Конфликты в геополитике

Не смотря на временное ухудшение  отношений между Россией и  Советом Европы в первой половине 2000 года и  принятие его Парламентской  Ассамблеей 6 апреля резолюции об ограничении  полномочий российской парламентской  делегации в связи с определенными  нарушениями прав человека в ходе проводимой федеральной армией антитеррористической операции в Чеченской Республике, наша страна не может находится в какой-либо изоляции от Европейского сообщества. Россия принципиально заинтересована в том, чтобы устранить возникшие противоречия и продолжить конструктивное сотрудничество с Советом Европы, исходя из общих целей укрепления демократии, верховенства закона и соблюдения прав человека, интегрируясь в европейское правовое пространство.

2.)Содержание и основные направления  внешнеэкономической политики России.

ВЭП, а те или иные важные политические решения и инициативы являются уже  следствием внешнеэкономических закономерностей. История развития Европейского Союза - яркое тому доказательство. Острая потребность европейских государств в объединении их экономических  пространств, в создании единого  товарного, трудового и финансового  рынка привела к жесткой политической интеграции с созданием Европарламента и других наднациональных общеевропейских  политических структур.

Практически осуществленные четыре степени  свободы: свобода перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы ставят на повестку дня новые политические интеграционные решения, вплоть до введения единого общеевропейского паспорта. В то же время ВЭП тесно увязана с внутренней экономической и социальной стратегией. Основные принципы ВЭП должны отражать особенности экономической ситуации в стране и соответствовать основным положениям внутренней социально-экономической политики государства.

Имеет место и обратная связь, так  как ВЭП существенно влияет на содержание и темпы осуществления  внутренней экономической политики, поскольку внешнеэкономические  связи могут служить весьма эффективным  средством, содействующим реализации внутренних социально-экономических  программ. Результаты практического  осуществления ВЭП могут реально  воздействовать на структуру и динамику инвестиций, темпы и эффективность  общественного производства и т.д.

    *Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели активную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в избытке на то, с чем был дефицит, а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала мировому хозяйству.

Такой вид торговли способствовал  развитию машинного производства, так как оно нередко производило продукцию из импортного сырья. Из-за применения производственных машин прибыль росла, что предшествовало относительно избыточному капиталу, что решалось его вывозом за границу, Как раз последнее способствовало формированию мирового хозяйства и общественного разделения труда.

На протяжения столетий внешняя  торговля была и есть основой международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень важное значение имеет внешняя торговля.

В настоящее время торгово-экономические  связи в основном сохранили прежние черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообменных операций составили топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.

В числе причин, вызывающих сокращение объемов торговых связей, являются: всеобщий кризис денежной наличности и кассовые взаимные неплатежи; существенные различия в темпах проведения и характере  экономических реформ в республиках, отсутствие координации, согласованного механизма и рыночной инфраструктуры на товарных рынках стран СНГ односторонние действия республик в области торговой, таможенной, денежно - кредитной и ценовой политики в отношении с третьими странами без учета интересов стран Содружества; и, наконец, полное отсутствие дисциплины и ответственности в выполнении достигнутых соглашений о взаимных поставках товаров. Россия, например, за 1993-1997 годы выполнила обязательства по поставкам энергоносителей в страны Содружества на 70-7$%, а получила из них товаров всего на 25-30% от объемов, обусловленных соглашениями и договорами. Кредиты, выданные Россией странам СНГ на поддержание товарооборота, не оправдали себя и привели лишь к росту задолженности.

Страны СНГ являются гарантированным  рынком сбыта российской продукции, не только энергоресурсов и сырья, но и высокотехнологичных изделий. Поэтому необходимо определить экономически оправданные пропорции взаимоотношений во внешнеэкономических связях России, которые бы не позволили их ослабить со странами Содружества до опасных пределов.

Россия импортирует из стран СНГ многие виды сырья, материалы  и технику, продовольственные я  непродовольственные товары, что  составляет 30% их импорта. Падение импорта в последние годы происходило еще более стремительно, чем экспорта. При этом необходимость уплаты долгов России за энергоносители поставками многих товаров, особенно потребительских, осуществляется в виде бартера, что не способствует укреплению рыночных принципов взаимоотношений.

Наибольшая интенсивность  товарооборота России сохраняется  с Украиной, Белоруссией и Казахстаном, на долю которых приходится 87,3% российского экспорта и 84% импорта со странами Содружества. Для всего Содружества торговля с Россией, несмотря на резкое сокращение, по - прежнему имеет первостепенное значение. Она составляет свыше 50% их общего внешнеторгового оборота, а для Украины, Казахстана и Белоруссии - более 70%. Тем не менее, Россия хотя и не потеряла сегодня, но значительно ослабила свои позиции на территории СНГ, и поэтому, одним из шагов России, направленных на укрепление СНГ, могла бы стать ратификация договора о создании зоны свободной торговли, подписанной в апреле 1994 года.

Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере остается вступление во Всемирную торговую организацию, без чего невозможно эффективно защитить интересы отечественных экспортеров. Также по согласованию с МИДом проводится реорганизация торговых представительств. Проводится отказ от малоэффективных торговых представительств. Их функции передаются посольствам.

направления

Стратегические  направления внешнеэкономической  политики России

Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое  экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.

В этой связи для решения  задач по стабилизации роста национальной экономики с учетом тенденций развития мировой экономики и торговли, а также обеспечения равноправной интеграции России в мировую экономику необходимо обеспечить реализацию, следующих основных целей:

• повышение конкурентоспособности российской экономики;
• сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг;
• обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений;
• проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке;
• сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля над осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.

Присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО) позволит более эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских производителей, создаст условия для продвижения на зарубежные рынки отечественных товаров с более высокой степенью переработки, что позволит облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном рынках. Сейчас Россия пока находится вне рамок действия согласованного «кодекса поведения» участников мирового внешнеэкономического обмена и не может использовать механизм разрешения споров в рамках ВТО в случаях дискриминации торговых интересов российских производителей. Сегодня это наиболее ярко проявляется применительно к российской сталелитейной и химической продукции.

В настоящее время в  основном уже завершен так называемый «информационный этап» этого  процесса. Начаты консультации и переговоры на двустороннем и многостороннем уровнях по выработке конкретных условий принятия России в ВТО. В ходе этих переговоров имеется в виду добиться обеспечения таких условий членства России в этой международной организации, которые способствовали бы улучшению торгово-политического режима в целом, учитывали бы интересы российских производителей и экспортеров, а также интересы стран - членов ВТО в плане условий доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок.

Присоединение России к ВТО  возможно лишь после достижения в  ходе переговорного процесса указанного баланса интересов, что в свою очередь зависит не только от российской стороны, но и от позиции наших  торговых партнеров.

Установленный в России внешнеторговый режим либерализован до уровня промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это позволяет создавать на внутреннем, рынке конкурентную среду, обеспечивать его наполнение товарами и услугами, объем которых способен удовлетворить потребности, как производственного сектора, так и населения. В то же время следует отметить, что наши торговые партнеры не всегда готовы открыть свои рынки для российских товаров, применяя ограничительные меры и тем самым нарушая принцип взаимности в торгово-экономических отношениях.

В настоящее время ограничительные меры (главным образом антидемпинговые пошлины и угрозы применения таковых) по отношению к российским товарам используют ЕС и еще 11 стран (США, Канада, Турция, Индия и др.).

В этой связи ведется постоянная работа по устранению искусственных барьеров, сдерживающих экспорт российских товаров, путем урегулирования торговых споров. В частности, в 1998 г. было урегулировано 7 таких споров, в том числе по экспорту титановой губки, кованого титана, капролактама и вольфрама.

3) МНТС(международное научно-техническое сотрудничество) и участие России в международном разделении труда.

Международное научно-техническое  сотрудничество

Международное научно-техническое  сотрудничество (МНТС) в экономически и социально напряженный период проведения коренных реформ в нашей  стране направлено на сохранение российского  научно-технического потенциала, обеспечение  ускоренного вхождения России в  мировое научно - технологическое  сообщество при соблюдении требований технологической безопасности страны, на защиту национальных интересов в  сфере интеллектуальной собственности, а также авторских прав конкретных российских ученых и специалистов в  отношениях с иностранными партнерами в сфере науки и техники, приоритетное развитие научно-технического сотрудничества со странами - членами СНГ.

Инфраструктура МНТС включает формирование договорно - правовой базы (соглашения), согласование приоритетных направлений, разработку планов и программ сотрудничества, реализацию на этой основе конкретных совместных научно - технических проектов, поиск адекватных форм сотрудничества в инновационной сфере и оптимальных схем трансферта технологий, отработку финансового механизма сотрудничества.

На настоящий момент существенно  обновлена, а в целом ряде случаев  создана заново, правовая база научно-технических  связей с зарубежными странами, поскольку  значительный объем обязательств по действовавшим в СССР международным  договорам и соглашениям подлежал выполнению ведомствами и организациями  стран, входивших в состав Советского Союза. Кроме того, приоритетное значение приобрела задача создания механизма  взаимодействия в сфере науки  и техники со странами-членами  Содружества Независимых Государств, который позволил бы, в частности, эффективно решать вопросы в области  прав имущественной и интеллектуальной собственности. Новых подходов в  ряде случаев требует и участие  России в международных организациях, а также многосторонних научно-технических  программах и проектах.

Возобновлены или установлены  вновь связи практически по всем направлениям науки и техники  с 60 странами в соответствии с 39 межправительственными  и 16 межведомственными соглашениями, носящими в современных условиях, как правило, рамочный характер. Принципиальный подход к решению задач развития международного научно-технического сотрудничества определяется необходимостью обеспечения интересов российских участников, концентрации выделяемых на федеральном уровне ограниченных ресурсов на приоритетных направлениях сотрудничества, разработки оптимальных механизмов его поддержки со стороны государства, создания благоприятных условий для развития долгосрочного и взаимовыгодного обмена передовыми технологиями, промышленного внедрения результатов совместных исследований и разработок.