Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2012 в 11:29, реферат
Вклад малых предприятий в оздоровление экономики сегодня явно недостаточен. Объясняется это как общим спадом производства и разрывом хозяйственных связей, так и тем, что не получила развития государственная поддержка этих предприятий. Между тем малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.
Государственная поддержка малого бизнеса
Формы государственной поддержки малых предприятий.
Вклад малых
предприятий в оздоровление
Во многих странах
рыночной экономики существуют особые
фонды государственной
Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты предоставляются только под залог или поручительство, которые не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы малых предприятий, как и специальные фонды,- в настоящее время не выступают поручителями по кредитам, получаемым этими предприятиями. Отсутствуют специальные банки, которые бы обслуживали малый бизнес. В особо трудном положении оказываются частные малые предприятия. Невозможность получения кредита исключает способность конкурировать с иными предприятиями.
Во многих зарубежных
странах малому бизнесу оказывается
серьезная финансово-кредитная
В России также существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью созданы и ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды развития и поддержки малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены своими собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают. Малые предприятия нуждаются также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и другой помощи.
Заслуживает серьезного внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем кредит на частном рынке ссудного капитала. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии до 90% заемного капитала. Таким образом государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капитала мелким фирмам.
Имеются и другие
формы государственной
Развитие малых
предпринимательских форм происходит
сейчас в основном в посреднической
сфере и отраслях, не требующих
значительных капитальных вложений
— торговле, общественном питании,
строительстве гражданских
■ Поддержка малого бизнеса за рубежом.
С этих
позиций интересен опыт
Многочисленные
мелкие инновационные предприятия
стали в США своеобразным дополнением
к традиционным научно-исследовательским
и конструкторским комплексам промышленных
корпораций, университетов, бесприбыльным
исследовательским
Опыт США показывает, что в условиях ресурсной необеспеченности мелкого инновационного бизнеса важнейшим фактором его существования является организация своеобразной сети его поддержки. Основные направления ее таковы:
• финансовая поддержка (наличие многочисленных доступных источников рискового капитала);
• материально-техническая (сдача в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства — зданий и сооружений, техники, научного оборудования, транспортных средств, копировальной техники и т.д.);
• информационная (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.);
• консультативная (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, ведения отчетности, оформления патентов).
На создание данной сети направлены сегодня усилия федерального правительства, штатов, местных органов власти, общественности, университетов, частного бизнеса.
Политика стимулирования
инновационной активности мелкого
бизнеса проводится на всех уровнях
государственного управления — от
федерального правительства до муниципалитета.
Главным в государственной
Главным содержанием государственной инновационной политики в отношении мелкого бизнеса является регулирование финансовых потоков, направленное на облегчение доступа мелких фирм к источникам финансовых средств. Здесь выделяется два направления; целенаправленное субсидирование из бюджета (через федеральные агентства и ведомства) и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности мелких фирм.
Целенаправленное бюджетное финансирование осуществляется в форме безвозвратного субсидирования, через предоставление льготных займов и заключение контрактов на разработку новой продукции и технологии.
В целом мелкий
бизнес США получает 3,5 — 4% от общих
федеральных затрат на НИОКР. До трети
расходов мелких фирм на исследования
и разработки в той или иной
форме финансируется
Программы безвозвратного субсидирования осуществляют в основном два федеральных ведомства — "Администрация по делам мелкого бизнеса" (АМБ) и "Национальный научный фонд" (ННФ).
Программы предоставления льготных займов осуществляются АМБ в виде прямых займов, долевого участия в займах коммерческих банков и гарантирования займов коммерческих банков. Прямые займы производятся АМБ из собственных кредитных источников. Размер займа не превышает 150 тыс. долл, максимальная ставка составляет 7%. Займы предоставляются на сроки: до 6 лет — на текущие нужды; до 20 лет — на приобретение оборудования, земельной собственности и строительство; до 30 лет — на восстановление предприятий, пострадавших от стихийных бедствий.
Однако, как показывает американская практика, формы прямого субсидирования через государственные ведомства не обладают достаточной гибкостью и оперативностью.
Вторым важнейшим
направлением государственной инновационной
политики в отношении мелкого
инновационного бизнеса, осуществляемым
на уровне федерального правительства,
является привлечение частного капитала
для финансирования. Реализуется
оно преимущественно через
Что же касается
налоговых и амортизационных
льгот, предоставляемых самому мелкому
инновационному бизнесу, то они применя-1
ются менее широко, поскольку для мелких
фирм намного важнее; первоначальная и
"предначальная" их поддержка. Поэтому
налоговыми льготами традиционно больше
пользовался более крупный бизнес. Однако
с конца 70-х — начала 80-х гг. начали разрабатываться
более льготные условия налогообложения
и для мелкого бизнеса,; прежде всего инновационного
с учетом его специфических потребностей.
Что касается амортизационных
льгот, то в отношении мелкого
бизнеса действует только одна значительная
мера: с 1981 г. мелким фирмам разрешено
списывать стоимость основного
капитала неравными частями или
единовременно в течение
Информация о работе Государственная поддержка малого бизнеса