Переходная экономика, проблемы ее становления и эволюции в современной России»

Сравнение с практикой  других стран Восточной Европы показывает, что хотя во многих из них, как и  в России, при решении проблем  приватизации преобладали политико-идеологические мотивы, относительно больший положительный  эффект от приватизации наблюдался в  Чехии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Польше. Намного хуже, чем в России, результаты приватизации почти в двух десятках бывших социалистических стран и  союзных республик бывшего СССР. Сопоставление таких параметров, как уровень и динамика реальных доходов, инфляция, глубина и продолжительность  экономического спада позволяет  констатировать, что переход к частной собственности идет в России средними темпами и с относительным успехом.

Фактически  устанавливалось господство частной  собственности в условиях неполноценной  среды ее функционирования и неблагоприятных  макроэкономических условиях. При этом внешняя открытость национальной экономики, вместо фактора развития рыночной экономики, оказывала не стимулирующее, а скорее угнетающее и разрушающее воздействие.

Таким образом, при ощутимом политическом результате (возникли слои мелких и крупных  собственников) экономически приватизация в России оказалась малоэффективной. Очевидно, что вместо форсирования этого процесса было необходимо налаживать действенное управление остававшейся государственной собственностью.

Суть  либерализации цен заключалась в отказе от назначения цен государством, отпуске цен и расширении свободы экономических действий субъектов в области ценообразования.

Первый период реформы цен продолжался  с начала 1992 по октябрь 1994 года. Следствием либерализации явился беспрецедентный  рост цен. Высокий уровень монополизации  отечественной промышленности препятствовал  формированию рыночного механизма  ценообразования и при отсутствии действенной антимонопольной политики существенно обострил существовавшие и ранее диспаритеты цен.

Этот период закончился в так  называемый «черный вторник» (октябрь  1994 г.), в который произошло обвальное падение курса рубля по отношению к доллару.

Второй этап рыночных реформ в России (октябрь 1994 г. – август 1998 г.) характеризуется проведением жесткой финансовой политики государства, введением валютного коридора, наличием более умеренной инфляции, усилением конкуренции на рынке за счет иностранных производителей (особенно в потребительском секторе).

В этот период складывалось затратное ценообразование, смысл которого в том, что цена должна быть таковой, чтобы имелась возможность возмещения издержек и получения прибыли при определенном объеме продаж.

Третий этап трансформации российской экономики – август 1998 г. - 1999 г. Этот период начался 17 августа 1998 г. с расширения валютного коридора, верхнюю границу которого Центральному банку сдержать не удалось. Фиксированный курс уступил место плавающему с элементами регулирования при помощи валютных интервенций Центрального банка РФ.

Этот период характеризуется паникой  на валютных рынках, дестабилизацией  банковской системы (в связи с  ГКО, ОФЗ), фактическим снижением  покупательной способности рубля, инфляционными ожиданиями, массовым повышением цен как на импортные, так и на отечественные товары.

Главная особенность ценообразования  на этом этапе: имеет неустойчивый, хаотичный характер и привязано к динамике курса доллара.

Современный этап реформ – с 2000 г. по настоящее время. Переходный процесс в сфере ценообразования продолжается. Он связан с тем, что:

• структура прежних цен перестраивается и постепенно приближается к рыночной структуре цен;
• внутренние цены соотносятся, сопоставляются и приближаются к мировым.

Особенно это характерно для  тех сфер, где присутствует государственное  регулирование цен.

В российской экономике в ценообразовании  устойчиво превалирует фактор затрат, а фактор спроса действует слабее. По-прежнему слабо влияет на динамику цен и конкуренция. Поэтому наиболее сильнодействующими факторами ценообразования  в переходный период являются структура  и уровень затрат, образующих нижний предел цены, индексируемый с учетом инфляционных ожиданий.

Для преодоления затратного характера  ценообразования необходимо способствовать максимальному насыщению рынка  товарами и капиталами, стимулировать  накопления и инвестиции в реальный сектор экономики.

Рыночная экономика – это не любая экономика, где существует сеть рынка, а лишь такая экономика, где рынок является основной, господствующей формой обмена и, следовательно, основным, автоматически действующим регулятором производства, оказывающим определяющее воздействие на структуру производства и другие стороны воспроизводственного процесса.

Сегодня экономика стран  Западной Европы, США, Японии все более  перестает быть экономикой рыночной и трансформируется в контрактную  экономику. Классическая рыночная экономика  уходит в прошлое, становится вчерашним  днем цивилизации.

В 1990-е г., когда интенсивно развивались переходные процессы, в  России разрушались производительные силы, дробились крупные предприятия, началась деиндустриализация экономики. Наиболее тяжелый ущерб был нанесен  высокотехнологичным наукоемким отраслям. Открытая мировому рынку экономика  страны все более приобретает  однобокую топливно-сырьевую направленность. Россия интересует его лишь как поставщик  энергетических и сырьевых ресурсов, пространство для размещения экологически «грязных» отраслей, источник дешевой  и достаточно квалифицированной  рабочей силы.

В социальной сфере также  развивались негативные социально-экономические  процессы. Резкое социальное и имущественное  расслоение общества, сопровождаемое абсолютным обнищанием большинства  населения. За последнее десятилетие  прошлого века уровень жизни 80% населения  сократился в 2,5-3 раза. Устойчивое превышение смертности над рождаемостью ведет  к вымиранию российского населения.

Снятие ограничений на создание новых предприятий и  на размеры частных предприятий  резко ускорили институциональные  изменения в экономике. Значительно  возросло количество и усилилось  многообразие предприятий. Если в середине 90-х гг. в Едином государственном регистре предприятий и организаций насчитывалось 1946 тыс., то в 2004 г. – уже 3106 тыс.

В качестве первоочередных целей аграрной реформы выдвигались:

• реорганизация колхозов и совхозов,
• развитие предпринимательства,
• создание условий для привлечения в аграрный сектор иностранных инвестиций.

Характерным является то, что переход  от исключительно государственно-кооперативной  собственности на землю, существовавшей до 1991 г., к новым многообразным формам был проведен путем жестких законодательных указаний. Приоритет в развитии аграрного комплекса был беспрекословно отдан мелкотоварному производству, а крупные хозяйства (колхозы и совхозы), которые производили большую часть товарной продукции, практически оказались «вне закона».

В настоящее время на базе реорганизованных колхозов и совхозов создано 13,3 тыс. акционерных обществ и товариществ  с ограниченной ответственностью, около 2,2 тыс. сельскохозяйственных производственных кооперативов, 0,8 тыс. ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, 2,2 тыс. коллективных сельскохозяйственных предприятий. Формируется  также фермерский сектор, который  насчитывает до 285 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Свидетельства  собственности на землю получили 95,5% сельскохозяйственных предприятий, а также более 8 млн. граждан страны (71,6% от общего числа владельцев земельных  долей).

Сегодня в частной собственности  находится уже 136 млн. га, что составляет 62% от всех сельхозугодий. При приватизации подразумевалось, что впоследствии будут налажены механизмы перехода первично распределенной собственности  в руки эффективных пользователей. Пока таких механизмов не создано, поэтому  значительная часть земель и основных средств без всякого использования находится у практически прекративших свое нормальное функционирование хозяйств.

К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота  выведено около 30 млн. га земель. Вынос  питательных веществ из почвы  в среднем в 4 раза превосходит  их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, растут площади закисленных почв. Продолжается техническая деградация аграрного сектора. Обеспеченность предприятий сельскохозяйственной техникой снизилась на 40-60%. Износ  техники достиг 75%. Темпы ее ежегодного выбытия в 3-4 раза опережают темпы  обновления. При сохранении такой  тенденции через несколько лет  нечем будет выполнять механизированные работы.

Долги сельхозпредприятий превышают  годовую выручку от реализации всей продукции сельского хозяйства. Даже в 2000 г., когда экономическая ситуация на селе несколько улучшилась, 55% сельхозпредприятий оставались убыточными. За годы реформ государственные капитальные вложения сократились в 20 раз.

Идея фермерства в качестве единственно приемлемой и наиболее эффективной формы аграрного производства для России была не просто ошибочной, но и пагубной. Практика России подтвердила, что без создания соответствующих условий и инфраструктуры, идея «фермеризации» сельского хозяйства обречена на провал. Сейчас 280 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств обеспечивают порядка 2% валовой подукции сельского хозяйства, используя при этом более 5% площади сельхозугодий.

Отсутствие научно-обоснованной программы начатых преобразований, соответствующих механизмов проведения реформы создает угрозу аграрным преобразованиям в России. В настоящее  время агропродовольственный комплекс России переживает кризис, обусловленный  общим социально-экономическим кризисом в стране, субъективными ошибками в агропродовольственной политике и неизбежными последствиями  ее реализации. 

2.2.  Особенности экономики России и пути ее развития

Только в последние  несколько лет в экономике  РФ появились признаки стабилизации и увеличения промышленного производства. Это явление во многом связано  с оживлением внутреннего производства, вызванного дефолтом 1998 г. и благоприятной конъюнктурой мировых цен на нефть. Дефолт, девальвация и высокие цены на нефть смягчили остроту проблем, связанных с недостатками реформирования национальной экономики. Но в целом многие экономические и социальные проблемы страны еще остаются нерешенными.

За счет экспорта в России формируется  порядка 90% прироста промышленного  производства. Впрочем, сама по себе высокая  внешняя зависимость экономического роста в России не является уникальной. Во многих развитых странах мира (Бельгии, Ирландии, Голландии) доминирование  экспорта в структуре факторов роста  не меньше. Главной особенностью отечественной  хозяйственной динамики является минимальный  уровень диверсификации экспортных потоков, преобладание в их составе  топливных и сырьевых ресурсов. Согласно данным Госкомстата, на готовую продукцию  приходится лишь 9,2% российского экспорта, тогда как на минеральные продукты – 56,7% и на продукцию металлургического  комплекса – 15,3%. Именно сырьевая направленность российского экспорта ставит хозяйственную  динамику в зависимость от малейших колебаний мировой хозяйственной  конъюнктуры и сезонности спроса.

Нефтедолларовые дожди играют в  России противоречивую роль. С одной  стороны, обеспечивают бюджетное благополучие государства, экономический рост. Но, с другой стороны, они держат правительство  в инерционном состоянии. Экономика  движется на основе конъюнктурных недолгосрочных факторах. Экономически прогрессивные  факторы не задействуются.

В России финансовая система в гораздо  меньшей степени, чем в рыночных экономиках, вовлечена в инвестиционные процессы реального сектора. Доля капитальных  вложений, осуществляемых из собственных  средств, составила в нашей стране, по данным Госкомстата, 48,7%, удельный вес кредитования в ВВП не превышает 10,8%. При этом даже предоставляемое рыночное финансирование почти полностью приходится на экспортные предприятия и осуществляется, главным образом, в рамках тесных межфирменных взаимоотношений. Доля экспортеров в объеме кредитования банковской системой составляет 80% (состояние на 2005 г.).

Как результат, большинство отечественных  компаний оказалось перед необходимостью создания своих механизмов стабилизации производства и капитальных вложений, главным из которых, на наш взгляд, является ценовой. В отсутствии достаточного по размеру финансового сектора  и высокой нестабильности собственных  денежных доходов единственной возможностью для предприятий является привлечение  ими внешних финансовых ресурсов контрагентов. Этого удается достичь  благодаря неодинаковой динамике цен. Однако возможности повышения цен  для разных отраслей далеко неодинаковые. И если постоянные попытки ускоренного  повышения цен со стороны естественных монополий часто оказываются  успешными, то для большинства отраслей, ориентированных на внутренний спрос, реализация такой политики затруднена ввиду крайне низкого уровня конкурентоспособности  продукции. Доля производственных мощностей, не позволяющих выпускать конкурентоспособную  продукцию, составляет, по данным Минэкономразвития, в легкой промышленности более 40%, а  в машиностроении и металлообработке – почти 32%. Причем в силу ограниченности возможностей отечественных производителей по выпуску качественной продукции, от 50% до 80% ассортимента по различным  товарным группам формируется за счет импортных поставок.

Чтобы хоть как-то обеспечить сбыт своей  некачественной продукции, по целому ряду ассортиментных позиций российские компании, ориентированные на внутренний конечный спрос, начинают сознательно  занижать цены относительно импортных  аналогов, а также следовать в  ценообразовании за инфляцией в  потребительской сфере. Зачастую этого  удается достичь лишь за счет продажи  в убыток. На протяжении последних  трех лет удельный вес убыточных промышленных предприятий, по данным Госкомстата, не опускался ниже 34%, а доля плановой убыточности продукции в суммарных затратах, по данным Российского экономического барометра (РЭБ), устойчиво превышала 25%.