Контроль и определение документальной обоснованности исчисления ндфл (на примере мбдоу мо «Город Архангельск» детский сад общеразвивающ

Есть и еще одно ограничение. Налоговики могут отказать в получении льготы, если квартира приобретена у взаимозависимых  лиц. Статья 20 НК РФ относит к таковым  граждан, отношения между которыми могут повлиять на условия или экономические последствия их деятельности. Например, родители, дети, супруги, опекуны, начальники, подчиненные. Однако инспекторы едва ли сочтут взаимозависимыми даже эту категорию граждан, если цена на дом (квартиру и т.п.) соответствует рыночной [23].

Не до конца разрешен вопрос, связанный с получением имущественного вычета при покупке комнаты. С 1 января 2007 г. имущественный вычет полагается покупателям комнат. Но в Федеральном законе №144-ФЗ не уточнено, будут ли новые правила распространяться на комнаты, приобретенные до 2007 г.

Размер вычета ограничен. Он не может быть больше 1 000 000 руб. Так, если строительство дома обошлось покупателю в 3 000 000 руб., его облагаемый доход можно уменьшить на 1 000 000 руб. А если комната куплена за 600 000 руб., это и будет сумма вычета.

Воспользоваться имущественным  вычетом можно только 1 раз (пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ). Если работник приобрел квартиру за 900 000 руб. и воспользовался правом на имущественный вычет, при покупке второй квартиры он не может использовать оставшуюся сумму в размере 100 000 руб. То есть речь идет о вычете по одному объекту.

Однако из этого правила  есть исключение. Работники, которым  имущественный вычет был предоставлен полностью до 2001 г. на основании Закона РФ от 7 декабря 1991 г. №1998–1 «О подоходном налоге с физических лиц», могут получить льготу во второй раз на основании пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, причем в полном объеме (до 1 000 000 руб.). Потому что речь идет о льготах, которые предоставляются на основании разных нормативных правовых актов [19, 20].

Зачастую налогоплательщики  приобретают жилье в долевую  или совместную собственность. В  этом случае общая сумма вычета, ограниченная 1000000 руб., распределяется между ними в соответствии с долей  каждого. Эту долю указывают в свидетельстве о праве собственности на дом, квартиру или комнату. Если такой информации в документе нет, участники распределяют доли по своему усмотрению, оформив письменное соглашение.

Налоговый кодекс гласит: имущественный вычет равен сумме, которая фактически израсходована на новое строительство или покупку на территории России жилого дома, квартиры, комнаты либо доли в них.

В этот перечень не входят земельные участки, дачи и садовые  домики. Как отличить дом от дачи?

В свидетельстве о  праве собственности на недвижимость наряду с названием объекта указывают его назначение. Это может быть жилое или нежилое здание, производственное, складское, торговое помещение, дача, садовый домик. На имущественный вычет могут претендовать только владельцы жилого дома или жилого здания. Дачникам и садоводам данная льгота не полагается даже в том случае, если дачей является капитальное строение со всеми удобствами, в котором будет постоянно жить семья работника. Чтобы получить право на вычет, ему придется зарегистрировать строение как жилой дом.

Налоговый кодекс ограничивает не только величину затрат на покупку  жилья, но и их перечень. Так, в квартирный вычет можно включить расходы:

• на разработку проектно-сметной документации;
• на приобретение жилого дома (в том числе не оконченного строительством), квартиры, комнаты или доли в них;
• на приобретение строительных и отделочных материалов;
• на работы по строительству (достройке дома) и отделке;
• на подключение к сетям электро-, водо-, газоснабжения и канализации или создание их автономных источников.

Включить в вычет  стоимость отделочных работ и  материалов можно только в том  случае, если договором купли-продажи (долевого участия в строительстве) предусмотрена сдача объекта  без отделки. Если такого условия  нет, получить льготу на ремонтные работы и материалы не удастся.

Получить вычет можно  в налоговом органе или по месту  работы. При получении вычета в  ИФНС следует представить налоговую  декларацию. Налоговая инспекция  в течение трех месяцев проверит декларацию и документы (п. 2 ст. 88 НК РФ). Чиновники обязаны вернуть налог в течение месяца (п. 6 ст. 78 НК РФ). Таким образом, максимальный срок с момента обращения в ИФНС до получения денег составляет четыре месяца.

Если инспекция не уложится в эти рамки, помимо самого налога ей придется заплатить и пени за каждый день просрочки. Пени, согласно п. 10 ст. 78 НК РФ, рассчитывают по ставке рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала в тот период.

Как видим, в этом случае вычет приходится ждать долго. Зато для людей, имеющих несколько источников дохода (например, совместителей), это весьма удобно. Поскольку вычет они могут получить только на одном рабочем месте. А с других заработков налог на доходы придется платить в полном объеме.

Получение вычета по месту  работы позволяет существенно ускорить получение льготы, поскольку за вычетом можно обратиться в любой момент, а не ждать окончания года. Кроме того, новоселу не нужно заполнять многостраничную декларацию о доходах.

Однако избежать визита в налоговую инспекцию все  равно не удастся. Чтобы получить вычет на фирме, в бухгалтерию надо принести уведомление от налоговиков. В этом случае на проверку документов чиновникам отводится 30 календарных дней, согласно п. 3 статьи 220 НК РФ.

Особо стоит остановиться на социальных налоговых вычетах. Социальные налоговые вычеты, как и иные виды налоговых вычетов, предоставляются физическим лицам только в отношении тех полученных в налоговом периоде (в календарном году) от источников в Российской Федерации доходов, которые облагаются по налоговой ставке 13 процентов на основании статьи 210 НК РФ. Воспользоваться правом на получение таких вычетов могут только налогоплательщики, признаваемые налоговыми резидентами РФ, поскольку в отношении всех доходов, получаемых от источников в РФ нерезидентами РФ, статьей 224 НК РФ (п. 3) установлена налоговая ставка в размере 30 процентов.

По существу социальные налоговые вычеты отражают произведенные  плательщиками НДФЛ в течение  конкретного налогового периода  расходы на различные социальные цели, а именно: на благотворительные цели, на обучение, на лечение и приобретение медикаментов. При этом каждый из перечисленных видов расходов может учитываться наряду с другими видами таких расходов в целях уменьшения налоговых обязательств по НДФЛ.

Социальные налоговые  вычеты предоставляются налогоплательщикам только на основании их письменного заявления, которое подается вместе с налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ по окончании соответствующего налогового периода. Форма заявления о предоставлении указанных вычетов нормативными документами не установлена, поэтому оно составляется в произвольной форме. К декларации необходимо наряду с заявлением о предоставлении социальных налоговых вычетов приложить соответствующие подтверждающие документы.

Конкретный срок подачи декларации по форме 3-НДФЛ для физических лиц, которые представляют ее только в целях получения социальных налоговых вычетов, не установлен. Однако следует учитывать, что согласно п. 7 статьи 78 НК РФ заявление о возврате суммы удержанного (уплаченного) налога на доходы может быть подано только в течение трех лет со дня удержания (уплаты) указанной суммы НДФЛ.

Если в истекшем налоговом  периоде доходы налогоплательщику  выплачивались только налоговыми агентами, то причитающаяся к уплате сумма  НДФЛ с этих доходов должна быть удержана и перечислена в соответствующий бюджет налоговыми агентами, которые являются источниками выплаты этих доходов. В таком случае получение налогоплательщиком социальных налоговых вычетов означает возврат ему из бюджета удержанных налоговыми агентами сумм НДФЛ. Следовательно, налогоплательщику необходимо одновременно с заявлением о предоставлении социальных налоговых вычетов подать и заявление о возврате (частичном или полном) удержанных в данном налоговом периоде сумм налога. Оба этих заявления могут быть написаны на одном бланке. При этом возможность получения указанных вычетов у своего работодателя (налогового агента) в порядке, аналогичном получению имущественного налогового вычета в связи с приобретением или строительством жилья, ст. 219 Налогового кодекса не предусмотрена.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма налогов, излишне удержанная с выплат, произведенных налоговыми агентами, или уплаченная непосредственно самим налогоплательщиком подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Вместе с тем в отношении представленной налоговой декларации и подтверждающих документов налоговым органом проводится камеральная налоговая проверка в течение трех месяцев (ст. 88 НК РФ). Поэтому срок возврата излишне удержанного НДФЛ, указанный в п. 6 статьи 78 НК РФ начинает исчисляться не ранее, чем с момента завершения этой проверки. Таким образом, реальный срок возврата излишне удержанных (уплаченных) сумм НДФЛ составляет четыре месяца со дня подачи декларации и заявления о возврате налога.

Кроме того, следует иметь  в виду, что если у налогоплательщика  по каким-то причинам имеется недоплата  по НДФЛ или задолженность по пеням, начисленным по этому налогу, то сумма излишне удержанного (уплаченного) налога направляется на зачет этих задолженностей и только в части превышения указанных сумм возвращается налогоплательщику.

На основании п. 9 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возврате сумм излишне удержанного (уплаченного) налога или решении об отказе в осуществлении такого возврата в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается физическому лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или путем направления письменного уведомления с подтверждением факта и даты его получения.

Плательщики НДФЛ вправе воспользоваться социальным налоговым  вычетом в части расходов на благотворительные  цели в порядке, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 219 НК РФ. Такой вычет предоставляется в сумме доходов, перечисленных налогоплательщиком на благотворительные цели в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью финансируемым из средств соответствующих бюджетов, а также физкультурно-спортивным организациям, образовательным и дошкольным учреждениям на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд, а также в сумме пожертвований, перечисляемых (уплачиваемых) налогоплательщиком религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности.

Социальный налоговый  вычет в части расходов на благотворительные  цели предоставляется в размере  фактически произведенных расходов, однако размер такого вычета не может превышать 25 процентов суммы дохода, полученного в налоговом периоде, в котором произведены расходы на благотворительные цели.

Здесь следует обратить внимание на то, что суммы, направленные на благотворительность и на пожертвования  религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности, для целей предоставления социального налогового вычета могут быть произведены только в денежной форме.

Не могут быть приняты  к вычету расходы на приобретение какого-либо имущества, впоследствии передаваемого указанным организациям.

Не принимаются к  вычету расходы на оказание благотворительной  помощи конкретным физическим лицам, поскольку  получателем денежной помощи могут  быть только юридические лица указанные  в пп. 1 п. 1 ст. 219 НК РФ. При этом перечисления (пожертвования) благотворительным организациям, фондам и другим организациям, не поименованным в пп. 1 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса, к вычету также не принимаются.

Для получения социального  налогового вычета в части расходов на благотворительные цели и на пожертвования религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности к налоговой декларации прилагаются следующие документы:

– заявление о предоставлении вычета;

– документы, подтверждающие участие налогоплательщика в благотворительной деятельности;

– платежные документы, подтверждающие размер произведенных налогоплательщиком на благотворительные цели расходов.

Предусмотрено право  налогоплательщика на получение  социального налогового вычета в  сумме фактически произведенных  в календарном году расходов на свое обучение (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ) в образовательных учреждениях – в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более 100000 руб., а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях, – в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 100000 руб. на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекунов или попечителей).

Таким образом, при оплате родителями обучения своего ребенка  социальный налоговый вычет может  предоставляться либо одному из родителей  на всю сумму таких расходов в пределах 100 000 руб., либо обоим родителям – в сумме расходов, понесенных каждым из них, причем указанный предельный размер данного вычета установлен также и в отношении общей суммы расходов обоих родителей.

Кроме того, право на получение социального налогового вычета на обучение распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях.

Здесь следует обратить внимание на то, что социальный налоговый  вычет на обучение предоставляется  налогоплательщикам полностью и  за весь налоговый период, в котором их обучающиеся дети или опекаемые достигли 24-летнего возраста.

Вместе с тем в  случаях платы налогоплательщиком за обучение своей супруги(а), брата, сестры, племянников и т.п. у налогоплательщика  не возникает права на уменьшение налоговой базы по НДФЛ в связи с такими расходами на обучение.

Кроме того, если налогоплательщик оплачивает свое обучение в образовательных  учреждениях, то для получения данного  социального налогового вычета форма  обучения (дневная, вечерняя, очная, заочная, экстернат) значения не имеет. Однако при оплате налогоплательщиком обучения в образовательных учреждениях своих детей или подопечных (либо бывших подопечных) такой вычет предоставляется только в том случае, если дети или подопечные (либо бывшие подопечные) налогоплательщика обучаются на дневной, то есть очной форме.