Направления развития предпринимательства в Оренбурге

    Рассмотрим  структуру предприятий и организаций  более подробно по видам собственности. Конечно, наибольшую часть занимает в структуре частная собственность. Подобное положение является благоприятным  для экономики. Примерно равные доли занимают муниципальная собственность  и собственность общественных и  религиозных организаций. Наименьшее место в структуре отводится  государственной и прочим видам  собственности.

    Рис.2 Структура распределения предприятий и организаций по формам собственности

    Приведенная выше диаграмма помогает еще лучше  понять структуру предприятий и  организаций по формам собственности. Можно отметить, что, не смотря, на временное  сокращение предприятий и организаций, доля частной собственности с  каждым годом возрастала.

    Сложилась и действует организационная  структура поддержки предпринимательства. Созданы Гарантийный фонд для  субъектов малого и среднего предпринимательства  и Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты МСП в Оренбургской области.

    Активно функционируют специализированные организации инфраструктуры, такие  как: Торгово-промышленная палата Оренбургской области, Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей), областной фонд поддержки  малого предпринимательства, информационно-аналитические  центры, центры правовой поддержки  и т.д. Созданы и действуют центры поддержки предпринимательства  в г. Ясном, Орске, Новотроицке, в  п. Саракташ, п.Энергетик, Александровском, Новосергиевском и Пономаревском районах. Планируется расширение сети таких центров.

    В рамках мероприятий областной целевой  программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы» реализованы  проекты по созданию Оренбургского  областного бизнес-инкубатора, муниципального бизнес-инкубатора в городе Орске.

    Проводится  планомерная работа по созданию технопарка. Активно развивается микрокредитование субъектов предпринимательства. Всего за получением микрозаймов обратилось более 1000 субъектов предпринимательства. За время реализации программы микрокредитования профинансировано более 460 проектов на сумму около 117,2 млн. рублей. В результате реализации программы микрокредитования создано более 700 новых и сохранено 2100 рабочих мест. Для предоставления гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов предпринимательства Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области рассмотрено и принято положительное решение о предоставлении поручительств по 26 заявкам на общую сумму около 47,4 млн.рублей. Осуществляется предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса. Заключены соглашения с муниципальными образованиями по отбору документов на предоставление грантов. Конкурсной комиссией рассмотрено 49 заявок начинающих предпринимателей, принято положительное решение о выделении 24 грантов на общую сумму около 3,9 млн.рублей. Принимая во внимание существующие показатели, необходимо отметить, что потенциал малого предпринимательства значительно выше, поэтому развитие малого бизнеса в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2 Состояние и проблемы  управления и развития  предпринимательства 

    По  данным Управления федеральной налоговой  службы по Оренбургской области в 2008 году в городе Оренбурге стабильно  работают 8 464 малых предприятия (зарегистрировано 10 267) и 15 391 (зарегистрировано 17 280) предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с аналогичным  периодом 2007 года рост числа субъектов  малого предпринимательства, зарегистрированных в г. Оренбурге, составил 2 %.

    В течение 2008 года не отмечалось значительного  увеличения количества малых и средних  предприятий, стабильно работающих на территории города. На сегодняшний  день происходит процесс укрупнения этих предприятий. Значительная их часть  за счет модернизации производства, приобретения новых линий по выпуску и переработке  продукции существенно увеличивает  штат сотрудников, расширяет производственные площади. На многих предприятиях отмечается рост заработной платы.

    По-прежнему основная часть малых и средних  предприятий сконцентрирована в  сфере торговли и общественного  питания – 44%, в промышленности – 14%, в строительстве – 16%. В этих же отраслях экономики сосредоточена  и основная численность постоянно  работающих.

            Всего в малом и среднем бизнесе города занято более 160 тысяч человек, а это 60% от числа трудоспособного населения Оренбурга. 

Табл.2 Показатели развития малых предприятий по основным видам деятельности за 2007 - 2009 годы

    Основная  сфера деятельности малых предприятий  связана с тремя отраслями: промышленностью, строительством и торговлей (включая  общественное питание). На указанные отрасли к концу анализируемого периода приходится в среднем 71,0 процента малых предприятий (промышленных - 15,0 процента, строительных - 15,0 процента, торговых - 41,0 процента), 77,0 процента занятого на малых предприятиях населения (промышленности - 16,0 процента, строительства - 27,0 процента, торговли - 34,0 процента), 90,0 процента оборота (в промышленности - 17,0 процента, строительстве - 16,0 процента, торговле - 56,0 процента), 87,0 процента инвестиционных вложений в основной капитал малых предприятий (промышленности - 48,0 процента, строительства - 19,0 процента, торговли - 20,0 процента).

    На  протяжении всего представленного  периода (2007 - 2009 годы) Оренбургская область практически обеспечивала лидирующее положение по росту числа малых предприятий и среднесписочной численности работников. В результате к уровню 2007 года общий прирост числа малых предприятий по Оренбургской области составил 18,0 процента против 6,6 процента по ПФО и 13,1 процента по Российской Федерации в целом. Прирост среднесписочной численности работников малых предприятий по области составил 16,2 процента, в то время как по ПФО - 19,0 процента, Российской Федерации - 20,5 процента.

    Следует также отметить, что Оренбургская область по отдельным показателям  развития малых предприятий, используемым Минэкономразвития России при принятии решений о выделении субсидий федерального бюджета для поддержки  МСП, не достигла результатов, соответствующих  уровню средних показателей по ПФО  и Российской Федерации в целом, как это показано в таблице 3. 

Табл.3 Показатели развития малых предприятий в Оренбургской области,

ПФО и  в целом по России в 2007 - 2009 годах 

    Качество  работы областной инфраструктуры государственной  поддержки малого предпринимательства  по выполнению программы "О развитии предпринимательства в Оренбургской области на 2006 - 2008 годы" привлекло  муниципальные бюджеты к совместному  инвестированию. Это, в частности, выражается в прямом вложении средств в сумме 4,6 млн. рублей в 2006 году со стороны администрации  г. Оренбурга в гарантийный фонд Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства.

    Общая результативность деятельности по поддержке  МСП наиболее ярко видна по результатам  работы всей инфраструктуры поддержки  МСП. Итоги Программы представлены ниже.

    За  счет погашения процентной ставки по кредитам в малый бизнес привлечено около 250 млн. рублей.

    В результате реализации программы микрокредитования Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства создано 527 новых рабочих мест, профинансировано 293 проекта на общую сумму 39,1 млн. рублей.

    Применение  льготного коэффициента при расчете  арендной платы за использование  областного имущества на 20,0 процента снизило субъектам малого предпринимательства  расходы по арендным платежам.

    За  период реализации Программы для  субъектов малого предпринимательства  проведено свыше 60 бесплатных семинаров, оказано свыше 2000 бесплатных консультаций. Проведены российско-казахстанский  форум для субъектов малого предпринимательства "Роль малого бизнеса в развитии приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан" и областная конференция "Практические инструменты повышения конкурентоспособности  предприятий малого и среднего бизнеса".

    Организовано  бесплатное участие в выставках  более 127 субъектов малого предпринимательства.

    С помощью привлеченных федеральных  средств в сумме 34 млн. рублей созданы  бизнес-инкубаторы, что позволило тесно контактировать с начинающими предпринимателями и анализировать проблемы на каждой стадии развития их бизнеса.

    На  площадях Оренбургского и Орского бизнес-инкубаторов создано 65 офисных и 20 производственных помещений, оборудовано более 260 рабочих мест. В настоящее время на их территории размещено 34 субъекта малого предпринимательства.