Разработка предложений по улучшению условий для развития малого бизнеса

     Отметим, что основные существующие или возможные  проблемы у субъектов малого и среднего предпринимательства носят финансовый характер. Организации испытывают  недостаток обортных средств и отсутствие доступности кредитных ресурсов, которые могли бы быть направлены на увеличение оборотных средств либо на развитие предприятия.  Основным «помощником» в решении данной проблемы для предприятий малого и среднего бизнеса, является государство. Основными инструментами помощи со стороны государства, являются субсидии, а так же поручительство Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы.

     Размеры и условия субсидий зависят от направления деятельности предприятия. 
 

Для предпринимателей, осуществляющих деятельность в инновационной  сфере, в области  инноваций и промышленного  производства, а также  в области разработки и изготовления изделий медицинского назначения и создания фармацевтических препаратов производится субсидирование на следующие цели:

• создание опытного образца
• запуск опытного мелкосерийного производства
• патентование
• оформление и защита интеллектуальной собственности
• разработка и изготовление изделий медицинского назначения
• создание фармацевтических препаратов (затраты на технологическое развитие и модернизацию производства).

Размеры субсидий:

До 500 000 руб. на затраты по патентованию, оформлению и защите прав интеллектуальной собственности на территории РФ, а также на развитие субъекта, созданного с участием высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов;

До 1 000 000 руб. на затраты по патентованию, оформлению и защите прав интеллектуальной собственности за пределами РФ;

До 5 000 000 руб. на затраты, связанные с созданием  опытного образца, опытного мелкосерийного производства, разработкой и изготовлением  изделий медицинского назначения и  созданием фармацевтических препаратов.

Условия получения:

• Вложение в проект собственных средств в размере от 50% общей суммы финансирования.
• Соблюдение одного или нескольких требований:
• наличие положительного результата научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или авторского свидетельства) в основе проекта;
• возможность коммерциализации научно-технических разработок (включая отдельные этапы - сертификацию, патентование и иные этапы);
• участие в проекте образовательных учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских институтов.

Для начинающих предпринимателей:

Субсидии  на цели:

• увеличение основных средств
• организация и оснащение рабочего места
• закупка сырья и расходных материалов
• аренда зданий, помещений, находящихся в частной собственности (из расчета 3600 руб./год за 1 м2).

Размеры субсидий:

До 500 000 руб.

Условия получения:

• Вложение в проект собственных средств в размере от 50% общей суммы финансирования.
• Государственная регистрация в качестве юридического лица или ИП (на момент обращения за поддержкой) не более двух календарных лет.
• Основной экономический вид деятельности - не оптовая и розничная торговля.

Для предприятий осуществляющих приоритетные виды экономической  деятельности (производственная и инновационная  сферы, сферы здравоохранения и образования, ремесленничество)

Размеры субсидий:

До 5 000 000 руб. и (или) 25% от стоимости основных средств или размера кредита (стоимости  предмета лизинга)

 Условия  получения:

• Привлечение кредита от коммерческого банка (заключения договора лизинга с лизинговой компанией) на срок более 3 лет в целях приобретения, реконструкции, капитального ремонта основных средств, включая комплекты оборудования, необходимых для основной деятельности.
• Субсидия не предоставляется в случае, если заявитель получил субсидию для возмещения процентной ставки по этому же кредиту.

 Субсидии  на возмещение затрат, связанных  с развитием и модернизацией  производства, в том числе на  приобретение, реконструкцию, капитальный  ремонт основных средств, включая  комплекты оборудования, необходимых для основной деятельности, за счет кредитных средств (по договору лизинга). 

Для предпринимателей, основной вид экономической  деятельности которых  НЕ оптовая и розничная  торговля :

• Субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии и (или) по договорам поручительства.

 

Размеры субсидий:

• До 90% затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства (до 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату предоставления кредита)

Условия получения:

• Подтверждение претендентом (заемщиком, лизингополучателем) предоставления за счет собственных средств обеспечения кредита (договора лизинга) в размере до 30% от требуемого размера обеспечения.
• Договор поручительства заключен заявителем НЕ непосредственно с органами исполнительной власти города Москвы.

Субсидии  на возмещение затрат части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Размеры субсидий:

• До 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день принятия решения о предоставлении субсидии (в обязательном порядке пересматривается при снижении ставки рефинансирования)

 
 
 

Условия получения:

• Получение кредита не ранее 1 января 2009 года.
• Отсутствие по кредитному договору субсидии, направленной на поддержку приоритетных видов экономической деятельности.

Субсидии  на возмещение затрат, связанных с уплатой  первого (авансового) платежа по договорам  финансовой аренды (лизинга).

 Размеры  субсидий:

• До 100% затрат на уплату первого (авансового) взноса (до 5 000 000 руб. и/или 25% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору без учета налога на добавленную стоимость)

Условия получения:

• Принятие лизингодателем предварительного положительного решения о реализации проекта.
• Отсутствие по кредитному договору субсидии, направленной на поддержку приоритетных видов экономической деятельности.

Субсидии  на продвижение продукции  выполняют  возмещение затрат на участие  в выставочно -ярмарочных мероприятиях, а также  организацию и  проведение Деловых  миссий.

Размеры субсидий:

• До 250 000 руб., но не более 2/3 затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также до 50% от общего объема средств, необходимых для участия в Деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и зарубежные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих демонстрацию в действии.

Условия получения:

• Привлечение к реализации проекта собственных и (или) заемных средств.

Как было сказано ранее, помимо субсидий государство  может выступать в роли поручителя при получении кредита предприятием. Поддержка предприятий оказывается специальным фондом «Содействия кредитованию малого бизнеса Москвы» учрежденным Правительством Москвы с целью обеспечения равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития в городе Москве системы кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам малого предпринимательства.

Согласно  заявленному, фонд предоставляет возможность  получения кредита (банковской гарантии) при отсутствии собственного достаточного обеспечения.    Поручительство предоставляется Фондом на платной основе, но в отличие от банковской гарантии (стоимость которой составляет от 3% годовых от суммы банковской гарантии), стоимость поручительства Фонда выгоднее  - 1,75% годовых от суммы поручительства. Ставка вознаграждения за предоставление поручительства является одной из самых низких на территории Российской Федерации.

Для предоставления поручительства предприятие должно быть:

• зарегистрированно в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы и осуществлять хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства Фонда сроком не менее 6 месяцев.
• не имеющим за 6 месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и т.п. (допускается единоразовая просрочка до 5 дней);
• не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Фонда просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
• в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
• по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 3 месяцев, за исключением кредитов, получаемых на цели проведения расчетов по заработной плате, налоговых и иных обязательных платежей и иные цели, не связанные, по мнению Фонда, с осуществлением заемщиком основной деятельности;
• предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 30% от суммы своих обязательств в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее;
• уплатившим Фонду в установленном договором поручительства порядке вознаграждение за предоставление поручительства Фонда;
• не занимающимся игорным бизнесом, производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, не являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

Размер  одного поручительства Фонда не может  превышать:

     Для малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в области  инноваций и производства (в том  числе строительства, архитектуры, изыскательства) − 70% от суммы обязательств заемщика в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство Фонда, и в любом случае – не более 70 млн. рублей;

     Для малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, предоставления социальных услуг, образования и ремесленничества − 60% от суммы обязательств заемщика в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов на нее по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство Фонда, и в любом случае – не более 50 млн. рублей;

     Для иных малых и средних предприятий  − 50% от суммы обязательств заемщика в части возврата фактически полученной суммы кредита и уплаты процентов  по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство Фонда, и в любом случае — не более 30 млн. рублей.

     Рассмотрим  следующий вид государственной  поддержки – имущественную поддержку.

     Оказание  имущественной помощи субъектам  малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Правительством Москвы  в содействии с Департаментом имущества города Москвы а так же Управление по работе с недвижимостью Западного административного округа , в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

     Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.  В целях соблюдения принципа справедливости при распределении нежилых помещений среди потенциальных арендаторов на первичном рынке недвижимости широко используются конкурсы и аукционы, проводимые в СГУП по продаже имущества города Москвы (www.mossgup.ru), на которых предоставляется свободная возможность приобрести право аренды и право собственности на нежилые помещения по муниципальным и коммерческим расценкам. Средняя ставка арендной платы на 2011 год составила 1550 руб. за кв.м. в год.