Отпечатано  ОПМТ РАГС Заказ №__

119606, г.  Москва, пр. Вернадского, 84

Федеральный закон "О системе  государственной  службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ

Страницы: 1 2 3 4 | Оглавление

Глава 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБОЙ

Это важно:

Данный документ взят из системы КонсультантПлюс (см. описание)  

Купить систему КонсультантПлюс  

Заказать бесплатную демонстрацию системы КонсультантПлюс   

   Статья 16. Управление государственной службой   

   Система управления государственной службой  создается на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации  деятельности государственных органов  при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, ведения Сводного реестра государственных служащих Российской Федерации, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе.  

   Статья 17. Кадровый резерв для замещения  должностей государственной службы   

   Для замещения должностей государственной  службы создаются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв в федеральном государственном органе, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв в государственном органе субъекта Российской Федерации.  

   Статья 18. Финансирование государственной  службы и программы ее реформирования и развития  

   1. Финансирование федеральной государственной  службы и государственной гражданской  службы субъекта Российской Федерации  осуществляется за счет средств  соответственно федерального бюджета  и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

   2. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.

Формирование  кадрового резерва 

Резервом  кадров государственных служащих являются государственные служащие, которые сочетают в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к выполнению служебных обязанностей и способных при дополнительной подготовке достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к высших должностей, на которые намечается выдвижение этих служащих. 
Назначение резерва кадров государственных служащих - быть гарантом: 
стабильности государственной службы; 
обеспечения профессионализма государственной службы; 
результативности и эффективности выполнения компетенцийних полномочий должностей; 
повышение профессиональной и деловой активности государственных служащих. 
Формирование кадрового резерва осуществляется в соответствии с Положением о формировании кадрового резерва для государственной службы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 г. № 199, и должно обеспечить отбор работников, которые: 
способны внедрять демократические ценности правового государства и гражданского общества, неуклонно отстаивать права человека и гражданина; 
имеют профессиональные навыки, основанные на современных специальных знаниях и аналитических способностях, для принятия и успешной реализации управленческих решений. 
Кадровый резерв формируется из: 
руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций; 
работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; 
государственных служащих, которые повысили квалификацию, прошли стажировку либо по результатам аттестации рекомендованы для работы на более высоких должностях; 
лиц, рекомендованных конкурсными комиссиями для зачисления в кадровый резерв; 
выпускников высших учебных заведений, в том числе тех, которые зачислены на обучение по образовательно-профессиональным программам подготовки магистров государственного управления. 
На определенные должности государственных служащих в кадровый резерв включаются народные депутаты предыдущих созывов Верховной Рады, а также депутаты органов местного самоуправления. 
В кадровый резерв зачисляются профессионально подготовленные работники, которые успешно справляются с выполнением служебных обязанностей, проявляют инициативу, имеют организаторские способности и необходимый опыт работы. 
Во время формирования кадрового резерва обеспечивается пропорционально сбалансированное представительство кандидатур каждого пола с учетом состава работающих в соответствующих сферах управления. 
Зачисление сотрудника в кадровый резерв проводится с его согласия. О зачислении в кадровый резерв сообщается руководство по месту работы зачисленной работника. 
Резерв кадров государственных служащих на выдвижение на высшие государственные должности формируется руководителями органов государственной власти. 
Определение видов, форм, сроков, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учебных заведений осуществляются с учетом целей, задач, функций органов государственной власти, их структурных подразделений и квалификационных требований к соответствующей должности государственного служащего. 
На каждую должность государственного служащего кадровый резерв формируется из такого расчета: 
на должность руководителя - не менее двух человек; 
на должности специалистов составляются списки лиц, зачисленных в кадровый резерв, с учетом фактической потребности. 
Список лиц, зачисленных в кадровый резерв, пересматривается ежегодно в декабре. В случае необходимости к списку течение года могут быть внесены изменения в порядке, установленном для зачисления в кадровый резерв. 
Зачисление в кадровый резерв утверждается приказом или распоряжением руководителя органа государственной власти по согласованию с другими органами, если для назначения на должности, на которые формируется кадровый резерв, предусматривается согласование кандидатур с этими органами. 
Предложения относительно резерва на должности, назначение на которые осуществляется органами высшего уровня, рассматриваются специальными комиссиями, образованными при этих органах. Возглавляет комиссию руководитель органа или его первый заместитель. Состав комиссии утверждается решением соответствующего органа. 
Руководители органов государственной власти обязаны обеспечивать проведение постоянной работы с государственными служащими, включенными в кадровый резерв, в соответствии с утвержденными руководителями органов государственной власти или их структурных подразделений личными годовыми планами, где предусматривается: 
изучение и анализ выполнения законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины; 
систематическое обучение путем самообразования; 
периодическое обучение и повышение квалификации в соответствующих учебных заведениях (в том числе зарубежных); 
участие в работе семинаров, совещаний, конференций по проблемам и вопросам деятельности государственных органов и структурных подразделений; 
стажировку сроком до двух месяцев в государственном органе, в кадровый резерв которого зачислен работника; 
исполнение обязанностей государственного служащего, на должность которого зачислено сотрудника в кадровый резерв; 
привлечение к рассмотрению соответствующих вопросов, проведения проверок, служебных расследований; 
участие в подготовке проектов актов законодательства, других нормативных документов. 
Контроль за выполнением личных годовых планов лиц, зачисленных в кадровый резерв на должности руководителей органов возлагается на руководителей органов высшего уровня, на другие должности - на руководителей структурных подразделений. 
Особое внимание должно уделяться организации и эффективности профессионального обучения лиц, включенных в кадровый резерв. 
Обучение кадрового резерва на должности I-IV категории обеспечивает Украинская Академия государственного управления при Президенте Украины. 
Обучение кадрового резерва на другие категории должности государственных служащих осуществляется учреждениями общенациональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. 
В органах государственной власти должен повседневно и всесторонне проводиться работа по изучению профессиональных, деловых и личностных качеств государственных служащих, находящихся в кадровом резерве. Введены ежегодный анализ состава резерва, оценка служебной деятельности, степени выполнения индивидуальных планов подготовки государственных служащих. 
Государственные служащие, которые не выявили необходимых профессиональных, деловых и личностных качеств, умения работать с людьми, из состава резерва изымаются. Решение об исключении из кадрового резерва принимается руководителем органа государственной власти, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождении от должности соответствующих государственных служащих. 
Кадровые службы органов, на которые распространяется действие Закона Украины «О государственной службе», формируют кадровый резерв, систематически анализируют и обобщают практику его формирования, вносят предложения руководству по совершенствованию этой работы. 
Если должность, в кадровый резерв на которую принят работник, становится вакантной, он имеет преимущественное право на ее замещение при проведении конкурса. 
Продвижение по службе государственного служащего, зачисленные в кадровый резерв, либо такого, что прошел стажировку или учился в Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины, может осуществляться по решению руководителя соответствующего государственного органа, вне конкурса. 
Руководитель органа государственной власти несет ответственность за эффективную подготовку и использование кадрового резерва. В случае замещения вакантной должности руководитель государственного органа в представлении о назначении кандидата на эту должность должен указать, в течение какого периода он находился в кадровом резерве, каким образом проявил себя, а если не находился - предоставить обоснованные объяснения причины неиспользования кадрового резерва. 
Пребывания работника в кадровом резерве может прекратиться с его собственной инициативе или по мотивированному предложению руководителя соответствующего государственного органа. Исключение из списков кадрового резерва оформляется приказом или распоряжением руководителя

Резерв  управленческих кадров Красноярского края

Порядок формирования резерва управленческих кадров Красноярского края

1. Основной целью  формирования резерва управленческих  кадров Красноярского края (далее  – управленческий резерв края) является отбор высококвалифицированных,  мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, способных после специализированной подготовки и обучения занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.

2. Основными принципами  формирования управленческого резерва  края являются:

• открытость;
• добровольность выдвижения кандидатов для включения в управленческий резерв края;
• равный доступ граждан для участия в формировании управленческого резерва края;
• объективность.

3. Основными этапами  формирования управленческого резерва края являются:

1. определение перечня целевых должностей, для замещения которых формируется управленческий резерв края;
2. установление критериев отбора кандидатов для включения в управленческий резерв края;
3. поиск и выдвижение кандидатов для включения в управленческий резерв края;
4. оценка и отбор кандидатов для включения в управленческий резерв края;
5. формирование базы данных о гражданах (списка граждан), включённых в управленческий резерв края.

4. Целевые должности,  для которых формируется управленческий резерв края:

• государственные должности Красноярского края (далее – край) в Правительстве края, Администрации Губернатора края;
• заместители министров края;
• руководители органов исполнительной власти края;
• главы местных администраций муниципальных районов и городских округов края, назначаемые по контракту;
• руководители краевых государственных учреждений;
• руководители краевых государственных унитарных предприятий;
• представители края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности края, а также представители края в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»).

5. Критериями отбора  для включения кандидатов в  управленческий резерв края являются:

1. результативность и успешность: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности организации под руководством кандидата, наличие успешно реализованных проектов;
2. профессиональная компетентность: наличие высшего профессионального образования, наличие опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
3. социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
4. состояние здоровья;
5. возраст от 25 до 50 лет включительно;
6. отсутствие документально подтверждённых сведений компрометирующего характера.

6. Выдвижение граждан  в качестве кандидатов для  включения в управленческий резерв края осуществляется:

1) путём самовыдвижения  граждан, имеющих управленческий  опыт и (или) занимающих должности  категории руководители;

2) по представлению: 
органов государственной власти и иных государственных органов; 
органов местного самоуправления края; 
политических партий и иных общественных объединений; 
высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию; 
крупных предприятий и иных организаций основных отраслей экономики.

7. Самовыдвижение  граждан для включения в управленческий резерв края осуществляется путём представления в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, образованную Губернатором края (далее – Комиссия), следующих документов:

анкеты (приложение № 1) с приложением к ней описания в произвольной форме основных достигнутых результатов деятельности кандидата;

документов, характеризующих  кандидата (характеристики, отзывы, документы, подтверждающие повышение профессионального  уровня, результаты тестирования и  т.д.), – в случае их наличия.

8. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в управленческий резерв края по представлению субъектов, указанных  в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется путём направления в Комиссию следующих документов:

• представления (приложение № 2);
• анкеты (приложение № 1) с приложением к ней описания в произвольной форме основных достигнутых результатов деятельности кандидата;
• документов, характеризующих кандидата (характеристики, отзывы, документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, результаты тестирования и т.д.), – в случае их наличия.

9. На основании  представленных документов Комиссия  осуществляет:

• проверку полноты представленных документов;
• оценку кандидата для включения в управленческий резерв края  
  на соответствие критериям отбора.

10. По результатам  оценки кандидата для включения  в управленческий резерв края  Комиссией может быть принято  решение о включении гражданина  в управленческий резерв края.

11. На основании  решения Комиссии о включении  гражданина в управленческий резерв края информация о гражданине включается в список управленческого резерва края (приложение № 3).

12. Информация о  гражданах, включённых в управленческий  резерв края, размещается в открытом  доступе в специализированном  разделе «Резерв управленческих кадров Красноярского края» на едином краевом портале «Красноярский край» http://www.krskstate.ru/                                                                             

 СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                                       

  ТРИДЦАТЬ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 28.12.2007 г.                                                                       №437

с. Агаповка

Об  утверждении Положения «О порядке формирования кадрового 

резерва для замещения  вакантных должностей муниципальной 

службы  Агаповского муниципального района»

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной  службе в Российской Федерации", Уставом Агаповского муниципального района Собрание депутатов Агаповского муниципального района РЕШАЕТ: