Проблемы совершенствования государственного регулирования. Нефтегазового комплекса России в условиях рынка

2.4).

Рис. 2.4. Организационная структура корпорации ^ЕXXON

 

British Petroleu(BP). В BP недавно проведены организационные изменения для обеспечения больших полномочий активной управленческой прослойке в группе. Региональные управляющие являются, таким образом, вторыми по власти и влиянию. Головная контора уменьшена в размерах, и все функции обслуживания, где это возможно, переданы тем службам, которые в этом нуждаются.Предполагается , что уменьшение масштабности, которое за этим следует, компенсируется соответствующей эффективностью (рис. 2.5). Вывод, который можно сделать на примере компаний Exxon и BP, заключается в том, что каждая организационная структура отражает уровень культуры работающих в компании людей и их представления о достижении успеха. Причем большинство акционеров прямо или косвенно являются служащими компаний. Как правило, крупные компании позволяют большому количеству людей участвовать в своих международных капиталах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 3.5. Организационная  структура корпорации British Petroleum

    Любой бизнес нуждается в управлении, цель которого получение удовлетворительной прибыли для своих владельцев и служащих. В этих элементах управления много общего для рыночных и плановой систем.

    Первая  задача связана с определением направления, по которому должна развиваться компания, и способов достижения целей. Необходимо ответить на такие вопросы: каким должно быть соотношение между нефтью и газом, сырой нефтью и продуктами переработки и как распределять капиталы между географическими зонами с различным политическим риском. Решение этих проблем позволит определить цели.

Эти долгосрочные цели затем трансформируются в краткосрочные. Каждый год тактические цели определяются как часть годового оперативного плана. Готовятся материальные и денежные аспекты большинства элементов плана. Если средств недостаточно, руководство будет искать новые ресурсы для достижения поставленных целей за приемлемую цену. Ключевым моментом для успешного функционирования рыночной экономики является то, что, как правило, в системе есть дополнительные возможности, которые можно использовать при возникновении неожиданных препятствий.

3. Формы объединения акционированных предприятий.

3.1. концерн, холдинг, трест, акционерные общества 

    Потребности общества, особенности экономического уклада, мае штабы хозяйственной  деятельности в значительной степени  определяют формы объединения хозяйственных единиц. Объединение современных акционированных фирм (предприятий) сводится в основном к четырем типам: трест, концерн, акционерное общество (открытого и закрытого типа), холдинговая компания и их разнообразным комбинациям.

    Предприятия (преимущественно отраслевые), входящие в трест, полностью теряют свою самостоятельность и в коммерческом, и в про изводственном отношении и подчиняются единому управлению. Управление осуществляет правление треста, а бывшие самостоятельные владельцы превращаются в пайщиков, получающих дивиденды по числу при надлежащих им паев или акций. В тресте незавершенность централиза ции капитала заключается в том, что общая прибыль распределяется в соответствии с долевым участием ранее независимых предприятий, что препятствует созданию общего фонда капвложений.

    Концерн - форма объединения, которая так же, как и трест, характеризуется единством собственности и контроля. В него по принципу диверсификации наряду с предприятиями и целыми трестами из различных отраслей могут входить торговые организации, транспортные компании, банки и т.п. Акции всех предприятий, входящих в состав концерна, переходят в руки главенствующей группы. При передаче всего пакета акций ранее самостоятельные предприятия становятся производственными подразделениями. В других случаях предприятия остаются формально самостоятельными. Концерны могут создаваться как объединением предприятий отрасли (горизонтальная интеграция), так и по принципу объединения предприятий, связанных единым технологическим процессом, начиная с добычи сырья и кончая реализацией продукции через собственную сбытовую сеть (вертикальная интеграция). Концерн возглавляется правлением, в которое входят владельцы акций контролируемых компаний. Правление решает принципиальные вопросы деятельности объединения, осуществляя конт роль и общее руководство его делами.

Акционерное общество (в США называется корпорацией) образуется сохраняющими свою самостоятельность предприятиями. Его создание связано с необходимостью концентрации капитала достаточно большого числа учредителей. Поэтому к его недостаткам относят слабую управляемость участниками, так как они могут одновременно входить в другие подобные структуры, а также сложность реинвестирования прибыли. Понятно, что при объединении в АО предприятий с разной капиталоемкостью производства и уровнем рентабельности преимущества будут иметь те, кто располагает большим стартовым капиталом вне зависимости от результатов их деятельности в течение весьма длительного времени. Наибольшее распространение АО получили в торговле и торгово-промышленной сфере. Высшим органом АО является общее собрание акционеров, созываемое, как правило, один раз в год; текущими делами общества руководят правление, наблюдательный совет, совет директоров и другие органы, а также ревизионная комиссия.

Холдинговая (держательская) компания - производственно-финан совое  объединение, при котором "центр" владеет контрольными пакетами акций* ряда компаний, сохраняющими хозяйственную самостоятельность. Различают два типа холдинговых компаний: чистый холдинг, создаваемый специально для выполнения этих функций, и смешанный, занимающийся также определенной предпринимательской деятельностью - промышленной, транспортной, кредитно-финансовой и др. Фактически функции холдинга осуществляет каждая крупная компания, каждый крупный банк, владеющий контрольными пакетами акций других компаний. Важное преимущество холдинга - возможность создания организационных структур с целью контроля и управления деятельностью входящих в объединение компаний (в том числе по какому-либо признаку деятельности, т.е. субхолдингов. Например, разведка и добыча нефти, производство нефтехимической продукции, транспорт и сбыт нефтепродуктов и т.п.), организации стратегического производственного управления и перелива капитала при реинвестировании прибыли между контролируемыми им структурами для оптимизации итоговых показателей деятельности, а также вторичный выпуск ценных бумаг (замещение фондов). Эти возможности холдинга с учетом его обычно весьма внушительных размеров, сочетающиеся с горизонтальной и вертикальной интеграцией участников, позволяют создать весьма устойчивую рыночную структуру. Таким образом, холдинг представляет собой как бы акционерное общество, имеющее достаточно жесткое централизованное .управление и контроль по типу концерна.

    Холдинговая компания аккумулирует прибыль контролируемых компаний в виде дивидендов на их акции, а в отдельных случаях и  путем заключения специальных соглашений, согласно которым эти дочерние структуры переводят определенную долю, а иногда и всю получаемую ими прибыль, холдингу. Финансово-экономические показатели холдинговой компании (объем продаж, активы, число занятых и др.) при водятся для подконтрольных обществ, однако, как правило, не всех. Помимо контрольных пакетов акций холдинговая компания имеет также паритетные (50$) и неконтрольные пакеты (так называемые пакеты участия) других обществ, прибыль которых переводится холдингу (как правило, соответственно доле его участия в капитале).

    Довольно  часто холдинговые компании используются для организации государственного сектора в промышленности и торговле. Однако здесь следует отметить, что большие размеры холдинга, обеспечивающие его рыночную устойчивость, часто приводят к сложности оперативного управления производственной деятельностью этой струк туры. С точки зрения фирмы приходится выбирать: рисковать ли на рынке самостоятельно с возможностью полного краха или выполнять указания "сверху" в менее динамичной, но весьма устойчивой структуре. Можно, конечно, и сочетать такие подходы при частичном вхождении в холдинг (т.е. когда он существует в форме акционерного общества).

    В условиях развитого уровня рыночных отношений (договорно- правовая база, финансовая система, внешнеторговый обмен и т.д.) преимущества получают небольшие специализированные фирмы, которые могут более оперативно реагировать на изменения рыночной ситуации. Другими словами, организационная форма объединения фирм отражает в определенной степени его целевую задачу. Так, если требуется создать определенное производство при сохранении национальных интересов, обеспечить национальную экономику специфической продукцией, осуществить структурные сдвиги в экономике региона и (или) его частей определенной продукцией при отсутствии част ной заинтересованности (например, создание специфической или оборонной отрасли промышленности, восстановление послевоенного хозяйства и т.п.), государство использует свой собственный капитал для реализации данных целей.

При исчезновении объективных экономических предпосылок  существования государственный холдинг трансформируется путем продажи акций входящих в его состав фирм и (или) образованием самостоятельных структур из отдельных производственных звеньев обычно о замкнутым на готовую продукцию циклом.

    Холдинг имеет различные юридические  формы: он может действовать как АО, общество с ограниченной ответственностью, единоличная компания и государственная организация. Примером такого типа объединения в топливно-энергетическом комплексе стран Западной Европы являются АО "Рургаз" (Германия), государственная холдинговая компания "ЭНИ" (Италия), фирма ОМ (Австрия). Б то же время управление нефтегазовой промышленностью Норвегии построено на совершенно других принципах, которые изложены в дальнейшем.

    3.2Государственная  холдинговая компания "ЭНИ". Образована парламентским декретом 10 февраля 1953 г. и управляется правлением, в состав которого входит председатель, его заместитель и 13 исполнительных директоров. Исполнительная дирекция состоит из 5 чел., включая председателя. Имеется специальная группа менеджмента из 7 чел. От имени государства действует наблюдательный совет (государственная аудиторская служба) из 8 чел., включая председателя. "ЭНИ" обеспечивает государственные интересы, планирует, координирует и оказывает финансовое содействие компаниям и группам компаний (субхолдингам) в стране и за рубежом, действующим в разведке и добыче нефти, газа и других энергоресурсов, производстве химической продукции и синтетических волокон, сбыте нефтепродуктов, строительстве промышленных объектов и трубопроводов, текстильном машиностроении. На начало 1987 г. правительство Италии вложило в "ЭНИ" 7747 млрд.лир (на конец марта 1992 г. 1256 лир = I долл. США). Основные финансовые показатели в 1987 г. следующие, млрд.лир: валовой доход - 31433; чистая прибыль - 700; капитальные вложения - 6195, в том числе расходы на научные исследования - 404 [49,54] . Основные технико-экономические показатели приведены в табл. 2.12-2.17. Данные по переработке нефти и использованию нефтепродуктов по группе "ЭНИ", млн.т приведены ниже:

Объем переработки в Италии  26,4

Использовано  полуфабрикатов  2,94

Получено  нефтепродуктов  26,88

Закупка нефтепродуктов  3,9

Итого наличие нефтепродуктов ... 30,78 Использование нефтепродуктов:

экспорт  1,6

нефтехимия и  бункеровка  3,59

продажи  25,88 

Статистическое  расхождение   0,29

Итого ... 30,78

Объем переработки  за пределами Италии   2,35

Использовано  полуфабрикатов   0,28

Получено нефтепродуктов   2,48

Закупка нефтепродуктов и изменение

запасов   6,0Ь

Наличие нефтепродуктов   10,16

Использование нефтепродуктов:

прямые продажи    2,87

продажи через  дочерние фирмы   7,29

Итого ... 10,16 

2.12 Показатели по углеводородам в группе "ЭНИ"

Наименование : 1986 г. : 1987 г.

Запасы нефти, включая газоконденсат,

млн.т н.э  299,3 307,2

В том числе  в Италии   59,3 57,7

Запасы природного газа, млн.т н.э  240,4 247,2

В том числе  в Италии   214,1 216,8

Всего ... 539,7 554,4

Наличие нефти  и газа, млн.т н.э  65,6 68,3

В том числе  собственная добыча в Италии

и за ее пределами    27 29,5

Наличие угля, млн.т    7,7 7,7

В том числе  собственная добыча в Италии

и за ее пределами    3,1 3,6

Протяженность газогшоводной сети

    в Италии, км …………………………………..                19400       20360 

Структура валового дохода групп "ЭНИ", млрд.лир