Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной и трансформационной экономики: зарубежный и отечественный опыт

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРАНОВИЧСКИЙ  ГОСУДАСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет  Экономики и права

Кафедра Теоретической и прикладной экономики

 
 

Дата регистрации  работы в декане  _____________

Дата регистрации работы на кафедре _____________

Отметка о допуске  к защите   _____________

Оценка за защиту    _____________ 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине:  Макроэкономика

Тема:  Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной и трансформационной экономики: зарубежный и отечественный опыт 
 

    Исполнитель:

    студентка 4 курса БАзс08-41гр.

                                                  ФНО Царюк Г.Н.__________                     

    Руководитель: _______________

    Артемкова Т.Д._______________

         

Барановичи 2010 г.

РЕФЕРАТ 

     Курсовая работа  содержит: 47 страниц, 25 источников литературы .  

     ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ  УЧАСТОК, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЫ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛИ,  ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР.

     Объектом  исследования являются земельные отношения в Республике Беларусь, в США и Германии.

     Предмет исследования - государственное регулирование  земельных отношений в условии  рыночной и трансформационной экономики.

     Цель  исследования - на основании   исследования литературных источников закрепить, углубить и расширить теоретические знания  в области государственного регулирования на примере земельных отношений.

     В процессе работы использованы  общенаучные  методы исследования, как анализ и  синтез, сравнение, наблюдение, сопоставление, обобщение теоретического и практического  материала.

     В процессе работы   проведены следующие  исследования и разработки: определены теоретические  основы государственного  и рыночного регулирования земельных отношений в условии рыночной и трансформационной экономик,  задачи,  механизм и методы  регулирования  земельных отношений в Республике Беларусь, определены основные направления  земельной реформы.

     Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражают состояния исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.  

        __________________

                                                                  (подпись студента) 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение……………………………………………………………….…..……..4 

Глава 1 Сущность и формы государственного регулирования земельных отношений………………..………...6

1.1 Принципы государственного регулирования земельных отношений…....... 11

1.2 Экономический механизм регулирования земельных отношений……….…15

1.3 Методы государственного управления земельными ресурсами …………....20 

Глава 2 Особенности государственного регулирования земельных отношений в странах с рыночной экономикой на примере США, Германии………..……. ……….29

2.1 Особенности государственного регулирования земельных отношений на примере США……………………………………………………………..………..29

2.2 Позитивный опыт Германии в сфере использования собственности на землю на этапе перехода от плановой к рыночной экономике…… …………………....33 

Глава 3  Особенности  государственного регулирования земельных отношений в Республике беларусь………..…...38 

Заключение…  ……………………………………………………………….44 

Список используемых источников……………………..……..46 
 

 

Введение 

     В настоящее время земельное право  и действующее белорусское законодательство в области земельных отношений нацелены на развитие свободной рыночной экономической системы, что предполагает глубокое реформирование политических, экономических и правовых отношений в сельском хозяйстве и самом земельном праве. Задача государственного регулирования земельных отношений — формирование новых правовых норм и новых правовых и законодательных институтов для функционирования рыночных отношений. В общей характеристике норм земельного права и законодательства следует отметить значительное возрастание роли норм земельного права и законодательства, которые приобретают все большее значение в регулировании отношений сельскохозяйственной собственности и прежде всего право собственности на землю, купля, продажа, аренда земельных участков, охрана земель в Республике Беларусь и др.

     Важное  значение стали приобретать отношения  в области биржевой торговли и  ее новых форм, таких как фьючерсная торговля, форвардные сделки, залоговые  операции с сельскохозяйственной продукцией сельскохозяйственных производителей и организаций контрактной системы. Расширяются экспортные контракты на отечественную сельскохозяйственную продукцию непосредственно с ее производителями. Среди земельных норм выдвинулись на первый план нормы о праве собственности на землю, владении, пользовании и распоряжении землей, аренде земли, залоге, нормы, регулирующие правомочия субъектов земельных отношений, касающихся их земельных участков.

     В период проведения в Республике Беларусь земельной реформы значение регулирования  земельных отношений со стороны  государства возрастает. Однако вмешательство государственных органов в эту область общественных отношений нельзя понимать в том смысле, как было ранее, в советскую эпоху, когда за государственными органами признавалось по существу неограниченное право вмешательства в хозяйственную деятельность землепользователей. Напротив, роль государства выражается в устранении подобных и многих других недостатков прошлого, создании благоприятных экономических и правовых условий для успешного завершения земельной реформы.

     Следует сразу отметить,  что  рыночное  регулирование  не может охватывать всю систему земельных отношений, так как территориальная и продовольственная безопасность РБ требует от государства вмешательства, не связанного с экономической целесообразностью.

     Предметом исследования при написании курсовой работы являлось государственное регулирование земельных отношений в условии рыночной и трансформационной экономики. Объектом - земельные отношения в Республике Беларусь, а так же США и Германии.

     Цель  работы: закрепить, углубить и расширить теоретические знания и в области государственного регулирования на примере земельных отношений.

     Курсовая  работа состоит из введения, из трех глав, заключения и приложения.

     Глава 1 посвящена изучению сущности и форм государственного регулирования земельных отношений.

     Глава 2  посвящена   анализу особенностей      государственного регулирования земельных отношений в странах с рыночной экономикой на примере США, Германии.

     Глава 3 посвящена анализу особенности  государственного регулирования земельных отношений в Республике Беларусь.

     При написании курсовой работы были использованы материалы учебников, учебных пособий, периодических изданий отечественных, российских авторов, а также Интернет-ресурсы. Заимствованные из литературных и других источников данные сопровождаются ссылками на их авторов. Изложенный в курсовой работе материал является достоверным. 

Глава 1

Сущность  и формы государственного регулирования земельных  отношений 
 

     Земельные отношения включают в себя следующие  важнейшие элементы:

     -формы  собственности  на  землю  (частная,  государственная,  муниципальная,  общинная и т. п.);

     -отношения  хозяйственного использования земли;

     -формы  управления земельными  ресурсами  (система  политических,  социально-экономических,  правовых и административных мер, направленных на организацию их использования);

     -способы  и методы регулирования земельных  отношений.

     Рассмотрим  перечисленные аспекты земельных  отношений подробнее.

     Собственность в самом общем смысле выражает присвоение тех или иных  благ и является чрезвычайно сложным понятием. Экономические науки  рассматривают ее в связи с реальным присвоением и хозяйственным использованием  имущества (прежде всего средств производства). Юриспруденция  устанавливает  правовые характеристики такого присвоения,  его  отражение  в  законах,  принимаемых государственной властью, обязательных для исполнения всеми гражданами [2, с. 23].

       Собственники   земли   далеко   не   всегда   являются    производителями сельскохозяйственной  продукции; они могут  передавать  землю  другим  лицам.

     Так возникают отношения  хозяйственного  использования  (например,  арендные отношения).   Отношения  собственности   и   хозяйственного   использования   формируют противоречивые  экономические  интересы,  приводящие  к  конфликтам   между групповыми и общественными целями. Поэтому  необходимы  правовые  механизмы управления земельными ресурсами со стороны государства, а также  разработка методов экономического регулирования земельных отношений.

       Земельные отношения складываются под влиянием множества факторов, имеющих достаточно сложный состав, структуру, соподчинение и  механизм  совокупного воздействия. Важное значение при этом имеют  историческая  преемственность, соответствие земельных отношений социально-экономическим основам  общества, необходимость обеспечить финансовую устойчивость экономики,  инвестиционную активность отраслей и регионов и т. д. [7, c. 112] .

     Существенную  роль играют также политические  и  социально-психологические факторы. К первым из них относятся политические решения  и  правовые  нормы, способы их осуществления и контроля за реализацией, состояние и  способность к функционированию пирамиды исполнительной власти, активность  и  социальная направленность  деятельности  партий  и  общественно-политических  движений.

     Вторые  включают механизмы мотивации, психологические  установки и  ориентации конкретных лиц в соответствии с их  социальными  характеристиками,  семейным положением, уровнем жизни, профессионально-образовательным  статусом и т. п.

       В  результате   исторического   развития   любого   общества   постепенно складывается определенная иерархия субъектов земельных отношений, к  которым относятся физические лица (индивидуумы),  их  сообщества  (общины),  деловые организации   (юридические   лица)   и   государство,    их    объединяющее, представляющее   и   защищающее   их   интересы,   многообразные   и   часто противоречивые.

       Субъектами   земельных   правоотношений   называются   лица,   наделенные  земельными  правами  и  несущие   обязанности,   предусмотренные   земельным законодательством [9, c. 78].

       Круг субъектов земельных правоотношений  в  одном  и  том   же  государстве может меняться. Так,  в  Республике Беларусь,  с  ликвидацией  монополии   государственной собственности   на   землю,   появлением   многообразных   форм   земельной собственности и хозяйственного использования земель он резко расширился.