Система мер по государственной поддержке развития частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса

Тема: Система  мер по государственной поддержке  развития частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса 

                                                            Содержание 

Введение 

Глава 1. Сущность малого и среднего предпринимательства. 

1.1  Сущность малого и среднего предпринимательства................... 

1.2   Необходимость и условия функционирования  предприятий малого и

среднего  предпринимательства..................................................... 

Глава 2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства

в Казахстане 

2.1 Состояние  развития малого и среднего  предпринимательства в

Республике  Казахстан................................................................ 

2.2 Проблемы  развития отечественных предприятий  малого и среднего

предпринимательства................................................................  

2.3 Механизмы,  формы и методы поддержки малого  и среднего

предпринимательства................................................................  

Глава 3. Приоритетные направления развития малого и среднего

предпринимательства в Казахстане 

3.1 Инновационное  обеспечение развития малого  и среднего

предпринимательства................................................................ 

3.2 Роль  малого и среднего предпринимательства в становлении 

и развитии аграрного сектора...................................................... 

Заключение...........................................................................  

Список  использованной литературы.......................................... 
 
 
 
 
 

Введение 

    Развитие  малого предпринимательства является одним из условий успешного реформирования экономики. Создание и развитие сектора малого и   среднего   предпринимательства   является   основой   социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.

    Настоящее исследование во многом обусловлено  потенциалом малого и среднего предпринимательства, как движущей силы становления и развития рынка. Малые и средние предприятия призваны значительно и без существенных   капитальных   вложений   расширять   производство потребительских товаров и услуг; помочь выравниванию условий жизни населения; вовлечь в производство трудовые, материальные и финансовые ресурсы; ускорить демонополизацию производства, развитие конкуренции; послужить базой формирования массового слоя собственников, как основы среднего класса общества, гаранта его стабильности; послужить источником ощутимых бюджетных поступлений и устойчивого экономического роста.

    Становление  и  развитие  предпринимательства  в  Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических и политических условиях переходного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

    В связи с этим назрела потребность  в углубленном теоретическом исследовании социально-экономических аспектов малого и среднего предпринимательства, его проблем и перспектив. Мировая практика подтверждает, что развитие малого и среднего предпринимательства порождает самоподдерживающий процесс развития и расширения реального сектора экономики и сферы услуг, обеспечения роста занятости населения, способствует росту его деловой активности и решению социальных проблем населения.

    Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  позволяет активизировать процесс инновационного предпринимательства, который направлен на внедрение нового технологического оборудования, передовой технологии, позволяющей повысить конкурентоспособность производства и пополнить потребительский рынок широким ассортиментом качественных товаров и услуг. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Сущность малого и среднего предпринимательства. 

1.1 Сущность  малого и среднего предпринимательства. 

    Особенностью  современного этапа развития экономики  Казахстана является проведение рыночных преобразований, направленных на обеспечение экономического роста. Решение этих задач связано с необходимостью развития малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, предпринимательство, как и любой вид деятельности, должно иметь теоретические основы, объясняющие его сущность.

    В современных теориях экономического развития особое место занимает так называемая предпринимательская модель экономического развития, суть которой заключается в том, что малые и средние предприятия имеют огромный потенциал для улучшения состояния экономики. Новейшие экономические теории рассматривают предпринимательство и внедрение инноваций в качестве ключевого фактора технического прогресса и одного из существенных источников обеспечения занятости населения, а также стимулятора роста производства.

    Эволюция  теории предпринимательства, основные направления ее развития всегда являлись одним из важнейших предметов исследования экономической науки, так как предприниматель является главным действующим лицом рыночного хозяйства. Эволюционное развитие теории предпринимательства  последовательно  рассматривало  основные  ее положения и совершенствовало их.

    По  мнению американского исследователя  Н.К.Сирополис, первое письменное сообщение о малом предпринимательстве появилось более 4000 лет назад Это было описание того, как банкиры ссужают деньги под проценты. Малое предпринимательство процветало во всех древних культурах.   Благодаря   малому   предпринимательству   цивилизация распространилась по всем существующим в то время странам. Таким образом, малые предприятия стали определенным фундаментом развития мировых наук: вавилонской астрономии, греческой философии, еврейского календаря, римского права.

    Римляне трактовали понятие «предпринимательство»  как занятие, дело, коммерческую деятельность. Данный термин относился к арендатору, человеку, ведущему общественное строительство. В средние века границы термина «предпринимательство» расширяются, к нему относятся люди, занимающиеся внешней торговлей и руководители строительных проектов, которые использовали предоставленные финансовые, материальные и торговые ресурсы и ничем не рисковали. Как отмечал Берт Хозлиц, «типичным предпринимателем в средние века было духовное лицо, которое осуществляло большой объем архитектурных работ: возведение замков, строительство фортификационных сооружений, общественных зданий, монастырей, кафедральных соборов».

    В XVII веке понятие «предпринимательство»  получает дальнейшее развитие. Основным субъектом предпринимательства является фигура предпринимателя.   Предпринимателем   стали   называть   человека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции. Стоимость контракта оговаривалась заранее и величина прибыли или убытков определялась удачливостью самих предпринимателей.

    В экономической литературе понятие  «предприниматель» впервые появилось во всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где предприниматель определялся как человек, берущий на себя «обязательство по производству или строительству объекта».

    В качестве научного термина понятие  «предприниматель» ввел английский экономист XVIII в. Ричард Кантилион. Он разработал одну из первых концепций предпринимательства и дал определение термина «предприниматель». Под этим термином Р.Кантилион понимал человека, «...действующего в условиях риска в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной». Для Р. Кантилиона предприниматель выступал и как хозяйствующий субъект, который принимает на себя обязанность несения рисков. Предприниматель — это человек, который создает себе рабочее место. Когда человека не удовлетворяет работа за плату, за получение вознаграждения, он начинает искать пути для реализации своих собственных идей и в конечном итоге, он становится предпринимателем.

    Физиократ  Николас  Бауде  считал,  что  процветание  класса производственников и фермеров зависит от их склонности к нововведениям, то есть к инновациям. Бауде постоянно акцентировал внимание на важности науки и технологий в увеличении производительности труда. Он аргументировано доказал необходимость управления нововведениями, а также то, что только знания могут снизить степень риска. Таким образом, в середине XVIII века Н.Бауде поднимал вопросы, актуальные и для нашего времени.

    Ж.Бодо отмечал, что предприниматель должен обладать определенным  интеллектом, различной информацией и знаниями. Другой французский экономист, Тюрго, считал, что предприниматель должен обладать не только информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, что прибыль - цель успеха предпринимателя, основа развития производства. 
 
 

1.2 Необходимость  и условия функционирования предприятий

малого  и среднего предпринимательства 

    Становление экономической системы в переходный период сопряжено с процессом создания новых рыночных элементов и компонентов, не вытекающих прямо из логики развития прежней системы, многие из которых приходится привносить впервые. Экономику переходного периода можно характеризовать как экономику трансформационного процесса, основанную на рыночных отношениях, при которых осуществляется структурно-институциональные    преобразования   для    наращивания   нового экономического потенциала.

    Специфика переходного периода состоит  в том, что в это время сворачиваются неконкурентные производства, происходит разрыв прежних экономических связей, формируется новая система управления и хозяйствования. Значительная часть экономических ресурсов либо исключается из хозяйственного оборота, либо подвергается модернизации и реконструкции, и, как следствие, временно падает эффективность экономики.

    Потребности общества существенно ограничиваются, происходит расслоение населения по уровню доходов, падает занятость и возрастает миграция трудоспособного населения.

        Особенность экономики Казахстана заключается в том, что она имеет ярко выраженную сырьевую направленность, и в годы Советской власти была ориентирована, главным образом, на обеспечение обрабатывающей промышленности минеральным сырьем, продуктами его первичной обработки. Высокая степень производственной и технологической интеграции ведущих отраслей специализации и их широкое включение в общесоюзное разделение труда обусловили сильную зависимость экономики республики от поставок продукции из других союзных республик. Это не позволило использовать производственный потенциал в интересах самого Казахстана, обеспечить сбалансированность его экономики и существенно поднять эффективность производства.

    Давно назревшие проблемы создания недостающих  обрабатывающих и других производств в республике приходится решать теперь. Формирование направлений программной структурной перестройки народного хозяйства должно обеспечить преодоление его технологического отставания посредством выбора приоритетов и стимулирования развития отдельных отраслей и всех форм предпринимательства.

    Для развития малого предпринимательства  необходим целый ряд условий и организационных факторов, к которым относятся:

-    создание беспрепятственной экономической  деятельности с помощью комплекса гражданского, хозяйственного права и антимонопольного законодательства;

-    создание с помощью специального  законодательства льготных условий в целях стимулирования развития;

-    создание специального органа, ответственного  за реализацию государственной политики в отношении малых предприятий;

-    использование    программ    поддержки    для    привлечения образовательных, исследовательских и других ресурсов на местах;