Задачи государственного регулирования ВЭД России

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине: «Основы внешнеэкономической деятельности»

          по теме  «Задачи государственного регулирования ВЭД России»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                             Выполнила :

     Студентка гр.

                                                                              

                                                                                          Проверила:

                                                                                 к. т. н. доцент

                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

Иваново 2013

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3

Сущность и структура системы государственного регулирования внешнеэкономических связей…………………………………………………5

Основные направления и цели государства в регулировании внешнеэкономической деятельности…………………………………….…...9

Тарифное регулирование…………………………………………………..…13

Нетарифное регулирование………………………………………………..…16

Валютное регулирование………………………………………………….….20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……..…22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………….....…24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Внешнеэкономические связи это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, научно-технического сотрудничества, а также валютно-финансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.

Во внешнеэкономических связях переплетаются воедино экономика и политика, коммерция и дипломатия, торговля и промышленное производство, научные исследования и кредитно-финансовые операции.

Внешнеэкономические связи содержат в себе следующие направления и формы:

• внешнюю торговлю;
• международное производственное (аграрное и промышленное) сотрудничество;
• международное инвестиционное сотрудничество;
• международное научно-техническое сотрудничество;
• экономическое и техническое содействие;
• валютно-финансовое сотрудничество.

Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в обеспечении гармонии интересов субъектов внешнеэкономической деятельности. Механизм включает разнообразные рычаги, инструменты и средства воздействия на всю систему национальных экономических интересов, отражающих внешнеэкономические отношения страны. Все эти факторы и обусловили актуальность и значимость нашего исследования.

Цель нашей работы состоит в том, чтобы показать и понять значимость государственного регулирования внешнеэкономических связей в Российской Федерации.

Нами были выдвинуты следующие задачи:

1. изучить сущность и структуру системы государственного регулирования внешнеэкономических связей;

2. проанализировать основные направления  государства в регулировании  внешнеэкономической деятельности;

3. рассмотреть органы, которые регулируют  внешнеэкономическую деятельность  в России и организации, содействующие внешнеэкономической деятельности.

4. выявить институциональные преобразования  внешнеэкономической деятельности  в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность и структура системы государственного регулирования внешнеэкономических связей

 

Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государственными органами по углублению и расширению участия страны в международном разделении труда с целью повышения эффективности общественного производства и оптимизации структуры потребления.1

К внешнеэкономическим связям относиться также обучение иностранных студентов, международный туризм, торговля лицензиями, лизинг, Кредитование, предоставление международных услуг и др. Все виды внешнеэкономических связей взаимосвязаны, например, внешняя торговля часто сопровождается выдачей кредитов, научно-техническим обслуживанием, обменом специалистами.

Главной причиной возникновения и развития ВЭС между странами является международное разделение труда.

Основные направления развития ВЭС в современных условиях:

• восстановление и развитие экспортного потенциала страны;
• использование иностранных кредитов для технического переоснащения;
• повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке на основе модернизации производства;
• изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции промышленного производства в форме высокоточных технологий;
• обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования экспорта и импорта.

 

Регулированием внешнеэкономических связей занимаются правительственные органы — различные министерства и ведомства.

Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в приведении системы внешнеэкономических отношений в такое состояние, которое обеспечивало бы оптимальную реализацию государственных, коллективных и личных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в конкретном временном периоде и на перспективу на основе права, общепризнанных международных норм и правил.2

Механизм регулирования международных экономических связей представляет собой определенную систему принципов, инструментов и методов управления отношениями, в которые вступают субъекты внешнеэкономической деятельности. Эта система включает три основных блока: принципы управления; совокупность конкретных методов и инструментов регулирования; институционно-правовые структуры.

Принципы управления внешнеэкономическими связями характеризуют подход к международным экономическим отношениям. Различают два главных принципа международного сотрудничества, которые определяют характер и формы регулирования внешнеэкономических связей: протекционизм и свобода торговли.

Протекционизм - экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта.3

Свобода торговли - означает устранение ограничений во     внешнеэкономических отношениях. В своем крайнем выражении для стран с развивающейся экономикой это может привести к поглощению национальной экономики конкурентами из стран с развитой экономикой. 4Поэтому извечной проблемой является дилемма: протекционизм - свобода торговли, в рамках которой и колеблется внешнеторговая политика, осуществляется комбинация двух подходов. Совокупность конкретных экономических методов и инструментов государственного регулирования включает: (см. табл. 1)

Таблица 1.

Совокупность экономических методов и инструментов государственного регулирования
Таможенные тарифы	Экспортные и импортные  квоты и лицензии	Субсидии	Валютные курсы	Систему установления цен на экспортно-импортные товары.

 

 

 

 

 

 

 

Эффективность механизма регулирования внешнеэкономических связей может быть оценена с помощью следующих критериев:5

• эффективность использования и распределения имеющихся экономических ресурсов с точки зрения обеспечения потребления товаров и услуг населением страны;
• влияние системы регулирования на экономический рост, привлечение инвестиций;
• обеспечение занятости населения;
• распределение доходов между субъектами внешнеэкономической деятельности  на международном,  и на национальном уровне;
• стабильность цен;
• качество жизни в обществе;
• экономическая безопасность страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные направления и задачи государства в регулировании внешнеэкономической деятельности.

 

С целью повышения эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса необходимо развитие системы и принципов государственного регулирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики. Оно включает ряд основных направлений6:

1. выработка и реализация целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг;
2. улучшение доступа российских товаров на внешние рынки, усиление роли государства в снятии необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки;
3. защита внутреннего рынка, исходя из общепринятых международных норм и правил, с использованием всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту конкурентоспособных и перспективных отечественных производств;
4. формирование международных региональных приоритетов внешнеэкономической политики.

Основные цели государственного регулирования ВЭД:7

1. Использование ВЭС для ускорения создания в России рыночной экономики
2. Содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции, путем приобретения лицензий и патентов качества сырья, материалов и комплектующих, включения российских предприятий в мировую конкуренцию.
3. Создание условий доступа российских предприятий на мировые рынки, посредством оказания государственного организационного, финансового и информационного содействия.
4. Защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка
5. Создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Таблица 2

Основные направления Гос. Регулирования ВЭД.

Основные направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Внешнеторговые отношения	Движения капитала (экспорт, импорт)	Валютно- финансовые отношения

 

Принципы государственного регулирования:8

1. Единство внешнеэкономической политики и национальной экономической политики.
2. Единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией.
3. Перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы.
4. Четкое разграничение прав и ответственности федерации и ее субъектов в области управления ВЭД..
5. Обеспечение равенства всех участников ВЭД

Система государственного регулирования ВЭД предприятий включает:9

1. Законодательную правовую базу регулирования.
2. Организационную структуру регулирования.
3. Государственное программирование ВЭД.
4. Квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок.
5. Сертификацию импортных товаров.
6. Регистрацию экспортных контрактов.
7. Обязательная экспертная оценка качества и цены экспортных     товаров
8. Таможенное регулирование.
9. Валютное кредитно-денежное регулирование ВЭД.

Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

1. определение основных принципов осуществления ВЭД
2. внешнеэкономической политики России в целом;
3. разработка соответствующих федеральных программ;
4. защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
5. разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
6. подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;
7. организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом; определение и реализация валютной политики страны;
8. формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
9. контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
10. разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:
11. осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
12. контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
13. предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
14. заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
15. иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:
16. координация действий участников ВЭД;
17. выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);
18. разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
19. регулирование приграничной торговли;
20. информационное обеспечение ВЭД.