Исполнительное производство

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТАГАНРОГСКИЙ  ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ 

Заочное отделение 

Кафедра гражданского права  и процесса 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине

Арбитраж

Вариант №10

на тему:

«Исполнительное производство» 

Выполнил студент                ________________/Пауков Вячеслав Геннадьевич/

                                                                                               (подпись студента)                                           (ФИО студента)

группы №ЮЗВ-39

№зач.кн. ЮЗВ09040             «01» октября 2009г. 

Принял                                     _______________/                                                     /

                                                                                               (подпись преподавателя)                                  (ФИО преподавателя) 

«________________________»   

                                                                «_____» ______________________2011г. 
 
 
 
 
 

Таганрог 2011г.

План 

Введение…………………………………………………………………………………...3

1. Понятие  исполнительного производства……………………………………………..4

2. Органы, осуществляющие  исполнение актов арбитражных  судов…………………7

3. Участники  исполнительного производства…………………………………………..9

4. Процессуальная  деятельность арбитражного суда в исполнительном производстве……………………………………………………………………………..15

Заключение……………………………………………………………………………….18

Задачи……………………………………………………………………………………..19

Список использованной литературы…………………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введеине 

    Исполнительное  производство является важной самостоятельной  стадией арбитражного процесса, поскольку  только реальное исполнение исполнительного  документа свидетельствует о  восстановлении нарушенного права.

    Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации¹ предусматривает приведение в исполнение судебных актов в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Вопросы, относящиеся непосредственно к деятельности по осуществлению исполнительных действий, организации исполнительного производства, регулируются Федеральными законами «О судебных приставах»² и «Об исполнительном производстве»³.

    Если  еще несколько лет назад ставилось  под сомнение само существование  отдельного закона, регулирующего исполнение юрисдикционных актов, то сегодня необходимость  принятия кодифицированного источника  исполнительного права мало у кого вызывает возражения.

    Конституционное право на судебную защиту может быть реализовано в окончательном  виде только тогда, когда гражданин  или организация, обратившиеся в  компетентную инстанцию за защитой  нарушенного или оспоренного  права, реально получили присужденное им юрисдикционным органом. Действенность судебной защиты и авторитет власти зависят не только от того, насколько грамотны, законны и обоснованны судебные акты, исходящие от суда, но и от того, насколько быстро и реально произойдет их исполнение, претворение в жизнь.

    Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что исполнительное производство в Российской Федерации, представляет собой одну из самых молодых отраслей российского права, проходящую в настоящее время период активного формирования. Этот период особенно важен, так как заложенные в исполнительное законодательство на данном этапе основные принципы и аксиомы будут влиять на все последующие преобразования правовой надстройки нашего общества.

    Целью контрольной работы является изучение концепции российского исполнительного права в арбитражном процессе, которая либо обеспечит его стабильное позитивное развитие, либо затормозит реформирование, предопределив низкий коэффициент полезного действия механизма правовой системы России.

     Задачами  контрольной работы являются:

- рассмотреть  понятие исполнительного производства;

- разобраться,  какие органы уполномочены осуществлять  исполнение актов арбитражных  судов; 

- рассмотреть участников исполнительного производства;

- определить  процессуальную деятельность арбитражного суда в исполнительном производстве.

    1. Понятие исполнительного  производства

    Исполнительное  производство представляет собой завершающий  этап в процессе принудительного  осуществления субъективного гражданского права.

    Законодательство об исполнительном производстве подверглось значительным изменениям. Были приняты Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», которые усложнили порядок принудительного исполнения, установив новые правила.

    Вопрос  о природе отношений, возникающих  в исполнительном производстве и месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации, является в юридической науке спорным. Это обстоятельство определенным образом воздействует на эффективность исполнительного производства, так как неопределенность отрицательно влияет на сам процесс принудительного исполнения.

    В современной процессуальной науке  высказаны различные точки зрения о месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

    Существующие  мнения можно подразделить на три  группы, в соответствии с которыми исполнительное производство рассматривается в качестве:

    а) стадии гражданского (арбитражного) процесса;

    б) части административного или  административного процессуального  права;

    в) самостоятельной отрасли права, название которой еще четко не определено и не устоялось.

    Традиционным  является мнение, что исполнительное производство - стадия гражданского (арбитражного) процесса⁴, хотя некоторые авторы видели неоднородность отношений, возникающих при осуществлении правосудия, и в исполнительном производстве. Указанное мнение основывается прежде всего на определении предмета гражданского процессуального права, а также на том, что конечной целью рассмотрения гражданского дела является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства следует, что осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению судебного решения или определения в установленном законом порядке является продолжением гражданского процесса.

    Реформирование  сферы исполнительного производства и обновление соответствующего законодательства привели к появлению новой концепции исполнительного производства в рамках административного права.

    Последователи данной концепции исходят из того, что исполнительное производство является подотраслью административного права или, как вариант, - административного процессуального права, а отношения, возникающие в исполнительном производстве, являются соответственно административными или административно-процессуальными⁵.

    Отмеченная  «административная» концепция исполнительного производства была подвергнута критике как со стороны представителей науки теории права⁶, так и со стороны процессуалистов, непосредственно исследующих исполнительное производство⁷.

    Другую  позицию занимает группа ученых, которые  утверждают, что исполнительное производство - это не стадия гражданского процесса, а самостоятельная отрасль права⁸.

    Рассматривая  исполнительное производство в качестве самостоятельной отрасли права, можно выдвинуть предположение о большей эффективности его норм.

    В условиях формирования самостоятельной  Федеральной службы судебных приставов  Российской Федерации, обязанностью которой  и является организация правильного  и своевременного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов, требуется определить и характер тех отношений, которые возникают в процессе исполнительного производства.

    Исполнение  судебных постановлений и иных актов, предусмотренных законом, - это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства - судебных приставов-исполнителей. В отличие от судебной деятельности судебный пристав-исполнитель не решает спора о праве, о правах и обязанностях, а исполняет те требования, которые были ранее определены в судебном процессе, нотариальном производстве, процессе рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам, иным путем. Задача судебного пристава-исполнителя - не изменяя существа требований, принудительно их исполнить с помощью особого механизма исполнительного производства.

    Поэтому необходимо четко отделять судебную деятельность от деятельности судебного  пристава-исполнителя, так же как  обычно разграничивается деятельность судебного пристава-исполнителя  и нотариуса, комиссии по трудовым спорам, административного органа, налагающего взыскание, органа, осуществляющего контрольные функции. Деятельность суда и других перечисленных субъектов в большей степени можно определить как праворазрешительную, а деятельность судебного пристава-исполнителя - как правоприменительную. Хотя в то же время исходя из существующих взглядов суд, например, также осуществляет правоприменительную деятельность.

    Эффективность исполнительного производства зависит  от самостоятельности судебного  пристава-исполнителя. Поэтому следует приветствовать дальнейшее разграничение судебной и исполнительной деятельности. Не отрицая необходимости различных форм надзора и контроля за деятельностью судебного пристава, в том числе судебного, целесообразно было бы передать некоторые полномочия, остающиеся в настоящее время в компетенции суда, в ведение судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава. Подобные решения будут находиться в контексте дальнейшего развития законодательства об исполнительном производстве и повлияют на повышение эффективности его норм.

    Основное  достижение современного законодательства об исполнительном производстве заключается  в том, что с созданием службы судебных приставов в законодательном  порядке было устранено двойное  подчинение судебных исполнителей (судебных приставов) суду и органам юстиции, что также сказалось на эффективности исполнительного производства.

    Следующим этапом реформирования исполнительного  производства должно быть дальнейшее совершенствование законодательства об исполнительном производстве. Необходимо устранить те противоречия, которые имеются и на которые уже не раз указывалось. В качестве логического итога дальнейшего развития законодательства об исполнительном производстве должно стать принятие в будущем исполнительного кодекса РФ.

    Исполнительное  производство следует рассматривать  как сложное правовое явление, имеющее  собственную структуру, институты, нормы.

    Виды  мер принудительного  исполнения. В ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приводится следующее понятие мер принудительного исполнения: это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.