3 | 165 311,7 |
Доля
расходов на услуги
соцзащиты РФ в ВВП, % |
1,037 | 1,160 | 1,028 | 0,825 | 0,765 |
ВРП Оренбургской обл., тыс.р. | 33 132 100 | 41 278 100 | 49 899 900 | 60 163 600 | 71 000 000 |
Расходы на услуги УСЗН Советского р-на г.Орска, тыс. р. | 452 156,0 | 626 499,6 | 696 918,7 | 719 790,4 | 992 456,1 |
Доля расходов на услуги УСЗН Советского р-на г.Орска в ВРП, % | 1,365 | 1,518 | 1,397 | 1,196 | 1,398 |
Доля объема услуг УСЗН Советского р-на г.Орска в общем объеме расходов
на социальную политику Оренбургской области
Наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
Услуги
УСЗН Совет-
ского р-на г.Орска населению, тыс. р. |
438 102,8 | 611 141,7 | 676 339,9 | 692 042,3 | 576 962,9 |
Денежные доходы населения, тыс. р. | 26 756 600 | 38 188 900 | 47 824 000 | 55 990600 | 70 188 900 |
Доля услуг УСЗН Советского р-на в общих доходах населения, % | 1,637 | 1,600 | 1,414 | 1,236 | 0,822 |
- Доля населения, охваченного услугами УСЗН
Коэффициент охвата населения услугами УСЗН Советского р-на г.Орска
Наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
Среднесписочная численность тыс. человек | 408,60 | 407,71 | 409,49 | 426,80 | 388,80 |
Среднесписочная численность экономически активного населения, тыс. человек | 568,3 | 555,5 | 551,3 | 550,8 | 554,2 |
Коэффициент охвата населения услугами УСЗН Советского р-на | 0,72 | 0,73 | 0,77 | 0,74 | 0,70 |
- Сравнение темпов роста размеров услуг УСЗН с темпами роста доходов населения и потребительских цен.
Сравнительная таблица темпов роста размеров услуг УСЗН Советского р-на г.Орска с темпами роста доходов населения и потребительских цен
Наименование | Период | ||||||||
2005г | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | |||||
Сумма,
руб. |
Темп роста
% |
Сумма,
р |
Темп роста% | Сумма,
р |
Темп роста% | Сумма,
р |
Темп роста% | Сумма,
р | |
Среднемесячный размер пособия по временной нетрудоспособности | 2257,5 | 131,17 | 2961,2 | 121,59 | 3600,5 | 120,18 | 4327,2 | 114,28 | 4945,3 |
Среднемесячный
размер
пособия по беременности и родам |
1092,7 | 203,73 | 2226,1 | 119,08 | 2650,7 | 122,43 | 3245,2 | 117,77 | 3821,7 |
Продолжение таблицы
Сравнительная таблица темпов роста размеров услуг УСЗН Советского р-на г.Орска с темпами роста доходов населения и потребительских цен
Среднемесячный
размер
пособия по уходу за деть- ми-инвалидами |
2205,0 | 151,04 | 3330,5 | 115,21 | 3837,0 | 123,82 | 4751,2 | 122,08 | 5800,3 |
Потребительские
цены,
Оренбургская область |
114,30 | 110,50 | 114,40 | 109,80 | |||||
Номинальные
денежные
доходы населения, Оренбургская область |
127,60 | 125,20 | 117,10 | 125,40 |
- Динамика численности населения с доходами ниже прожиточного минимума
Динамика доли населения с доходами ниже прожиточного минимума
Наименование | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения, УСЗН Советского р-на | 37,8 | 27,2 | 22,9 | 21,30 | 17,30 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения, УСЗН Советского р-на, темп роста | 82,35 | 71,96 | 84,19 | 93,01 | 81,22 |
Во-вторых, показатели эффективности деятельности УСЗН:
- Коэффициент
собираемости налогов и взносов на социальные
нужды