1.3.7 Целевой метод оценки

    По содержанию целевой метод близок к методу оценки по результатам. Известно, что цели - предвосхищаемые результаты деятельности. Процесс оценки в этом случае состоит в том, чтобы определить, насколько компетентно, руководители устанавливают цели (масштабные, но достижимые) и как хорошо работают по их достижению.

    Целеполагание лежит в основе любого управления и является важнейшим элементом  управленческого труда. В настоящее  время целевое управление рассматривается как необходимый компонент эффективного руководства. Кроме того, трудно ожидать от руководителя (как и от любого другого работника) эффективного труда, пока остаются неясными его конечные результаты или хотя бы не намечены ориентиры, к которым ему необходимо стремиться. Этим определяется то рациональное основание, на котором строится данный способ оценки.

    Достоинством  подхода является возможность планировать  и контролировать деятельность руководителей, намечая ее цели и отслеживая степень их реализации. Информация, полученная в ходе такой оценки, позволяет судить о том, насколько хорошо сработал руководитель, были ли достигнуты намеченные цели управления.

    Слабой стороной целевой оценки является то обстоятельство, что руководитель может достигать и не достигать целей не по своей воле. И дело здесь не только в разграничении компетенции, но и в необходимости учета неконтролируемых или непредвиденных факторов - тех обстоятельств, которые могут в значительной мере повлиять на результаты деятельности руководителя независимо от его личных усилий. Поэтому с помощью этого метода оценивается только оперативная работа руководителей. И хотя целевая оценка не получала еще должной теоретической и методической разработки, такой способ рассматривается специалистами как один из многообещающих.

     2 Общая характеристика предприятия

    2.1 Организационно - экономическая характеристика предприятия

    Сельскохозяйственное  унитарное предприятие «Отменные  продукты» зарегистрировано как  Государственное предприятие Самарским областным исполнительным комитетом.

    Собственником предприятия выступает муниципальный орган власти. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и положениями данного Устава.

    Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, другие печати и штампы. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом.

    Собственник или уполномоченный орган не отвечают по обязательствам предприятия, а предприятие  не отвечает по обязательствам собственника или уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

    Собственник имущества предприятия или уполномоченный орган, или другие лица, которые имеют право давать обязательные для предприятия указания либо иным образом определять его действия, не несут субсидиарной ответственности в случае признания предприятия экономически несостоятельным (банкротом) по независящим от них причинам.

    Основной  целью предприятия является хозяйственная  деятельность, направленная на получение  прибыли для реализации экономических интересов собственника имущества предприятия, предприятия и удовлетворения социальных нужд работников коллектива.

    Миссией деятельности предприятия являются:

• производство и реализация молока, мяса говядины, свинины при высокоэффективном использовании кормов;
• оказание услуг и выполнение работ юридическим и физическим лицам;
• выращивание кормовых и технических культур;
• иная деятельность с правом оптовой и розничной торговли;
• внешнеэкономическая деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.

    Управление  предприятием осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством. Государство осуществляет свои права по управлению предприятием через Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ: решает вопросы создания и прекращения деятельности предприятия, определяет предмет и цели деятельности предприятия; назначает руководителя предприятия; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; другие вопросы, отнесенные законодательством РФ.

      Организационная структура управления  предприятием имеет оптимальный  уровень централизации управления, обоснованное количество ступеней  и звеньев управления, обеспечивающих минимальное время передачи информации, выработки на ее основе управленческих решений и доведения, последних до объекта управления.

    Органом управления предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности Министерством сельского хозяйства и продовольствия. С директором заключается в письменной форме контракт, которым определяются его права, обязанности, ответственность, условия его материального обеспечения и освобождения от занимаемой должности  с учетом гарантий, предусмотренных действующим законодательством РФ, а также конкретный срок действия контракта. Директор предприятия действует без доверенности от имени предприятия и в интересах предприятия в соответствии с законодательством и Уставом предприятия, представляет его интересы в отношениях с государственными органами РФ, юридическими и физическими лицами, заключает договоры; организует работу предприятия; утверждает организационно-штатную структуру предприятия; нанимает и увольняет работников в соответствии с законодательством о труде РФ и условиями трудовых договоров (контрактов), выдает доверенности.

    Открывает в банках расчетный, валютный и другие счета; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия. Определяет формы, системы и размеры заработной платы работников предприятия, руководителей его филиалов и представительств, дочерних предприятий.

    В пределах, установленных законодательством  и настоящим Уставом, распоряжается  имуществом, в том числе средствами предприятия, и несет персональную ответственность за сохранность имущества и его эффективное использование; в соответствии с законодательством определяет объем и характер сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия.

    Подписывает от имени предприятия учредительные  документы хозяйственных обществ, в создании которых участвует предприятие, и коммандитного товарищества, в котором предприятие является вкладчиком.

    Предприятие самостоятельно организует свою деятельность исходя из необходимости производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и определяет перспективы развития, если иное не установлено Правительством РФ, учредителем.

    Правительство РФ или уполномоченный орган в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, могут устанавливать предприятию задания по объемам производства.

    Отношения предприятия с юридическими и  физическими лицами строятся на основе договоров.

    Предприятие реализует свою продукцию, работы, услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым  самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - по ценам и тарифам, регулируемым государством.

    На  предприятии осуществляется оперативный  и бухгалтерский учет результатов  деятельности, представляет в установленном порядке статистическую отчетность, а также оперативную информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности вышестоящей организации, налоговым органам, органам статистики и иным государственным органам.

    Комплексная ревизия финансово-хозяйственной  деятельности предприятия производится по инициативе Министерства сельского хозяйства и продовольствия не чаще, чем один раз в год.

    Финансовое  состояние предприятия зависит  от, его производственной коммерческой и финансовой деятельности.

    Финансовое  состояние на 2008 год СУП «Отменные продукты» можно охарактеризовать  следующими показателями (см. табл. 1)

      Таблица 1 (Показатели)

    Из приведенных данных видно, удельных вес товарной продукции растениеводства и животноводства в общей реализации по хозяйству примерно равен.

    Надбавки  к закупочным ценам на продукцию  растениеводства и животноводства в сумме 229 млн. рублей существенно повлияла на общую прибыль по хозяйству и рентабельность. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в восемь раз.

    Финансовое  состояние хозяйства во многом зависит  от того, какие средства оно имеет  в своем распоряжении и куда они  вложены. По степени принадлежности используемый капитал  подразделяется на собственный и заемный.

    Необходимость в собственном капитале обусловлена  требованием самофинансирования хозяйства. Однако нужно учитывать, финансирование деятельности хозяйства только за счет собственных средств не всегда выгодно для него, особенно в условиях сезонности производства.

    В тоже время, если средства предприятия  созданы в основном за счет заемных  средств, то его финансовое положение  будет неустойчивым, так как с  капиталами краткосрочного пользования  необходима постоянная оперативная работа, направленная на контроль за своевременным возвратом их и на привлечение в оборот других видов капитала.

    Важнейшие показатели рыночной устойчивости хозяйства:

    - удельный вес собственного капитала  в его общей сумме;

    - доля заемного капитала;

    - коэффициент финансового риска (отношение заемного капитала к собственному).

    Таблица 2 (Структура пассивов СУП "Отменные продукты» на 1.01.2006 - 1.01.2007г.)