Законы обучения и образования

Сейчас

Будет

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2)  общеобразовательные  (начального общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования);

3)  учреждения начального  профессионального,  среднего профессионального,  высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного  образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

7) учреждения дополнительного  образования детей; 

8)  другие учреждения,  осуществляющие образовательный процесс.

Деятельность государственных  и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ)  устанавливается при его государственной аккредитации,  если иное не предусмотрено федеральными законами.

В Российской Федерации  устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная  организация; 

2) общеобразовательная организация; 

3) профессиональная образовательная  организация; 

4) образовательная организация  высшего образования. 

Образовательные организации, реализующие различные виды дополнительных образовательных программ, относятся к одному из следующих типов:

1) организация дополнительного  образования; 

2) организация дополнительного профессионального образования.

Порядок организации  и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного вида и направленности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Тип образовательной  организации определяется при ее создании (реорганизации) или переименовании в соответствии с законодательством об образовании и закрепляется в уставе.

Сейчас

Будет

Сокращенная продолжительность  рабочего времени

Ежемесячная денежная компенсация  в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

Ежегодный удлиненный основной оплачиваемый отпуск

Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (для сельской местности)

Длительный отпуск сроком до одного года не реже,  чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы

Право на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет

Пенсия за выслугу  лет до достижения пенсионного возраста

Сокращенная продолжительность  рабочего времени не более 36 часов в неделю;

Ежемесячная денежная компенсация  в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск; 

Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (для сельской местности)

Длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;

Повышение квалификации за счет средств работодателя не реже одного раза в пять лет; 

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Отсутствует

Вводятся гарантии оплаты труда педагогических работников:

1. Государство признает особый статус педагогических работников в обществе и создает условия для осуществления профессиональной деятельности.

2. Размер заработной  платы каждого педагогического работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества (интенсивности), а также качества и результативности его труда, педагогического стажа, наличия почетных званий, государственных и ведомственных наград.

3. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обеспечивают уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которых расположена соответствующая образовательная организация.

Отсутствует

Закрепляются полномочия субъектов Российской Федерации по установлению дополнительных мер государственной поддержки для лиц, отнесенных к молодым специалистам.

Отсутствует

Устанавливается запрет на платную индивидуальную педагогическую деятельность педагогического работника организации,  осуществляющей образовательную деятельность,  с лицами, обучающимися в данной организации.

Сейчас

Будет

Законодательно не предусмотрена.

Применяется по желанию  отдельных вузов.

Кредитно-модульная система  организации образовательного процесса будет использоваться в рамках основных и дополни-

тельных профессиональных образовательных программ.

Введение кредитно-модульной  системы организации образовательного процесса по каждому направлению  подготовки и

специальности предусматривается  ФГОС.

Количество зачетных единиц  (кредитов)  по каждой образовательной программе устанавливается ФГОС.

Сейчас

Будет

Законодательно не предусмотрены.

Применяются в отдельных субъектах Российской Федерации, участвующих в КПМО, других проектах по развитию образования.

Основные образовательные программы могут реализовываться организацией,  осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и совместно с иными организациями,  осуществляющими образовательную деятельность, посредством организации сетевого взаимодействия.

В сетевых формах реализации образовательных программ могут также участвовать организации науки, культуры, спорта и иные организации,  обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, учебных и производственных практик и иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.

Допускаются следующие сетевые формы реализации образовательных программ совместная деятельность организаций,  осуществляющих образовательную деятельность,  направленная на обеспечение возможности освоения обучающимся основной образовательной программы;

зачет организацией,  осуществляющей образовательную деятельность,  реализующей основную образовательную программу, результатов освоения обучающимся в рамках индивидуального учебного плана программ учебных курсов,  предметов, дисциплин, модулей,  практик,  дополнительных образовательных программ в других организациях.

Сейчас

Будет

Не предусмотрено.

Предусматривается возможность финансового обеспечения за счет бюджетных средств образовательной деятельности негосударственных организаций,  реализующих основные общеобразовательные программы  (образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования,  среднего общего образования) в пределах соответствующих ФГОС.

Предусматривается возможность  финансового обеспечения на конкурсной основе за счет бюджетных средств образовательной деятельности негосударственных организаций,  реализующих основные профессиональные образовательные программы, в пределах соответствующих ФГОС.

Определяются условия  проведения конкурса и критерии конкурсного отбора.

Сейчас

Будет

Меры государственной поддержки образовательного кредитования не были разработаны и установлены на законодательном уровне.

Регулируется Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

Образовательное кредитование.

Формирование целевого капитала, предназначенного для финансового обеспечения образовательных организаций.

Инвестиции в сфере  образования.

Под инвестициями в сфере образования понимаются бюджетные и частные инвестиции,  то есть вложение денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также иных прав, имеющих денежную оценку, в объекты образовательной деятельности в целях достижения полезного эффекта и (или) получения дохода.

Объектами инвестирования в сфере образования могут быть основные средства, создание образовательных программ, методик и технологий образования, воспитания и контроля качества образования,  фонды целевого капитала,  предназначенные для финансового обеспечения образовательных организаций, а также иные объекты,  относящиеся к обеспечению образовательной деятельности.  Инвестирование в сфере образования может осуществляться в формах частно-государственного партнерства.

Сейчас

Будет

Образовательная программа  дошкольного образования de facto включает в себя и присмотр и уход за детьми.

В законопроекте разделяется  непосредственно дошкольное образование и сопровождающие его присмотр и уход за детьми, включая организацию их питания и режима дня.

В Законе РФ «Об образовании» содержится общая норма, предусматривающая возможность осуществления индивидуальной трудовой педагогической деятельности.

Требования к лицам,  осуществляющим такую деятельность, не устанавливаются.

Законопроектом предусматривается,  что услуги по реализации основной образовательной программы дошкольного образования,  а также услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста могут оказываться в рамках индивидуальной педагогической деятельности.

Индивидуальные предприниматели,  осуществляющие деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования,  а также по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, должны иметь среднее профессиональное или высшее образование в области образования.

В настоящее время предусмотрены следующие виды дошкольных образовательных учреждений:

детский сад для детей  раннего возраста;

детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста;

детский сад присмотра  и оздоровления;

детский сад компенсирующего  вида;

детский сад комбинированного вида;

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей;

центр развития ребенка.

Наименование образовательной  организации должно определяться в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и содержать указание на характер ее деятельности посредством использования слова «образовательная» или производных от него слов, а также включать название ее типа. 

Образовательные организации в рамках одного типа могут использовать специальные наименования в соответствии с особенностями осуществляемой образовательной деятельности (уровнями и направленностью образовательных программ, интеграцией различных видов образовательных программ, специальными условиями их реализации и (или) особыми потребностями обучающихся),  а также дополнительно осуществляемыми функциями,  связанными с предоставлением образования (содержание,  лечение,  реабилитация,  коррекция,  психолого-педагогическая поддержка,  интернат,  научно-исследовательская,  технологическая деятельность и иные, предусмотренные законодательством об образовании).

Специальное название образовательной  организации

указывается в ее наименовании

Сейчас

Будет

В настоящее время предусматриваются следующие виды

общеобразовательных учреждений:

а)  начальная общеобразовательная школа  (реализует общеобразовательную программу начального общего образования);

б) основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования);

в)  средняя общеобразовательная школа  (реализует общеобразовательные программы начального общего,  основного общего и среднего (полного) общего образования);

г)  средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную  (углубленную)  подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам);

д)  гимназия  (реализует  общеобразовательные программы основного общего и среднего  (полного)  общего образования, обеспечивающие дополнительную  (углубленную)  подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля,  и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования);

е)  лицей  (реализует  общеобразовательные программы основного общего и среднего  (полного)  общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную)  подготовку обучающихся по предметам технического или естественно научного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования);

ж)  общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой;

з) образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

и)  образовательное  учреждение для детей дошкольного  и младшего школьного возраста;

к) общеобразовательная  школа-интернат;

л) и т.д.

Наименование образовательной  организации должно определяться в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и содержать указание на характер ее деятельности посредством использования слова «образовательная» или производных от него слов, а также включать название ее типа. 

Образовательные организации в рамках одного типа могут использовать специальные наименования в соответствии с особенностями осуществляемой образовательной деятельности (уровнями и направленностью образовательных программ, интеграцией различных видов образовательных программ, специальными условиями их реализации и (или) особыми потребностями обучающихся),  а также дополнительно осуществляемыми функциями,  связанными с предоставлением образования (содержание,  лечение,  реабилитация,  коррекция,  психолого-педагогическая поддержка,  интернат,  научно-исследовательская,  технологическая деятельность и иные, предусмотренные законодательством об образовании).

Специальное название образовательной  организации

указывается в ее наименовании. 

Отсутствует.

Предусматривается возможность реализации основных образовательных программ общего образования, интегрированных с дополнительными предпрофессиональными программами в целях получения обучающимися начальных знаний и навыков о профессии и подготовки обучающихся к продолжению образования по соответствующему направлению подготовки. 

Допускается интеграция основных образовательных программ общего образования с дополнительными предпрофессиональными программами в области физической культуры и спорта,  а также с дополнительными предпрофессиональными программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. 

Такие интегрированные  программы будут реализовываться соответственно в детских спортивно-юношеских школах олимпийского резерва и в кадетских корпусах (суворовских училищах).

Отсутствует подробная  регламентация на законодательном уровне.

Закрепляются особенности предоставления общего образования лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Общее образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в общеобразовательных школах, оборудованных при необходимости специальными техническими

средствами,  в том  числе в коррекционных общеобразовательных школах или в коррекционных классах, классах интегрированного обучения общеобразовательных школ.

Инвалиды получают общее образование в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Закрепляются особенности предоставления общего образования:

детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей;

обучающимся с девиантным поведением,  направленным в специальные учебно-воспитательные организации; лицам, осужденным к лишению свободы.