Малый бизнес и его место в рыночной экономике Запада и России

экономики). К  мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25  чел.,  к

мелким –  от 25 до  99.  При  этом  в  обрабатывающей  промышленности  малыми

считаются фирмы  с занятостью ниже 200 человек, в то  время  как  в  торговле

это предприятие  с  годовым  оборотом  менее  400  тыс.  фунтов  стерлингов.

Согласно Закону «О компаниях», в  Великобритании  малое  предприятие  должно

соответствовать двум из следующих критериев:

      1. оборот не более 2,3 млн. ЭКЮ;

      2. активы не более 1,5 млн. ЭКЮ;

      3. средняя численность занятых  до 50 чел.1 (Лапуста М.  Г.,  Старостин

Ю. Л. Малое предпринимательство  М. ИНФРА-М, 1998)

      Во  Франции  малыми  считаются   предприятия,  на  которых численность

занятых не  превышает  500  чел.  и  годовой  оборот  до  взимания  налогов,

оцененный на момент закрытия  итогового  баланса,  ниже  200  млн.  франков.

Причем в различных  отраслях экономики размер фирмы  оценивается  по-разному.

Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью  свыше

200 чел. считаются  крупными, то в отрасли  производства  оборудования  порог

численности – 500 чел.

      В Швеции система отнесения  предприятий к малым схожа  с французской, но

там  действую  еще  и  такие  показатели  как:  стадии   роста,   отраслевая

принадлежность,    географическая    сфера    деятельности,    специфические

характеристики   владельцев    и    управляющих    (женщины-предприниматели,

иностранцы), типы проблем характерные для предприятия.

      В Германии определенное понятие  о  малом  бизнесе  отсутствует,  но  в

соответствии  с классификацией федерального министерства хозяйства  к  мелким

относят фирмы  с числом занятых до 49 чел. и ежегодным  оборотом менее 1  млн.

марок.1 Мелкие и  средние 
 

      _____________________

      1Лапуста М. Г., Старостин Ю.  Л. Малое предпринимательство  М.  ИНФРА-М,

1998

фирмы – это  фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные  владельцы,

непосредственно участвующие  в  производстве.,  полностью  берущие  на  себя

экономический риск и  финансирующие  свою  деятельность,  как  правило,  без

привлечения кредитных  средств.

      В Соединенных Штатах  Америки   федеральным  законом  о   малом  бизнесе

установлено, что  малая фирма –  это фирма имеющая одного  или нескольких

владельцев, с  числом занятых  не  больше  500  чел.,  величиной  активов  не

больше 5.000.000 $ и  годовой прибылью не свыше 2.000.000  $.  В  зависимости

от количества нанятых  работников  все  предприятия  в  США  делятся  на:  -

наименьшие – 1 – 24 занятых; - малые – 25 – 99 занятых;  -  промежуточные  –

100 – 499 занятых; - крупные – 500 – 999 занятых;  -  крупнейшие  –  1000  и

более занятых.1

      Следует отметить что здесь,  как и во  многих  других  странах,  играет

роль и отраслевая структура предприятия.  Причем  в  одних  отраслях  играет

определяющую  роль   количество   занятых   (обрабатывающая   и   добывающая

промышленность), а в других –  величина  оборота  (строительство,  торговля,

услуги). Нормы критериев  различны  для  предприятий,  работающих  в  разных

отраслях экономики  США.

      В  США  малыми   считаются   предприятия,   управляемые   независимыми

собственниками  и не занимающие доминирующего положения  на товарных рынках.

      В российской практике развитие малого предпринимательства  началось  в

1988 г. В этот  период к числу малых отнесли  государственные предприятия,  на

которых среднее  число ежегодно занятых не превышало 100 чел.  В  последствии

критерии отнесения  предприятий к  малому бизнесу неоднократно  менялись  в

соответствии  с принятием новых законов  о  малом  предпринимательстве.  Такие

изменения были в 1990 г., в  1991  г.,  в  1993  г.,  в  1995  г.  Последние

изменения  были  приняты  14  июня  1995  года.  В  этот  день  был   принят

Федеральный    закон    РФ    «О    государственной     поддержке     малого

предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ. Под  субъектами  малого

бизнеса стали  пониматься  коммерческие  организации,  в  уставном  капитале

которых  доля участия РФ,  субъектов РФ,   общественных   и   религиозных

организаций,  благотворительных  и  иных  фондов  не  превышает  25%,  доля,

принадлежащая  одному  или  нескольким  юридическим  лицам,  не   являющимся

субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность

работников  за  отчетный  период  на   превышает   предельных   уровней:   в

промышленности  – 100 человек; в строительстве – 100 человек;  на  транспорте

– 100 человек; в  сельском хозяйстве  –  60  человек;  в  научно технической

сфере – 60 человек; в оптовой торговле – 50 человек; в розничной торговле  и

бытовом обслуживании населения – 30 человек;  в  остальных  отраслях  и  при

осуществлении других видов деятельности – 50 человек.1 

      1.2. Правовые основы деятельности малых предприятий.

      По мере  развития  мелкого   предпринимательства  образуются  различные

формы организации  частных фирм.  На  данный  момент  известны  три  основные

правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

      Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая  форма  для

мелкого бизнеса. Обычно для  открытия  такого  предприятия  достаточно  лишь

получить лицензию  от  местных  властей  и  зарегистрировать  торговое  имя.

Деловые партнерства  представляют собой организацию  из  двух  и  более  лиц,

между которыми заключается контракт  на  совместное  владение  предприятием.

Партнерства могут  быть полными и ограниченными.  Третий  тип  -  корпорации.

Это организационная  форма  наиболее  характерна  для  крупного  и  среднего

бизнеса,  хотя  из  общего  числа  всех  корпораций,  например  в  США,  98%

(Разумнова И.  Мелкие предприятия в промышленности  США.  Ж. «Проблемы  теории

и практики управления», 1990) - небольшие семейные фирмы. И  хотя  формально

управление корпорацией должно быть отделено от ее владения,  нередко  бывают

случаи, когда  корпорацией владеет и руководит  один  собственник  при  помощи

подставных лиц, которые реально не вкладывают в  нее средства и не  принимают

участия в управление ею.

      Правовые основы деятельности малых предприятий в Российской  Федерации

будут описаны  в следующих пунктах. Создание и  ликвидация малых предприятий.

      Нормативной базой для создания  и ликвидации МП является закон  РСФСР "О

предприятиях  и предпринимательской деятельности", его глава IV.

      << Предприятие может  быть  учреждено  либо  по  решению   собственника

имущества  или  уполномоченного  им  органа,  либо  по   решению   трудового

коллектива государственного  или  муниципального  предприятия  в  случаях  и

порядке, предусмотренном Законом.

      Предприятие может быть учреждено  в  результате  выделения   из  состава

действующего  предприятия, объединения,  организации  одного  или  нескольких

структурных подразделений  с сохранением за  ними  существующих  обязательств

перед  предприятием.  Предприятие  может   быть   учреждено   в   результате

принудительного    разделения    в    соответствии     с     антимонопольным

законодательством РФ.

      ___________________

      1Лапуста М. Г., Старостин Ю.  Л. Малое предпринимательство М.  ИНФРА-М,

1998

      Учредительными документами предприятия  являются устав  предприятия,  а

также решение  о его создании или договор  учредителей. В  уставе  предприятия

определяются  организационно  правовая  форма  предприятия,  его   название,

адрес,  органы  управления  и  контроля,  порядок  распределения  прибыли  и

образования  фондов  предприятия,   условия   реорганизации   и   ликвидации

предприятия.   Устав   предприятия   утверждается   его   учредителем.    На

государственном  и  муниципальном предприятии,  а также   на   предприятии

смешанной формы  собственности, в имуществе  которого  доля  государства  или

местного  Совета  составляет  более  50%,  устав  утверждается   учредителем

совместно с  трудовым коллективом.

      Предприятие считается утвержденным и  приобретает  права  юридического

лица со дня  его государственной регистрации. (закон РСФСР «О предприятиях  и

предпринимательской деятельности», гл. 4) >> 

      1.3. Государственная регистрация  предприятия.

      Государственная   регистрация   предприятия,   независимо    от    его

организационно-правовой  формы,  осуществляется  местным  Советом  по  месту

учреждения предприятия. Данные  государственной  регистрации  предприятия  в

месячный  срок  сообщаются  Советом,   зарегистрировавшим   предприятие,   в

Министерство  финансов  РФ   для   включения   в   Государственный   реестр.

Деятельность   незарегистрированного   предприятия   запрещается.    Доходы,

полученные от деятельности такого  предприятия,  взыскиваются  через  суд  и

направляются  в местный бюджет.

      Для  регистрации   предприятия   учредитель   представляет   следующие

документы:  -  заявление  учредителя,  -  устав  предприятия,  -  решение  о

создании предприятия  или договор  учредителей,  -  свидетельство  об  уплате

государственной пошлины.

      Решение о регистрации или  отказ в регистрации предприятия  должно  быть

принято  не  позднее  чем  в  месячный  срок  с  момента  выдачи   заявления

учредителя,  устава,  договора  учредителей  и   свидетельства   об   уплате

госпошлины. О  регистрации предприятия держатель  реестра объявляет в  местной

печати не позднее  чем в недельный срок со дня  регистрации.

      Отказ в государственной  регистрации   предприятия  возможен  в   случае