Социальная поддержка ветеранов труда Челябинской области

Негосударственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Челябинский юридический колледж»

Предметно-цикловая комиссия  права

 

 

ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ

Председатель  ПЦК  права

 _______________Н.В. Янкелевич

«____»__________________2014г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

по основной профессиональной образовательной программе по специальности 030912.51-Право и организация соц. обеспечения

Социальная поддержка ветеранов труда Челябинской области

 

Студент гр.ПСО-01-2-12                      Отделение  Права  и  информационных  технологий	______________________	Е.А. Дмитриева
	«___»______________2014г.
Руководитель	______________________	А.А. Коликова
	«___»______________2014г.
Нормоконтролер	______________________	А.Г. Зулаева
	«___»______________2014г.

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2014

                                    

 

Оглавление

 

Введение			….	3
Глава 1	Понятие и сущность ветерана труда		….	6
	1.1	Порядок присвоения звания ветеран труда	….	8
	1.2	Порядок присвоения звания ветеран труда Челябинской области	….	12
	1.3	Требования к порядку предоставления государственной услуги	….	19
	1.4	Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги	….	35
Глава 2	Социальная защита ветеранов труда		….	49
	2.1	Меры социальной поддержки ветерана труда Челябинской области	….	51
	2.2	Социальная поддержка ветеранов труда	….	54
Заключение			….	56
Список использованных источников и литературы			….	59
Приложения			….	64
	Приложение А		….	64
	Приложение Б		….	66
	Приложение В		….	68

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Введение

 

Темой настоящей работы избрана «Социальная поддержка ветеранов труда Челябинской области».

Актуальность избранной темы обусловлена следующим:

Одним из основных прав каждого человека как члена общества признается право на социальное обеспечение. Оно включает в себя право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам.

Современный этап общемирового развития концепции социально-экономических прав человека начался после второй мировой войны.

Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948 г. закрепила весь исторически известный комплекс прав человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. (вступил в силу в СССР 03.01.1976) закрепил право каждого человека на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище (ст. 11).

Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., провозгласившей, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и достойное развитие человека (ст. 7). Конституция РФ включает и право на социальное обеспечение (п.2 ст.39). Ст. 39 конкретизирует это положение, указывая на объективные обстоятельства и случаи, закрепляя их законом. Наличие же соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией для реализации гражданами своего конституционного права на социальное обеспечение.

 

К системе социального обеспечения в современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую и лекарственную помощь, санаторно-курортное лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

Следовательно, система социального обеспечения – это не только политика социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан, но это и часть общефедеральной системы более высокого порядка – социальная защита населения.

Социальная защита населения – это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемая и реализуемая государством для обеспечения достойной жизни человека.[1]

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Большое значение в целях создания правовых гарантий социальной защиты ветеранов приобретают принятые во исполнение положений этого закона законодательные и подзаконные нормативные акты, составляющие систему правового регулирования социальной защиты ветеранов.

Объектом исследования является комплекс правовых норм, регулирующих правовой статус ветеранов, спорные и неурегулированные моменты такого регулирования.

Целью настоящей работы является углубленное изучение правового статуса ветерана труда по действующему законодательству Российской Федерации, изучить и охарактеризовать меры государственной социальной поддержки ветеранов труда

Для достижения поставленной цели будет выполнен ряд задач:

-вывести понятие ветерана;

- дать определения категорий ветеранов;

-обозначить государственную  политику в отношении ветеранов;

-изучить законодательство  Российской Федерации о ветеранах.

- раскрыть более подробно  меры социальной поддержки по каждой категории ветеранов

- определение права на льготы ветеранам труда

В работе использованы научные методы познания:

-исторический, с помощью  которого раскрыто появление  и становление понятия ветеран труда;

-анализ, с помощью которого  выделены наиболее важные признаки  ветеранов труда, раскрыты особенности правового статуса отдельных категорий ветеранов труда;

-сравнение, которое позволяет  выделить общее и различное  в статусе различных категорий ветеранов.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что в работе раскрыты особенности правового статуса различных категорий ветеранов, что позволит упорядочить и урегулировать правоприменение в области социальной защиты рассматриваемой группы населения. Работа иллюстрирована примерами из судебной практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      Глава 1 Понятие и сущность ветерана труда

 

Ветеран труда — звание в Российской Федерации, отмечающее людей за добросовестный многолетний труд.

Ветераны (лат. veteranus, от vetus – старый) – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие постоянно на территории РФ, имеющие заслуги перед государством в военной или трудовой деятельности.

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. [4;Ст. 7]

В СССР существовала одноименная медаль. В разговорном языке термин «Ветеран труда» употребляется как синоним термина «человек, долгие годы работавший». Почетное звание «Ветеран труда» установлено впервые в Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

1) имеющим страховой  стаж не менее 40 лет для мужчин  и 35 лет для женщин;

2) родившим пять  и более детей и воспитавшим  их до достижения ими возраста  восьми лет.

2. Гражданам, указанным  в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, которым установлена (назначена) пенсия  по иным основаниям либо назначено  пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда  Челябинской области" присваивается  по достижении ими возраста, дающего  право на трудовую пенсию по  старости в соответствии с  Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации".

3. Гражданам, которым  присвоено звание "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным  законом "О ветеранах", звание "Ветеран труда Челябинской  области" в соответствии с настоящим  Законом не присваивается.

Закон Челябинской области «О звании "Ветеран труда Челябинской области» / № 0220 от 29.11.2007 /

Принят Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29 ноября 2007 г. N 905

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ)

Пенсионеры – это граждане, достигшие пенсионного возраста и получающие денежное пособие, либо граждане, получающие данное пособие по иным основаниям, установленным в законе. Ветераны – это категория граждан, имеющая определенные заслуги перед страной, за что им предоставляются дополнительные льготы и доплаты. В соответствии с Законом №5 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995, который является основополагающим документом в вопросах, касающихся ветеранов (категорий, на которые их разделяют правовые нормы), данная группа граждан, выделяется особо, с целью создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. 

Больше всего вопросов у граждан возникает относительно понятия «ветерана труда» - кто относится по закону к данной категории граждан, какова процедура присвоения звания «ветеран труда» и т.д. Поговорим обо всем этом подробнее дальше, но сначала определимся с тем, какие же категории ветеранов, установлены у нас в законе.

Категории ветеранов

В соответствии со ст.1 Закона «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда, законодатели выделяют следующие категории ветеранов: 

-ветераны Великой Отечественной  войны

-ветераны боевых действий  на территории СССР, на территории  РФ и территориях других государств (ветераны боевых действий)

-ветераны военной службы

-ветераны государственной  службы