Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2013 в 19:07, курс лекций
Целью изучения дисциплины «История государственного управления в России» является получение будущими специалистами-менеджерами необходимой суммы знаний в области истории становления и развития системы государственного управления в России.
Задачами курса являются:
ознакомить студентов с историческим опытом России по государственному и муниципальному управлению;
показать основные тенденции развития государственности в России;
сформировать теоретические знания и практические навыки по анализу текущей ситуации в области государственного и муниципального управления с учетом исторического прошлого;
научить соотносить тип государственного управления и уровень экономического развития страны в определенный исторический период.
Билет № 10
1. Российское общество на рубеже XIX – XX вв. Реорганизация Государственного совета и Совета министров.
2. Государственный аппарат Российской империи в первой половине ХIХ в. Преобразования в государственном аппарате.
Билет № 11
1. Императорская власть и Манифест 17 октября 1905 г. Государственная дума.
2. Министерская реформа первой половины XIX в. Роль Государственного совета и Сената в правление Александра I.
Билет № 12
1. Николай I – апогей самодержавия. Собственная его императорского Величества канцелярия. Временные комитеты.
2. Капиталистическое развитие России в начале XX в. Государственное управление в годы Первой мировой войны.
Билет № 13
1. Буржуазные реформы 60 —70-х гг. и контрреформы XIX в. Изменения в государственном аппарате в период проведения реформ и контрреформ
2. Российское государство во второй половине ХIХ в. Органы местного самоуправления.
БЛОК 4 – Й
Билет № 14
1. Падение монархии. Временное правительство. Двоевластие. Проблема легальности и легитимности.
2. Образование СССР. Конституция 1924 г. Органы хозяйственного управления страной.
Билет № 15
1. Государственные учреждения Временного правительства. Роль общественных организаций в переходный период. Общественные исполнительные комитеты.
2. Политический строй СССР в 30 – х гг. ХХ в. Конституция СССР 1936 г.
Билет № 16
1. Возникновение советского государства. Государственный аппарат РСФСР (1917-1922 гг.). Формирование органов хозяйственного управления.
2. Конституция СССР 1977 г. Центральный аппарат управления и местные государственные органы.
Билет № 17
1. Формирование советского государственного аппарата в период буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 г.). Конституционная база. Управление в период Гражданской войны.
2. Основные этапы в послевоенном развитии советской государственности (1945-1985 гг.). Судебная система.
Билет № 18
1. Образование СССР. Государственное управление в период с 1920 по 1941 гг. Однопартийная, административно-командная система. управления. Советская номенклатура.
2. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны. Изменения в государственном аппарате в связи с началом войны. Органы НКВД – НКГБ, военные трибуналы в годы войны.
БЛОК 5- Й
Билет № 19
1. Государственно-политическое развитие Российской федерации в 90-х г. XX в. Становление новой российской государственности. Государственный аппарат РФ в 1991 – 1993 гг.
2. Государственный аппарат в годы перестройки (1985-1991 гг.). Изменения в государственно-политической системе СССР в годы перестройки.
Билет №20
1. Состояние общества к началу 80-х. гг. Кризис и крах советской государственности. Распад СССР.
2. Конституция РФ 1993 г. о государственном строе. Центр и субъекты РФ. Современные реформы системы государственного управления.
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
1. Образование и развитие Древнерусского государства (IX-XII вв.)
2. Формирование государственной системы Киевской Руси. Политический строй Киевской Руси. Вечевой строй. Общинное самоуправление. Период IX в. – начало XII в.
3. Распад Киевской Руси. Государственное
управление в русских княжества
4. Превращение Московского
5. Царь Иоанн IV Грозный и опричнина. Кризис российской государственности в период «Смутного времени».
6. Россия в XVII в. Социальная структура. Государственное управление. Роль Боярской думы и Земских соборов в управлении государством. Приказы и «приказные люди»
7. Реформирование
8. Утверждение абсолютизма в
России в период первой
9. Реформы Петра I местного и городского управления. Реформирование взаимоотношений государства и церкви. Военная и судебная реформы. Итоги петровских преобразований в управлении Российским государством.
10. Российская государственность во второй половине XVIII в. Просвещенный абсолютизм Екатерины II. Попытка создания нового законодательства. Аппарат центрального управления.
11. Реформы Екатерины II местного управления. Создание губернского и уездного управления. Образование сословных учреждений (дворянские собрания). «Жалованная грамота городам». Органы политического сыска в XVIII в.
12. Управление Российским
13. Российская монархия в первой половине XIX в. Ранние реформы Александра I. Государственный Совет – высший законосовещательный орган управления государством. Сенат – высший судебный орган Российской империи.
16. Система центральных органов отраслевого управления в первой половине XIX в. Образование министерств. Собственная «Ее Императорского Величества» канцелярия. Чиновничество в дореформенной России.
17. Аппарат местного управления в первой половине XIX в. Городская и уездная полиция. Тюрьмы и полуэтапы. Сословные учреждения.
18. Российская государственность во второй половине XIX в. Реформы 60 – 70-х гг. Контрреформы. Пореформенная бюрократия. Органы местного самоуправления.
19. Эволюция Российской
20. Россия в период с марта по октябрь 1917 г. Падение монархии. Временное правительство и его учреждения. Кризисы власти. Советы.
21. Возникновение советского государственного аппарата (1917 – 1922 гг.). Первый кризис Советской власти. Созыв и роспуск Учредительного собрания. Создание Советской Федерации. Органы власти и управления РСФСР. Наркоматы. Чрезвычайщина. Органы власти на местах.
22. Государственное управление в 20 – 30 – х гг. XX в. Образование СССР. Конституция 1924 г. Высшие и центральные государственные органы. Создание отраслевых промышленных наркоматов. Формирование АКСУ.
23. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.). Государственный комитет обороны (ГКО). Управление экономикой. Нормализация отношений государства с православной церковью.
24. Государственное управление
в послевоенный период (1945 - 1955
гг.). Высший и местный
25. Государственный аппарат
в годы перестройки (1985 –
1991 гг.). Съезд народных депутатов
СССР. Верховный Совет СССР. Президент
СССР. Кризис и крах Советской
государственности. Распад
27 и 26. Становление новой Российской государственности. Конституция РФ 1993 г. о государственном строе. Президент, Правительство, Федеральное собрание, судебная система. Субъекты РФ. Местное и региональное самоуправление. Государственное развитие РФ на современном этапе. Современные реформы государственного управления.
Студент выбирает номер задания по сумме трёх последних цифр зачётной книжки.
Контрольное задание выполняется в виде письменной работы объемом 15-17 листов машинописного текста 14 шрифтом, через полтора интервала. Для выполнения работы можно воспользоваться литературой, приведенной в библиографическом списке.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………… 3
БЛОК 1-Й
1.1. ГОСУДАРСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ …
1.1.1. Государство: понятие,
признаки и атрибуты
1.1.2. Теории возникновения государства……………………….. ... 7
1.1.3. Формы государства …………………………………..………. 9
1.1.4. Функции государства ……………………………………….. 12
1.1.5. Государственный аппарат и классификация
государственных органов…………………
1.2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ДРЕВНЕРУССКОГО
ГОСУДАРСТВА. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ В КИЕВСКОЙ РУСИ (IX-XII вв.)……. 15
1.2.1. Начало государственности у восточных славян……………… 15
1.2.2. Политический и
государственный строй
Руси (IX-XII вв.) ……………………………………………….. 17
1.2.3. Первые государственные преобразования .…………………... 21
1.3. государственноЕ управление в период
феодальной раздробленности
руси (XII–V вв.)……………………………………………… 24
1.3.1. Распад Древнерусского государства …………………………. 24
1.3.2. Ростово-Владимиро-Суздальское княжество………………… 26
1.3.3. Галицко-Волынское княжество……………………………….. 27
1.3.4. Новгородская земля …..……………………………………….. 28
1.4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА РУСИ
В ПЕРИОД ОРДЫНСКОГО ИГА ……………………….... 31
1.4.1. Орда и государственность Руси ……………………….……… 31
1.4.2. Политический строй
и управление в русских
XIV – XV вв. Начало объединения Русских земель……….… 34
БЛОК 2-Й
2.1. УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ГОСУДАРСТВА НА РУСИ. КОНЕЦ ОРДЫНСКОГО
ИГА (ХIV – XVI ВВ.)………………………………………….. 36
2.1.1. От Руси к России. Завершение единения Русских
земель (XV в.)………………………………………………… 36
2.1.2. Государственные реформы середины ХVI в. ……………… 40
2.1.3. Россия – сословно-
2.1.4. Местный аппарат
управления и его реформы………………
2.1.5. Кризис российской государственности в период
Смутного времени …………………………… ……………… 44