Направления развития предпринимательства в Оренбурге

    Созданы и действуют общественные советы предпринимателей примерно в 60 процентах  муниципальных образований области, 20 муниципальных образований имеют  разработанные и утвержденные программы  развития МСП.

    На  первом месте для предпринимателей стоят проблемы финансовой нагрузки в целом, отсутствие стабильной нормативно-правовой базы, нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам, сложность в подборе необходимых кадров и помещений для ведения бизнеса.

    Финансирование  проектов субъектов малого и среднего бизнеса осуществляют коммерческие банки, фонды поддержки предпринимательства.

    В бюджете города в 2008 году были заложены средства в размере 15 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Эти денежные средства направлены на развитие приоритетных направлений  в сфере предпринимательства.

    Субсидирование  процентной ставки – одно из основных направлений поддержки предприятий  малого бизнеса. С начала 2008 года за субсидированием процентной ставки обратилось 38 предприятий и по 29 из них принято положительное  решение. Всего, с учетом предприятий, получающих субсидии с 2007 года, администрацией города производится субсидирование процентной ставки уже 33 предприятиям.

    Сумма субсидий, перечисленных предприятиям в 2008 году, составила 7 млн. 972 тыс. 190 рублей.

    Для расширения доступа предпринимателей к получению кредитов, путем привлечения  кредитных ресурсов финансово-кредитных  учреждений, за счет средств городского бюджета создан "Гарантийный Фонд".

    Кроме этого вопросы финансовой поддержки  предпринимателей в городе решаются через «Оренбургский областной  фонд поддержки малого предпринимательства». Основными клиентами микрофинансовой программы являются мелкие предприниматели, работающие в сферах торговли, бытового обслуживания и производства товаров народного потребления.

    Имущественно - производственную поддержку также  оказывает и бизнес-инкубатор, где  осуществляют свою деятельность 25 предприятий  малого бизнеса города, работающие в приоритетных направлениях, определенных областной целевой программой «О развитии предпринимательства в  Оренбургской области на 2006 – 2008 годы»  и городской «Программой поддержки  и развития малого предпринимательства  в г. Оренбурге на 2006 – 2008 годы».

    Ежеквартально администрацией города, совместно с  аудиторской фирмой «Аудит-стандарт», проводятся обучающие семинары для  субъектов бизнеса, посещение которых  помогает предпринимателям лучше ориентироваться  в налоговых вопросах, в применении трудового законодательства, в вопросах организации бизнеса. В течение 2008 года проведено четыре семинара. Участие  в семинарах приняли около 400 предпринимателей.

    Поддержка малого и среднего бизнеса в нашем  городе оказывает существенное влияние  на процессы, происходящие на предприятиях малого бизнеса. Рост производства на таких предприятиях практически  во всех отраслях экономики выше, чем  на крупных предприятиях. Можно отметить повышение конкурентоспособности  выпускаемой продукции, увеличение производительности труда, проведение модернизации технологий и оборудования. Увеличивается количество предприятий, использующих новые наукоемкие технологии, инновационные проекты.

    В 2008 году малый и средний бизнес обеспечивал 38% налоговых поступлений (1313,85 млн. рублей) к общей сумме  налоговых поступлений в городской  бюджет. В 2007 году сумма налоговых  поступлений в городской бюджет от малого бизнеса составляла 37% (924,74 млн. рублей), в 2006 году - 24%.

    Основными задачами, которые необходимо решать во исполнение Программы поддержки  и развития малого бизнеса, являются:

    - привлечение финансово-кредитных  ресурсов из областного и Федерального  бюджетов с целью поддержки  и развития приоритетных направлений  малого бизнеса;

    - первоочередное развитие таких  сфер малого и среднего бизнеса,  как промышленность, строительство,  производство товаров народного  потребления и продуктов питания,  развитие сферы услуг;

    - дальнейшее совершенствование нормативно-правовой  базы в сфере предпринимательства;

    - развитие инфраструктуры поддержки  бизнеса. 

    Кроме этого требуют решения вопросы  аренды помещений, в первую очередь  для производственных предприятий, оформления аренды земельных участков, выделяемых под строительство и  ряд других вопросов.

    По  данным Управления федеральной налоговой  службы по Оренбургской области в 2009 году в городе Оренбурге стабильно  работали 8 902 малых предприятия (зарегистрировано 11 073) и 15 758 (зарегистрировано 17 964) предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с 2008 годом рост количества субъектов малого предпринимательства  составил 5,7%.

    Малый бизнес города обеспечивает 39 % налоговых  поступлений к общей сумме  налоговых поступлений в городской  бюджет. В 2008 году сумма налоговых  поступлений в городской бюджет от малого бизнеса составляла 38%.

    Ведение бизнеса в современных условиях характеризуется увеличением финансовой нагрузки на предприятие. В связи  с чем, основными направлениями  реализации новой целевой программы  «О развитии малого и среднего предпринимательства  в городе Оренбурге на 2009-2011 г.г.»  были и остаются вопросы имущественной  и финансовой поддержки бизнеса.

    Одним из основных направлений поддержки  предприятий малого и среднего бизнеса, позволяющее повысить эффективность  деятельности субъектов малого и  среднего предпринимательства, организовать новые рабочие места, создать  дополнительный бюджетный эффект является субсидирование процентной ставки.

    Всего на поддержку предпринимательства  из городского бюджета в 2009 году выделено 10 миллионов рублей.

    На  многих предприятиях, благодаря поддержке, оказываемой администрацией города, отмечается рост экономических показателей, характеризующих развитие предприятий  малого и среднего предпринимательства.

    С 2009 года в городе Оренбурге, в рамках реализации «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Оренбурга», осуществляется поддержка граждан, желающих открыть  собственное дело, которой предусмотрено  оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям. При Центре занятости  населения города Оренбурга создана  комиссия, которая рассматривает  бизнес-планы претендентов, желающих открыть собственное дело. В 2009 году положительное решение принято  по финансированию 140 проектов жителей  города. Финансирование производится за счет средств областного и федерального бюджетов.

    Правительством  Оренбургской области запущен механизм грантовой поддержки начинающих предпринимателей – в случае предоставления реальных проектов предприниматели могут получать поддержку в сумме до 200 тысяч рублей.

    Денежные  средства, на создание и развитие собственного дела, выделяются предпринимателям, планирующим  развитие собственного дела в приоритетных направлениях безвозмездно и безвозвратно, но они целевые и поэтому об использовании полученных на эти  цели финансовых средств, необходимо ежеквартально  предоставлять отчетность.

    В 2009 году муниципальное образование  «город Оренбург» признано победителем  областного конкурса «Лучшая муниципальная  программа развития малого и среднего предпринимательства». Бюджету города выделена субсидия на реализацию мероприятий  целевой Программы «О развитии малого и среднего предпринимательства  в городе Оренбурге на 2009–2011 годы»  в общем размере 7 220 000 (семь миллионов  двести двадцать тысяч) рублей 00 копеек. Эти средства должны быть направлены на:

    - субсидирование процентных ставок  по кредитам, получаемым субъектами  малого и среднего предпринимательства  в кредитных организациях и  договорам лизинга;

    - субсидирование части затрат  по арендной плате субъектам  малого и среднего предпринимательства. 

    При условии реализации мероприятий  Программы, соблюдения единого и  комплексного подхода при оказании поддержки субъектам малого и  среднего бизнеса, намечено создание оптимальных  условий, позволяющих развиваться  малому и среднему сектору экономики, решение за счет развития малого и  среднего предпринимательства проблем  экономического подъема города и  занятости населения. 
 

3 Направления развития  предпринимательства  в Оренбурге 

    3.1 Государственная  поддержка предпринимательства 

    В рамках областной целевой программы  «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Оренбургской области на 2009-2011 годы» субъектам предпринимательства  оказываются следующие виды государственной  поддержки:

    1. Микрофинансирование. Условия: максимальная сумма займа – 600,0 тысяч рублей, срок займа – не более одного года, под процентную ставку рефинансирования (учётную ставку ЦБ РФ, действующую на дату выдачи микрозайма), конкурсная основа.

    Основные  требования, предъявляемые к претендентам на получение микрозайма:

    - предприниматели не должны находиться  в стадии ликвидации или банкротства; 

    - отсутствие просроченной задолженности  по ранее предоставленным на  возвратной и платной основе  средствам из областного бюджета  и внебюджетных источников;

    - предоставление пакета документов  и др.

    2. Предоставление гарантий и поручительств  по договорам кредита, займа  и лизинга субъектов малого  и среднего предпринимательства  осуществляется некоммерческой  организацией «Гарантийный фонд  для субъектов малого и среднего  предпринимательства Оренбургской  области».

    Фонд  предоставляет Поручительство на сумму, не превышающую 50% от обязательств по кредиту (сумма кредита и начисленные  проценты) или от суммы обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства  по договору о предоставлении банковской гарантии.

    Размер  платы за предоставление поручительства Фонда по кредитным договорам  рассчитывается в каждом конкретном случае по формуле, а по договорам  о предоставлении банковских гарантий размер вознаграждения Фонду составляет 3 % от суммы, обеспечиваемой поручительством.

    По  вопросам оформления и предоставления микрозаймов, гарантий и поручительств обращаться в некоммерческую организацию «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» по адресу: г. Оренбург, ул. Кобозева/пер. Казарменный, д. 1/11, административное здание Бизнес-центра «Южные Ворота», 3 этаж, офис 310, а также по телефонам в г. Оренбурге: 34-18-24, 34-18-25.

    3. Субсидирование за счет средств  областного бюджета:

    - субсидирование процентной ставки  по кредитам (кроме договоров  лизинга), выдаваемым кредитными  организациями на срок не более  трех лет (получатели субсидий: сельскохозяйственные кредитные  кооперативы, предоставляющие займы  крестьянско-фермерским хозяйствам  и предпринимателям, и субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе производящие товары (работы и услуги), предназначенные для экспорта);

    - субсидирование затрат субъектов  малого и среднего предпринимательства  по аренде площадей для участия  в выставочно-ярмарочных мероприятиях  за рубежом, межрегиональных и  региональных выставках;

    - субсидирование затрат субъектов  малого и среднего предпринимательства  и организаций инфраструктуры  поддержки предпринимательства  на повышение квалификации кадров.

    Виды  субсидий и порядок их предоставления определены постановлениями Правительства  Оренбургской области № 31-п от 04.02.2009 «О предоставлении из областного бюджета  субсидий на государственную поддержку  малого и среднего предпринимательства  в рамках областной целевой программы  «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Оренбургской области на 2009-2011 годы», № 102-п от 20.03.2009 «О порядке  предоставления субсидий субъектам  малого и среднего предпринимательства  и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на повышение квалификации в рамках областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы» и приказом министерства экономического развития и торговли Оренбургской области № 29 от 20.07.2009 «О реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства».