Равового регулирования исполнительного производства в России
Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2013 в 04:34, дипломная работа
Краткое описание
Актуальность темы. Судебная защита прав граждан и организаций, гарантированная п. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации, может быть практически реализована только в том случае, если гражданин или организация, обратившись в компетентную инстанцию за защитой их нарушенного или оспоренного права, реально получили присуждённое им юрисдикционным органом. Ввиду этого значение исполнительного производства трудно переоценить как в сфере гражданского судопроизводства, так и в общественной жизни. Степень реальности исполнения судебных постановлений является показателем не только состояния судебной ветви власти, но и государственной власти в целом. В науке гражданского процессуального права многие вопросы исполнения вызывают немало споров и разногласий
Оглавление
Введение 4
1. Понятие и правовое регулирование исполнительного производства в России 8
1.1. Становление института исполнительного производства в системе российского права 8
1.2. Место исполнительного производства в системе современного российского права 13
1.3. Нормативно-правовое регулирование исполнительного производства 21
2. Зарубежный опыт правового регулирования и организации исполнительного производства и проблемы его введения в России 28
2.1. Исполнительное производство в странах Евросоюза и США 28
2.2. Организация исполнительного производства в государствах на постсоветском пространстве (страны СНГ) 34
3. Тенденции совершенствования правового регулирования исполнительного производства 43
Заключение 52
Библиографический список 55
Файлы: 1 файл
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.doc
— 404.50 Кб (Скачать)Штатная численность работников Службы устанавливается Президентом Республики Беларусь.
7. Службу возглавляет
начальник управления контроля -
главный судебный исполнитель
хозяйственных судов
Работники отделов исполнения хозяйственных судов областей и г.Минска назначаются на должности и освобождаются от должностей председателями соответствующих хозяйственных судов, при этом старшие судебные исполнители - по согласованию с главным судебным исполнителем хозяйственных судов Республики Беларусь.
8. Председатель Высшего Хозяйственного Суда:
осуществляет общее руководство деятельностью хозяйственных судов по исполнению судебных и иных актов;
утверждает положения об управлении контроля и отделе исполнения постановлений.
Руководство деятельностью хозяйственных судов областей и г.Минска по исполнению судебных и иных актов в зависимости от распределения служебных обязанностей осуществляют председатели или заместители председателя соответствующих хозяйственных судов. При этом непосредственное руководство отделами исполнения осуществляют старшие судебные исполнители соответствующих хозяйственных судов. В своей деятельности отделы исполнения подконтрольны и подотчетны управлению контроля по вопросам, определяемым Высшим Хозяйственным Судом.
Судьи хозяйственных судов осуществляют контроль за правильным и своевременным исполнением судебных и иных актов, рассматривают в порядке, установленном законодательством, письменные ходатайства и жалобы сторон, представления и постановления судебных исполнителей, оказывают методическую помощь закрепленным за ними судебным исполнителям.
9. Судебный исполнитель как представитель власти находится под защитой государства.
Требования судебного исполнителя, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и организаций (далее - субъекты хозяйствования) на всей территории Республики Беларусь.
За неисполнение законных требований судебного исполнителя физические лица и должностные лица субъектов хозяйствования могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством.
Сотрудники органов
внутренних дел в случае необходимости
и в пределах предоставленных
им законодательством полномочий обеспечивают
охрану правопорядка при исполнении
судебными исполнителями
(в ред. постановления Совмина от 04.11.2007 N 1452)
10. Судебным исполнителем
может быть назначен гражданин
Республики Беларусь, имеющий, как
правило, юридическое или
Для главного судебного
исполнителя хозяйственных
Права и обязанности судебного исполнителя
11. Судебный исполнитель
наделяется правами и несет
обязанности, вытекающие из
Главный судебный исполнитель хозяйственных судов Республики Беларусь, его заместитель и старшие судебные исполнители пользуются всеми правами, предоставленными законодательством судебному исполнителю хозяйственных судов.
12. Начальник управления контроля - главный судебный исполнитель хозяйственных судов Республики Беларусь:
осуществляет организацию деятельности и непосредственное руководство Службой;
обеспечивает контроль за своевременным и полным исполнением исполнительных документов;
в необходимых случаях непосредственно участвует в исполнении исполнительных документов;
вправе поручать судебным исполнителям Службы проведение отдельных исполнительных действий по находящимся у него на исполнении исполнительным производствам;
в пределах своей компетенции рассматривает обращения на действия (бездействие) судебных исполнителей Службы;
вправе затребовать
от подчиненных подразделений
имеет право своим
постановлением отменять не обжалованное
в установленном
вправе давать указания и распоряжения по вопросам деятельности Службы, обязательные к выполнению работниками Службы;
вносит предложения
председателям хозяйственных
организует проведение анализа практики исполнения исполнительных документов, разрабатывает и вносит Председателю Высшего Хозяйственного Суда предложения по совершенствованию деятельности Службы;
организует разработку методических указаний, а также инструкций, приказов Высшего Хозяйственного Суда по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов;
организует выполнение постановлений Пленума, Президиума, приказов Высшего Хозяйственного Суда;
участвует в подготовке
и проведении совещаний и семинаров
с работниками субъектов
в пределах своей компетенции
выполняет указания и поручения
руководства Высшего
осуществляет подбор и изучение кандидатур на должности работников управления контроля;
участвует в организации профессиональной подготовки и повышении квалификации судебных исполнителей Службы;
вносит предложения
Председателю Высшего Хозяйственного
Суда об изменении численности
вносит предложения председателям хозяйственных судов о поощрении работников Службы, а также привлечении их к дисциплинарной ответственности за нарушения служебных обязанностей;
несет предусмотренную
законодательством
осуществляет выполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством и правовыми актами Высшего Хозяйственного Суда.
Должностные полномочия
заместителя начальника управления
контроля - заместителя главного судебного
исполнителя хозяйственных
13. Судебный исполнитель
при исполнении исполнительных
документов осуществляет
принимать меры по установлению
местонахождения имущества
истребовать от физических
лиц, должностных лиц
требовать от руководителей и иных должностных лиц субъектов хозяйствования выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения субъектов хозяйствования независимо от вида пропускного режима, если иное не предусмотрено законодательством, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей. При необходимости с участием понятых вскрывать, производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника;
в необходимых случаях опечатывать помещения, где хранятся материальные ценности или документы, кассы или кассовые помещения, склады, архивы;
давать предписания о приостановке полностью или частично операций по расчетным и иным счетам физических лиц и субъектов хозяйствования в банках в случае непредставления или отказа предоставить необходимую информацию, материалы или документы;
использовать нежилые
помещения для временного хранения
изъятого имущества с назначением
хранителя имущества с
использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по транспортировке на должника;
давать поручения физическим лицам, государственным органам и субъектам хозяйствования по выполнению определенных действий, указанных в исполнительных документах;
в случае неясности или неточности исполнительного документа ставить вопрос перед судом, выдавшим его, о разъяснении;
входить в компетентные
органы с предложениями о
в соответствии с законодательством составлять протоколы о совершении действий, влекущих применение мер административного воздействия в отношении физических лиц, должностных лиц государственных органов и субъектов хозяйствования;
ходатайствовать перед судьей о применении административных и иных мер в отношении лиц, не исполняющих указания судебного исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, а равно препятствующих совершению любых исполнительных действий;
производить оценку имущества, в том числе зданий, сооружений, объектов торгового и специального назначения, предприятий как единого имущественного комплекса, приглашая в необходимых случаях для этих целей специалиста с отнесением расходов по оплате труда специалиста по смете хозяйственного суда на должника;
при обнаружении подделок,
подлогов, других злоупотреблений в
установленном
за нарушение действующего законодательства и неисполнение требований судебного исполнителя, предъявленных в пределах компетенции, вносить руководителям государственных органов, субъектов хозяйствования предложения о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Руководители указанных организаций в срок, установленный судебным исполнителем, должны рассмотреть эти предложения и о принятых мерах сообщить в соответствующий хозяйственный суд;
ходатайствовать перед районным (городским) судом, Верховным Судом о совершении отдельных исполнительных действий по исполнительному производству, находящемуся на исполнении в хозяйственном суде. Исполнительные действия, по которым может быть оказано содействие судебным исполнителем общего суда, а также порядок взаимодействия судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов определяются Высшим Хозяйственным Судом и Министерством юстиции совместно;
(абзац введен постановлением Совмина от 21.12.2005 N 1510; в ред. постановления Совмина от 14.05.2007 N 581)
осуществлять иные предусмотренные законодательством действия по исполнению исполнительных документов.
14. Информация, документы
и их копии, необходимые для
осуществления судебными
15. Судебный исполнитель
в процессе исполнения
использовать предоставленные
ему права в строгом
своевременно, полно и
правильно исполнять
производить денежные операции,
связанные с исполнением
о выявленных в ходе исполнения злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства немедленно информировать правоохранительные и контрольные органы, представив имеющиеся документы.
Ответственность судебных исполнителей
16. Действия судебного исполнителя хозяйственного суда по исполнению исполнительных документов или отказу в их исполнении, а также действия судебного исполнителя общего суда при осуществлении содействия по исполнению исполнительных документов в соответствии с абзацем восемнадцатым пункта 13 настоящего Положения регулируются в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
(пункт 16 в ред. постановления Совмина от 21.12.2005 N 1510)
17. За нарушение законности, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей судебные исполнители несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.