Основные принципы таможенного оформления и контроля в неторговом обороте

     – полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики, за исключением случаев предусмотренных Таможенным Кодексом Кыргызской Республики. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики, за исключением транспортных средств, не превышает размера 50-ти расчетных показателей.

     В отношении товаров, стоимость которых  превышает размер 50-ти расчетных  показателей, но не более размера 500 расчетных показателей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Кыргызской Республики исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.

     Полное  освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых Правительством Кыргызской Республики.

     В отношении товаров, вывозимых физическими  лицами в упрощенном, льготном порядке  освобождение от уплаты, возврат или  возмещение внутренних налогов не производятся.

     Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Кыргызской Республики исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых Правительством Кыргызской Республики.

     Кроме того, Правительство Кыргызской Республики вправе⁴⁹:

     а) устанавливать количественные или  стоимостные ограничения на ввоз физическими лицами товаров с  полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов или с применением  единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров, товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения на ввоз в Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о мерах по защите экономических интересов Кыргызской Республики при осуществлении внешней торговли товарами.

     б) определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов  не предоставляется либо предоставляется  в уменьшенных пределах в отношении  товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики физическими лицами, не достигшими определенного возраста, а также физическими лицами, которые часто пересекают таможенную границу.

     в) определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в размерах, превышающих упомянутые выше стоимостные и количественные пределы, в отношении товаров, ввозимых физическими лицами при переселении их на постоянное место жительства, товаров, ввозимых беженцами и вынужденными переселенцами, а также в отношении наследуемого имущества.

     В отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики иностранными физическими  лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, если эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на территории Кыргызской Республики.

     Освобождение  от уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренное Таможенным Кодексом Кыргызской Республики, распространяется на транспортные средства, принадлежащие иностранным физическим лицам, арендованные ими, или взятые во временное пользование иным способом, и которые ввозятся на таможенную территорию Кыргызской Республики одновременно с въездом иностранного лица, либо до или после такого въезда, при условии, что такие транспортные средства зарегистрированы в иностранных государствах.

     Под транспортными средствами для целей  применения настоящей главы понимаются автотранспортные средства и прицепы вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые исключительно для личного пользования. Транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для транспортировки лиц за плату либо для промышленной или коммерческой транспортировки товаров, перемещаются через таможенную границу Кыргызской Республики.

     Товары, включая транспортные средства, временно ввозимые иностранными лицами на таможенную территорию Кыргызской Республики подлежат обратному вывозу в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли.

     В случаях, когда временно ввозимые товары подлежат письменному декларированию, срок временного ввоза устанавливается  таможенным органом исходя из продолжительности  пребывания иностранного физического лица в Кыргызской Республике при условии, что указанный срок не превышает ограничений.

     Правительство Кыргызской Республики вправе устанавливать  ограниченные сроки временного ввоза  в отношении отдельных категорий  товаров, включая транспортные средства, временно ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики иностранными физическими лицами.

     Отечественные физические лица в упрощенном, льготном порядке, предусмотренном настоящей  статьей, могут временно ввозить  транспортные средства, используемые ими для служебных целей, при условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и сроки временного ввоза не превышают шести месяцев в течение одного календарного года.

     Временно  ввезенные товары могут быть обратно вывезены с таможенной территории Кыргызской Республики через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются и нетарифные меры регулирования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не применяются.

     Обратный  вывоз временно ввезенных товаров  может не осуществляться лишь в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

     Таможенные  пошлины, налоги уплачиваются физическими  лицами при декларировании товаров  в письменной форме на основании  таможенного приходного ордера, форма  которого определяется министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные платежи.

     Уплата  платежей по таможенному приходному ордеру может производиться по безналичному расчету либо наличными в кассу  таможенного органа, а при отсутствии кассы – в месте производства таможенного оформления непосредственно инспектору – исполнителю или же через учреждения банков в кассу предприятия связи.

     При декларировании физическими лицами товаров, в отношении которых  подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, должна быть заявлена их таможенная стоимость, поскольку таможенная стоимость наряду с количеством перемещаемых товаров является налоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов.

     Таможенная  стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость. При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров. При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену.

     Порядок временного ввоза на таможенную территорию Кыргызской Республики регламентируется статьей 193 Таможенного Кодекса Кыргызской Республики. Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Кыргызской Республики. Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными физическими лицами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства:

     – принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или  взятые во временное пользование  иным способом

     – ввозятся исключительно для личного  пользования.

     Срок  временного ввоза товаров устанавливается  таможенным органов в отношении  товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного физического  лица с учетом продолжительности его пребывания в Кыргызской Республики в пределах сроков, установленных Правительством Кыргызской Республики. По мотивированному запросу иностранного физического лица установленный таможенным органом срок временного ввоза может быть продлен в пределах сроков, установленных Правительством Кыргызской Республики. В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики физическими лицами для личного пользования»:

     – иностранные физические лица могут  временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары, необходимые  этим лицам для личного пользования  на территории Кыргызской Республики в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Кыргызской Республики по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги;

     – иностранные физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию Кыргызской Республики без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год.

     В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Кыргызской Республики по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги.

     В отношении указанных транспортных средств в течение одного года допускается оформление продления срока временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Временно ввезенные товары и транспортные средства должны быть обязательно вывезены с таможенной территории Кыргызской Республики до дня истечения срока временного ввоза. Вывоз может осуществляться через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не применяются. Обратный вывоз товаров подтверждается отметкой таможенного органа, о вывозе товаров проставляемой в соответствующем документе на ввоз товаров. Обратный вывоз временно ввезенных товаров, включая транспортные средства, может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Статья 193 Таможенного Кодекса Кыргызской Республики содержит специальное правило относительно временного ввоза российскими физическими лицами транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств. В соответствии с этим правилом российские физические лица могут временно ввозить транспортные средства при соблюдении следующих условий:

     – транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства;

     – в совокупности сроки временного ввоза не превышают шести месяцев  в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства.

     Постановление Правительства Кыргызской Республики в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами, устанавливает следующее:

     – кыргызские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию Кыргызской Республики транспортные средства при условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временного ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Временный ввоз транспортных средств указанными физическими лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Кыргызской Республики. В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Кыргызской Республики по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги.