Система власти России и США

Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией, проверяющей  приговоры и решения нижестоящих  судов по вопросам как права, так  и факта. В то же время он выступает  в качестве суда первой инстанции  по всем спорам между двумя и более  штатами, по делам послов, государственных  посланников, консулов иностранных  государств, по спорам между Соединенными Штатами Америки и штатом, по делам, возбуждаемым штатом против граждан другого штата и иностранцев. Число дел, которые Верховный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции, в целом невелико.

Согласно Правилам Верховного суда Соединенных Штатов Америки (в  редакции от 1980г.) Верховный суд принимает  к рассмотрению дела в трех основных процедурах:

1. в порядке апелляции, т.е. Когда в Суд обращается какая-либо сторона, полагающая, что ее дело содержит «федеральный вопрос», поскольку нижестоящий суд ошибочно признал «или, наоборот, не признал) неконституционным какой-либо закон в связи с гражданским иском или судебным преследованием;
2. в порядке истребования (certiorary), т.е. На основании петиции стороны, указывающей на важные основания для принятия верховным судом данной апелляции к своему рассмотрению;
3. в порядке «удостоверения», когда в Верховный суд обращается какой-то апелляционный суд, желающий в процессуальной форме получить разъяснение по конкретному правовому вопросу в связи с конкретным делом.

Наиболее значительными  по своему резонансу являются решения  Верховного суда, связанные с признанием неконституционности законов или  административных актов. И хотя таких  решения не так много, судебный контроль оказывает большое профилактическое влияние на другие ветви власти и  создает у граждан уверенность  в защищенности своих конституционных  прав. Решения о неконституционности  законов могут выносить и нижестоящие  суды, но Верховный суд Соединенных  Штатов Америки обладает правом их пересмотра.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.5. Территориальные суды

Специфика «территориальных»  судов усматривается лишь в той  степени, в какой она отражает специфику правового положения  соответствующей территории. Для  более удобного исследования вопроса  эти территории могут быть разбиты  на три группы.

Первая представлена округом  Колумбия. Судом первой инстанции  в округе Колумбия является высший суд. Он имеет право рассматривать  все категории гражданских и  уголовных дел. 44 судьи распределены по пяти отделениям, где соответственно рассматриваются дела уголовные, гражданские, семейные, налоговые и наследственные. Кроме этих пяти установленных законом  отделений имеются также сложившиеся  в ходе осуществления высшим судом  округа Колумбия своих функций отделения, где рассматриваются споры между  квартиросъемщиком и хозяином, иски на незначительную сумму, дела по обвинению  в нарушении ПДД и т. д. Рассмотрение брачно-семейных споров, вопросов об усыновлении  и о правонарушениях несовершеннолетних происходит также в специальных  отделениях высшего суда. Второй и  последней инстанцией является апелляционный  суд округа Колумбия, состоящий из девяти судей, один из которых —  главный. Этот суд имеет право  пересматривать любые решения, принятые высшим судом и некоторыми административными  органами. Судьи обоих судов назначаются  Президентом «по совету и с  согласия Сената» на 15-летний срок и  обязаны выйти в отставке по достижении 70-летнего возраста.

Ко второй группе следует  отнести суды зоны Панамского канала — в том виде, в каком они  существовали до передачи Панаме судебной власти в зоне Гуама и Виргинских островов. На каждой из этих территорий существует свой суд, представляющий собой  нечто среднее между районный федеральный судом и судом  штата. Также, местные власти в пределах своей компетенции создают систему  нижестоящих судов для рассмотрения незначительных гражднаских и уголовных  дел.

Третья группа территориальных  судов представлена судами Пуэрто-Рико. Низшее звено системы образуют мировые, муниципальные и районные суды; второй звено представлено одним высшим судом с апелляционным отделением; верховный суд Пуэрто-Рико является высшей апелляционной инстанцией и  судом первой инстанции по ограниченному  кругу дел.

 

 

2.1.6. Специализированные суды

В число специализированных судов входит претензионный суд, суд по таможенным делам, апелляционный  суд по таможенным и патентным  делам, налоговый суд, временный  чрезвычайный апелляционный суд.

Претензионный суд был  создан в 1855г. Для рассмотрения имущественных  претензий частных лиц к правительству  Соединенных Штатов Америки. В настоящее  время в его юрисдикции находятся  иски к Правительству на сумму  свыше 10 тыс. долларов. Он находится  в Вашингтоне и состоит из 7 назначенных  Президентом судей; один из них является главным. Кроме того, имеется 15 комиссионеров, которые действуют в качестве судей, разбирающих дело по существу.

Суд по таможенным делам, образованный в 1926г., рассматривает жалобы импортеров на таможенные власти Соединенных Штатов Америки. Суд состоит из 9 судей, один из которых является председателем. Рассмотрение дел производится коллегией  из 3х судей. Суд может заседать в любом порту, через который  идет импорт товаров; штаб-квартира суда расположена в Нью-Йорке. Его решение  может быть обжаловано в  апелляционный  суд по таможенным и патентным  делам. Этот же суд рассматривает  в порядке апелляции споры, возникшие  в связи с решениями патентного бюро, входящего в департамент  торговли, комиссии по тарифам и  непосредственно министра торговли. Состав суда образуют 5 судей, один из которых  является председателем.

Налоговый суд, существующий с 1924г., рассматривает споры в  связи с решениями федерального налогового ведомства и его подразделений. Суд поделен на 16 подразделений, каждое из которых возглавляется  одним из 16 судей. Дела разбираются  судьей единолично. Постоянного председателя налоговый суд не имеет. Имеется  также 5 комиссионеров. Для рассмотрения исков на сравнительно небольшие  суммы образовано особое отделение.

Временный чрезвычайный апелляционный  суд обладает исключительной юрисдикцией  на дела и споры, возникшие в связи  с применением законов о «стабилизации  экономики». Он состоит из 8 судей  из числа судей районных и апелляционных  судов.

 

 

2.1.7. Военные суды

Военные суды образуют трехступенчатую  систему. К судам первой инстанции  относятся суммарные военные  суды, специальные военные суды и  общие военные суды.

Суммарные военные суды рассматривают  дела, мерой наказания по которым  может быть тюремное заключение на срок до 1 месяца или штраф до 2/3 месячной зарплаты осужденного. Разбор дела ведет  единолично офицер.

Специальные военные суды рассматривают дела, мерой наказания  по которым может быть тюремное заключение на срок до 6 месяцев. Суд действует  в составе 3х человек, назначаемых  из числа военнослужащих начальником  войсковой части — от командира  полка и выше.

Общие военные суды рассматривают  дела по обвинению военнослужащего  любого ранга в совершении любого преступления и могут налагать любое  предусмотренное законом наказание  — вплоть до смертной казни. Суд  действует в составе военного юриста (law officer), отвечающего определенным установленным законом требования, и пяти членов суда. Общий военный суд созывается начальником воинского соединения — от командира дивизии и выше.

Апелляционной инстанцией по отношению к суммарным, специальным  и общим судам является коллегия (или бюро) по проверке судебных решений.

Военно-апелляционный суд  является высшим судебным органом в  сфере военной юстиции. Он представляет собой одно из подразделений военного министерства Соединенных Штатов Америки  и, как все военные суды, подчинен командованию. Свои функции суд выполняет  в составе главного судьи и  двух не являющихся военнослужащими  судей, назначаемых Президентом  на 15-летний срок.

 

 

 

 

 

 

2.2. Судебная система штатов

Такая система в каждом штате создается на основе конституции  этого штата и актов законодательного собрания, вследствие чего судебные системы  штатов очень отличаются одно от другой: иногда говорят, что их в стране насчитывается 50. именно в судах штатов рассматривается  подавляющее большинство всех уголовных  и гражданских дел в стране. В компетенцию судов штатов входят все гражданские дела и дела о  преступлениях, нарушающих законы штатов.

Общей чертой судебной системы  в каждом штате является то, что  она состоит из нескольких инстанций (трех или четырех).

 

 

2.2.1. Низшие суды

Низшие суды (мировые суды, суды магистратов, полицейские суды, суды мэрии и др.) рассматривают  мелкие уголовные и гражданские  дела. Мировые судьи в сельской местности, судьи при полицейских  участках и магистраты (в городах) являются выборными (на два-три года) и часто оказываются лицами, не имеющими юридического образования; они  удостоверяют некоторые документы, оформляют браки и т. д. Но они  вправе приговорить обвиняемого  к штрафу или лишению свободы  на короткий срок, а при необходимости  выдать ордер на арест или передать дело в вышестоящий суд.

 

 

2.2.2. Суды первой инстанции

Суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и  др.) рассматривают основную массу  уголовных и гражданских дел. Эти суды часто избираются населением и состоят из квалифицированных  юристов. Рассмотрение дел происходит с участием присяжных «обычно  «малое жюри» - 12 членов). Часто дела рассматриваются в составе нескольких судей.

 

2.2.3. Апелляционные (промежуточные) суды

Апеляционные суды (иногда именуемые промежуточными) действуют  в крупных штатах и выполняют  надзорную функцию по отношению  к нижестоящим судам. Эти суды часто рассматривают дела о выборах, правильность которых оспаривается. Иногда решения носят окончательный  характер и обжалованию не подлежат. Суд состоит из трех-девяти судей, избираемых населением или назначаемых  губернатором на 7-14 лет.

 

 

2.2.4. Высшие (верховные) суды

Высшие (верховные) суды именуются  по-разному, но всегда являются высшей судебной инстанцией штата. Они состоят  из 3-16 судей (обычно 7), назначаемых губернатором с одобрения сената данного штата  на срок 7-14 лет (иногда пожизненно, пока «ведут себя безупречно»). Эти суды обладают апелляционной юрисдикцией  по отношению к решениям нижестоящих  судов (обычно по существу рассматриваются  только дела, по которым одной из сторон в споре является штат).