Рынок труда и его государственное регулирование

РЕФЕРАТ

         Кузнецова Ксения Александровна

        «Рынок труда и его государственное регулирование»

        Научный руководитель - Царькова С.Б.

    Цель  научной работы - определить тенденции развития рынка труда и его регулирования и проанализировать рынока труда г. Тольятти.

    Предмет исследования – тенденции развития рынка труда и методы его регулирования.

       Объект исследования – рынок труда.

       Краткие выводы:

    Рынок труда — это социально-экономическая  категория, включающая в себя исторически  сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. Таким механизмом является модель спроса и предложения рабочей силы (труда).

    Рынок труда — сложное многоплановое  явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные и психологические  отношения и факторы.

    Социально-демографическая ситуация в г.Тольятти характеризуется снижением рождаемости, ростом смертности, сокращением естественного прироста, ухудшением здоровья населения. Негативное снижение рождаемости усугубляется тем, что она снижается ниже границы, обеспечивающей простое воспроизводство населения. Динамика смертности может быть оценена как негативная. Взаимосвязанная динамика негативных тенденций рождаемости и смертности привела к массовому распространению депопуляции в России. Депопуляция населения не только угрожает перспективам формирования трудового потенциала города, но и провоцирует нежелательные миграционные процессы из сопредельных стран.

    Количество  источников – 36                                                                                                                             
 

    ВВЕДЕНИЕ 

    Сфера труда и занятости — важнейший элемент народнохозяйственного механизма — охватывает подавляющее большинство экономически активного населения, именно в ее рамках осуществляется использование трудового потенциала общества. В зависимости от того, насколько гармонично протекают процессы формирования занятости, общество может реализовать основные резервы экономического роста.

    Рынок труда — важнейший элемент  народнохозяйственного рынка, что  обусловливает важность изучения основных закономерностей его формирования и функционирования. Именно в его рамках реализуются процессы купли-продажи важнейшего фактора производства — рабочей силы. Рынок труда предопределяет степень эффективности использования труда наемных работников, которые поставляют в производство основную массу рабочей силы.

    Отсчет  времени начала внедрения рыночных отношений в сферу труда в  России начался с принятия в 1991 г. Закона РФ «О Занятости населения  в Российской Федерации», который  впервые ввел в практическую деятельность государственных органов управления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, неполная занятость. Отказ государства от принципа полной занятости и практических действий по ее достижению означал для целых поколений россиян необходимость изменения своего поведения в сфере социально-трудовых отношений. Регулярно вносимые (начиная с 1996 г.) в названный закон изменения и дополнения повышали ответственность граждан за самостоятельное решение проблемы трудоустройства, что выразилось в постепенном ужесточении критериев и признаков, необходимых для признания человека безработным; в сокращении сроков и размеров выплаты пособий по безработице. Тем самым государство обозначило окончание своеобразного адаптационного периода перехода от полной гарантированной занятости к рынку труда.

    Первые научные исследования, касающиеся роли труда, освещали проблемы его использования в условиях стихийной, нерегулируемой рыночной экономики. Разработка классической теории труда и занятости связана с именами А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сея. А. Смит, работая над своим основным трудом «Исследование о природе и причинах богатства народов», вел научную полемику с учеными-экономистами своего времени, в частности, со сторонниками меркантилистов и физиократов.

    Для российской науки характерен интерес  к сущности явления, четкости и единству формулировок, что проявилось и в формировании системы понятий экономической теории, в том числе и теории труда. В работах С.А. Карташова, Ю.Г. Одегова рынок труда — это система социально-экономических отношений между государством, работодателями и трудящимися по поводу всего комплекса трудовых отношений, купли-продажи трудовых услуг, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации и вовлечение людей в процесс производства В работах А.В. Кашепова рынок труда определен как система общественных отношений, социальных (в том числе юридических) норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека воспроизводство, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование труда А.А. Никифорова также определяет рынок труда как систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда силами: предпринимателями, трудящимися и государством. B.C. Буланов рынок труда определяет как товарно-денежные отношения, связанные со спросом на рабочую силу, использованием и вознаграждением работника, временем использования рабочей силы.

    Тема  курсовой работы является актуальной, поскольку от эффективности использования трудовых ресурсов зависит экономический рост государства.

    Цель  курсовой работы – определить тенденции развития рынка труда и его регулирования и проанализировать рынока труда г. Тольятти.

    В связи с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

    1. изложить сущность, выделить структуру и особенности функционирования рынка труда;

    2. проанализировать нормативную и научную базы по вопросам рынка труда;

    3. определить основные особенности г. Тольятти

    4. исследовать процесс формирования рынка труда г.Тольятти;

    5. рассмотреть перспективы развития рынка труда г.Тольятти.

    Предмет исследования – тенденции развития рынка труда и методы его регулирования.

          Объект исследования – рынок труда.

     Актуальность  темы: Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

     Однако  в нашей стране рынок труда  только формируется. Поэтому ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие- остаются, в настоящее время, мало изученными. 

    Особое  внимание формированию рынка труда  уделено в книге под редакцией  профессора Ю.Г.Одегова «Формирование рынков труда» и  профессоров В.С.Буланова и Н.А.Волгина «Рынок труда».

    Теоретико-методологической базой работы послужили концепции формирования рынка труда в период переходной экономики, анализ их в современной управленческой литературе, монографии и статьи российских ученых по проблемам теории и практики рынка труда.       

    Для непосредственного анализа накопленного фактического материала и разработки предложений использовался весь спектр современных методов исследования: абстрактно-логические, статистико-экономические, монографические, расчетно-конструктивные, экспериментальные и экономико-математические. Источником информации послужили материалы статистических органов, нормативные справочники, материалы монографических исследований.  
 
 
 
 

    1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ  РЫНКА ТРУДА 

    1.1. Сущность, структура, механизм функционирования  и особенности рынка труда 

    Рынок труда — это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. Таким механизмом является модель спроса и предложения рабочей силы (труда).

    Рынок труда — это динамическая, система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда.

    В зависимости от целей анализа  структура рынка труда определяется разными признаками. Можно выделить следующие компоненты:

    1) субъекты рынка труда;

    2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

    3) рыночный механизм (спрос и предложение  рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

    4) безработица и социальные выплаты,  связанные с ней;

    5) рыночная инфраструктура.

    Совокупность  названных компонентов и их взаимосвязь между собой вполне достаточны для возникновения и функционирования рынка труда в современных условиях.

    Субъекты  рынка труда — это наемные  работники (и их объединения — профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

    Наемные работники — это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства — менеджеру. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу, заключить контракт, получить работу. А это зависит в свою очередь от профессиональной подготовки, что может стать предметом самостоятельного анализа. В статистике Российской Федерации только с 1995 г. при анализе наемных работников выделяют некоторые из указанных выше параметров.¹ Абсолютное большинство занятых (более 90%) это наемные работники, поэтому характеристика всех занятых в том или ином разрезе дает представление о качестве рабочей силы, способности и готовности индивидуумов участвовать в рыночных отношениях и выбирать способы этого участия.

    В 2001 г. среди занятого населения доля наемных работников составляла 92,4%, а среди занятого женского населения — 93,6%. Характерной чертой изменения возрастной структуры занятых в течение 1992 – 2001 гг. является постепенное увеличение доли лиц в возрасте 25 - 29 и 40 - 54 лет, с одновременным уменьшением доли лиц в возрасте 30 - 39 лет и старше 55 лет. 70% наемных работников имеют профессиональную подготовку, что значительно выше, чем у самостоятельно занятых (46%), за исключением работодателей².

    Более 60% наемных работников являются рабочими. Второе место по численности занимают специалисты (более 26%). Среди специалистов большой удельный вес занимают женщины (более 37%). Третья по численности группа — это наемные руководители (примерно 9%).

    Незначительной  является четвертая группа — другие служащие.³ По приведенным данным можно сделать вывод об относительно высоком качестве наемной рабочей силы.

    Развитие  рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих  от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся —  профсоюзы. В большинстве стран  они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

    Работодатель  — это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Статистика зафиксировала в ноябре 2001 г. 899 тыс. работодателей в РФ, или 1,4% от занятого населения. Это наиболее образованная часть занятых в экономике. Среди них 38% имеют высшее и 29% средне-профессиональное образование⁴. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях, на Государственных и муниципальных предприятиях работодатель сам является наемным работником акционеров, государства или муниципии. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер, который может иметь часть акций предприятия. На унитарном государственном или муниципальном предприятии руководитель не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, осуществляют прием и увольнение персонала от имени акционеров, государства и муниципии.

    Государство как субъект рыночных отношений  представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Местное самоуправление — муниципиями. В качестве субъекта они выполняют следующие функции:

    - социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;