7. Основными внешними факторами, оказывающими решающее влияние на предпринимательскую деятельность являются налоговый режим, доступность источников финансирования, административные барьеры, рынки сбыта Факторы, вытекающие из криминогенности среды (вымогательство и поборы со стороны работников госорганов, а также криминальных структур) наряду с такими факторами как бесперебойная поставка ГСМ, принуждение госорганам к оказанию спонсорских услуг и благотворительности подавляющим большинством респондентов отнесены к группе наименее значимых;

     - наиболее трудными проблемами для себя предприниматели считают: высокие налоги, недостаточный оборотный капитал, нестабильное законодательство административные барьеры. Наименее трудными для опрашиваемь представляются такие проблемы как общее снижение спроса на данный вид продукции, изношенность оборудования и устаревшие технологии, невыгодные условия аренды;

     - наиболее сильно действующими  мотивами, в равной степени побуждают заниматься предпринимательской деятельностью являются мотивы-желания «Иметь перспективы роста доходов» и «Заниматься своим делом». Очень значимыми для предпринимателей являются мотивы, «Исходя из специфики региона, создать конкурентоспособное предприятие» «Приобрести в собственность земельный участок, дом, квартиру, автомашину и др. имущество». Особых региональных отличий в результатах анкетирования по данному вопросу не выявлено. При этом, результаты опроса в текущем году совпадают с прошлогодними;

     - основные угрозы для своего бизнеса респонденты усматривают в ущемлении предпринимателей государственными органами и должностными лицами, в несанкционированных проверках со стороны силовых структур, в жестком налоговом прессинге.

     8. Потребность в изменениях законодательной базы малого бизнеса, достаточно высока и осознана представителями названного сектора экономики. Предложения сводятся к следующему:

     - разработать и принять единый закон о предпринимательстве; упростить процедуры регистрации и ликвидации субъектов малого бизнеса; разработку госпрограмм поддержки осуществлять с участием самих предпринимателей; специальные налоговые режимы применять ко всем субъектам малого бизнеса, согласно критериям отнесения к названной категории, установленным законодательством о поддержке частного бизнеса; определить процедуры прохождения процедуры аккредитации для общественных организаций предпринимателей; изменить систему государственного управления, создать Агентство по поддержке малого бизнеса - орган подотчетный лично Президенту Республики Казахстан.

     - по защите интересов и прав Субъектов малого бизнеса - ограничить количества проверяющих организаций и проверок ими деятельности малого бизнеса, установить ответственность проверяющих (контролирующих органов), ужесточить наказания госслужащих за незаконное вмешательство в деятельность малого бизнеса;

     - по развитию системы финансирования и кредитования Малого бизнеса — предусмотреть в государственном, региональных и местных бюджетах средства на функционирование фондов по поддержке малого бизнеса; уменьшить кредитные ставки, упростить процедуры выдачи кредитов и микрокредитов, увеличить сроки кредитования;

     - по вопросам лицензирования - упростить  процедуры лицензирования;

     - по развитию налогового законодательства - снизить величину налогов, а также - обязательных платежей в пенсионный фонд; сократить ставки НДС, освободить от налогов на 2-3 года новые предприятия, особенно производственного и инновационного профиля; предоставить налоговые льготы определенным категориям субъектов малого бизнеса (например, производителям продукции и услуг - сельскохозяйственной, товаров народного потребления, медицинских, образования и т.д.); упростить систему налогов, сделать ее четкой и понятной; уменьшить количество налогов, к примеру, были предложения снизить количество налогов до 3-4, ввести налоговые льготы для стартующего бизнеса; обеспечить ответственность налоговых органов, том числе - возмещение ущерба налогоплательщикам за неправильные решения, внеся соответствующие изменения в законодательство;

     - по изменениям в законодательство, регламентирующее деятельность крестьянских хозяйств - предоставлять на проведение сельскохозяйственных компаний ГСМ по льготным ценам; предоставлять налоговые каникулы на 3-5 лет; запретить принудительное объединение крестьянских хозяйств;

     - по изменениям системы учета и отчетности для субъектов малого бизнеса упростить налоговую отчетность, сократить объем информации, предоставляемой в налоговые органы;

     - по совершенствованию системы государственных закупок продукции, работ и услуг - предусмотреть в законодательном порядке участие в различных тендерных и конкурсных комиссиях по госзакупкам представителей от независимых общественных объединений предпринимателей, увеличить участие малого бизнеса в госзакупках.

     9. Развивать получившую распространение в странах с развитой рыночной экономикой и дающую значительный экономический эффект систему контрактных отношений крупных и мелких предприятий ("франчайзинг"), особенно в торговле и сфере услуг, а также кооперацию между ними на основе подетальной и технологической специализации.

     10. Переориентация государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса на кластерно-сетевой подход предполагает, «пакетное» решение задач малого и среднего бизнеса, связанных с организацией кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий (во взаимосвязи таких форм, как передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного оборудования производства; поставки оборудования по лизингу/франчайзингу, поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.) с получающими специальную поддержку приоритетами, обозначенными в рамках национальной промышленной политики территориальной локализации и нацеленности на решение узких производственно-технологических задач, ориентированных на выпуск конечной продукции на уровне, обеспечивающем ее высокую конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках.

     Формирование  высокоэффективных индустриальных кластеров должно значительно ускорить с помощью крупных целевых инвестиций развитие малого и среднего бизнеса не только в существующих кластерах, образованных вокруг ключевых отраслей промышленности (нефтегазовой, химической, металлургии, машиностроения, полиграфия), но и вновь создаваемых кластеров на региональной основе, где наблюдается высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей (например, химическое производство в Жамбылкой, Южно-Казахстанской областях, металлургии, угольной промышленности и машиностроения - в Карагандинской области, а так же ряда отраслей вокруг Алматы).

     Поскольку объектом государственной поддержки  становиться промышленный кластер, то необходимо государственную поддержку  малого и среднего бизнеса осуществлять посредством ряда уже апробированных практикой систем содействия формированию кластеров:

     - программ, направленных на объединение деловых людей (иногда в определенной области техники) в расчете на то, что расширение сетей приведет к расширению сотрудничества;

     - инициативы по подбору партнеров, например, создание баз данных, к которым могут обращаться фирмы, ищущие партнеров по своей сфере деятельности;

     - финансирования посреднических (агентских)  инициатив (например, программа,  организованная DTI в Дании и впоследствии распространенная на другие страны);

     - шефской инициативы, которые предусматривают  оплату услуг консультантов, контролирующих  процесс формирования кластеров  с начала до первых шагов  сотрудничества (также инициатива DTI). Например, во фламандском проекте  Платон (Plato) крупным фирмам выделяются государственные средства, чтобы они шефствовали над группой более мелких фирм;

     - государственного финансирования некоторых кластерных проектов на конкурсной основе (государственные средства получают (частично) лишь самые лучшие проекты). При такой конкуренции чистый инновационный результат субсидирования может быть весьма высоким, при этом инвесторам отечественным и иностранным предоставлять особые льготы, если они будут развивать специфические промышленные кластеры.

 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Питер Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний). М.: Прогресс, 1986.

2. Хойер В. М. Как делать в Европе. М: Прогресс, 1997.

3. Горбунов Э.П. Малая экономика как фактор формирования общесоюзного рынка. М.: Экономика, 1991.

4. Самарина А.Я. Английские консерваторы: Теория и практика свободного рынка. Оренбург, 1990.

5. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2000.

6. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

7. Волков Н.Г. Малые предприятия. М., 1991.

8. Блинов А.О., Бутенко О.В., Кестер Я.М. Экономика и организация малого бизнеса. М.: ФОН, 1996.

10. Ю.Веблен  Т. Теория праздного класса. М.: Экономика, 1984.

11. П.Бусыгин  А.В. Предпринимательство. М.: НИРП, 1992. 12.Поляков И. Ставка на средний класс. Бизнес для всех, № 24, 1998.

13.Основы  предпринимательского дела. Под.  ред. Ю.М. Осипова. М.: МГУ, 1992.

14.Бузгалов И.Н. Возрождение кооперации. М.: Экономика, 1990.

15.Лоскуткова  Л. Государственный рэкет или непомерные поборы малого бизнеса. М.: Предприятие, № 174-175, 1999. стр. 3

16.Русинов Ф.М. Основы государственного управления смешанной рыночной экономикой. М.: Рос. экон. Акад., 1996.

17.Блинов  А.О. Государственная политика  малого бизнеса в США и Японии//Маркетинг, №2, 1995.

18.Блинов  А.О., Плакся В.И. Роль бизнеса  в оздоровлении окружающей среды.  М.: Знание, 1995. 19.Волков Н.Г. Малые  предприятия. М.: Экономика, 1997. 20.Плакся  В.И., Блинов А.О., Бусыгин А.Е., Бабич A.M. Становление бизнеса и политика занятости. М.: Луч, 1993.

21.Первый  Всероссийский съезд представителей  малых предприятий 20-21 февраля  1996 г. Тезисы докладов, 1996.

22.Малое  предпринимательство в контексте  российских реформ и мирового  опыта. Под ред. Чепуренко А.Ю.  М.: РНИСиНП, 1995. 23.Даллаго Б., Мак Интайр Г. Мелкие и средние предприятия в переходный период. Хельсинки. WIDER, 2000.

24. Останин  В. О едином налоге на вмененный  доход для определенных видов деятельности. Бюллетень Томского центра поддерж бизнеса, №9, 1998.

25.3евелев  В.А. Малый бизнес - Большая проблема России. М.: Менеджер, 1994.

26.Влияние  налоговой системы на деятельность  частного и малого бизнеса  // Институт стратегического анализа  развития бизнеса, М., 2000. 27.Блинов  А.О. Торговые палаты и поддержка  малого и среднего бизнеса// Мировая экономика и МО, №12, 1994.

28.Рубе  В.А. Малый бизнес на большом  рынке// Экономика и жизнь, №3,1996.

29.Радаев  В. Селекция кризиса. М.: Эксперт,  № 25, 1998.

30.Евенко  Д.А. Мелкий бизнес в Западной  Европе. М.: Экономика, 1992. 31.Кузин Д. Инкубаторы новых форм// Проблемы теории и практики управления. №10, 1996.

32.Бабаева  Л. Развитие малого бизнеса  в России// Деловой мир. 29 февраля, 1996.

33.Мухамеджанов  Б. Г., Шукпутов А. Состояние  и тенденции развития малого и среднего бизнеса в Казахстане// Политика, №4, 1996, с.37-32 34.Кулманова Н., Сейбекова С. Малый бизнес в Великобритании// Сов; Казахстана, 1993, 28 апреля

35.Джунусбекова Г.А. Совершенствование государственной поддержки малого и среднего бизнеса// Труды Международной научно-практической конференции «Молодые ученые 10-летию независимого Казахстана», КазНТУ им. К.Сатпаева, Алматы, 2001.

36. Джунусбекова  Г.А. Состояние и перспективы  развития малых и средних предприятий агробизнеса// Материалы Международной научно-практической конференции, КТУ им. И.Раззакова, Бишкек, 2001.

37.Акуов Т. Малый и средний бизнес нуждается в государственной поддержке// начнем с понедельника, 2001, 21-27 сентября.

38.Алипов  А. Воздействие налогообложения  на развитие малого и среднего  бизнеса// Азия - Экономика и жизнь, 2004, №13.

39.Алипов  А. Налогообложение малого и  среднего бизнеса нуждается в  совершенствовании// Финансы Казахстана, №11, 2003.

40.Арапова  СМ. Проблемы финансового обеспечения  малого и среднего бизнеса  в РК// Развитие открытой рыночной  экономики Казахстана, Сб. трудов в 3-х частях, Алматы, 1999.