Проблемы становления демократии в России

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

(г. Архангельск)

____________________________________________________

Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин

Контрольная работа

по дисциплине «Политология»

на тему «Проблемы становления демократии в России»

Архангельск - 2010

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Суть демократии………………………………………………………….4

1.1.           Определение, признаки, функции и принципы демократии………...4

1.2.           Формы и виды демократии…………………………………………….6

1.3.           Современные теории демократии……………………………………..7

Глава 2. Особенности политической системы России…………………………...9

2.1.           Политическая ситуация в современной России………………………9

2.2.           Проблемы становления демократии в России……………………….11

Заключение…………………………………………………………………………15             

Список литературы………………………………………………………………...17

Введение

Понятие демократии существует уже две с половиной тысячи лет. В разные века в истории политической мысли этому термину давалось неоднозначное толкование. По мере многовекового изменения и усложнения политической картины и наслоения на нее политических доктрин, апеллирующих к демократии, последняя приобретала самые различные интерпретации.

Однако существуют и какие-то сходные черты, позволяющие выделить общие признаки, характеризующие тот или иной строй как демократический, в том числе и по количественным параметрам – как более демократический или менее демократический.

В своей работе я попытаюсь разобрать понятие «демократия», классифицировать его виды и формы, рассмотреть современную политическую и социальную ситуацию, в условиях которой существует российская демократия и отразить ее особенности и проблемы. А также, выделю признаки, достоинства и недостатки демократизации, прослежу путь становления демократии в России; постараюсь сравнить теорию и реальность.

Актуальность темы моей работы вызвана не только, и не столько всеобщим признанием, что современное человечество живет в эпоху демократии. Логика и смыслы современного политического процесса в России делают очевидным обостренность мировоззренческих и политических проблем, противоречий и трудностей укоренения демократии в России. Не столь очевидными при этом являются содержание и направление реальной политики построения такой модели демократии, которая бы стала основанием суверенитета страны, и где самые жизненные вопросы, а не только вопрос о смене власти, решались бы при участии и согласии большинства граждан.

   В заключение данной работы попытаюсь сделать вывод: что же такое демократия в современной России, и каковы проблемы ее становления.

Глава 1. Суть демократии

1.1.           Определение, признаки, функции и принципы демократии

Демократия (от греч. Demokratia – власть народа) – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод1.

Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей, с развитой системой народного представительства.

Термин «демократия» употребляется в разном значении: как форма государства, как политический режим, как принцип организации и деятельности государственных органов и общественных организаций. Когда говорят о демократическом государстве, то имеют в виду наличие всех этих значений.

Демократия нигде и никогда не существовала без государства. Реально демократия представляет собой форму (разновидность) государства, характеризующегося, по меньшей мере, следующими признаками2:

 признание народа высшим источником власти;

 выборностью основных органов государства;

 равноправием граждан и, прежде всего, равенством их избирательных прав;

 подчинением меньшинства большинству при принятии решений.

Любые демократические государства строятся на базе этих общих признаков, но степень развития демократии может быть различной. Демократизация общества — это долговременный постоянный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и в международных гарантиях.

Современные демократические государства дополняются рядом других признаков и принципов, например:

 провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан - экономических, политических, гражданских, социальных, культурных, а равно - и их обязанностей в соответствии с международными стандартами;

 конституционное ограничение власти большинства над меньшинством;

 уважение прав меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение;

 верховенство закона;

 взаимная ответственность государства и гражданина, выраженная в требовании воздерживаться от совершения действий, нарушающих их обоюдные права и обязанности. Арбитром в возможных конфликтах между государством и гражданином является независимый и демократический суд.

 политическое многообразие;

 разделение властей и др.

Исходя из современного наполнения демократии качественным дополнительным содержанием, можно дать определение демократии как образца, идеала, к которому стремятся цивилизованные государства.

Демократия — политическая организация власти народа, при которой обеспечивается: равное участие всех и каждого в управлении государственными и общественными делами; выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества; обеспечение прав и свобод человека и меньшинства в соответствии с международными стандартами3.

Функции демократии - основные направления ее воздействия на общественные отношения, целью которых является повышение социально-политической активности граждан в управлении обществом и государством4.

К числу наиболее общих функций демократии можно отнести следующие:

1. Организационно-политическая — организация политической власти на демократических началах. Включает в себя подфункцию самоорганизации народа (самоуправление);

2. Регулятивно-компромиссная - обеспечение плюрализма деятельности субъектов демократии в цивилизованных рамках сотрудничества и компромисса, концентрации и консолидации разных политических сил вокруг интересов гражданского общества и государства;

3. Общественно-стимулирующая — обеспечение оптимального служения государства обществу, стимулирование, учет и использование общественного мнения и активности граждан;

4. Учредительная — формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления демократическим путем (конкурс, выборы);

5. Контрольная — обеспечение деятельности органов государства в пределах их компетенции в соответствии с предписаниями нормативно-правовых актов;

6. Охранительная — обеспечение государственными органами безопасности, чести и достоинства каждого человека, охраны и защиты прав и свобод личности, меньшинства, форм собственности, предупреждение и пресечение правонарушений.

Принципы демократии - непререкаемые исходные требования, которые предъявляются ко всем участникам политической деятельности4.

1. политическая свобода;

2. равноправие граждан;

3. выборность органов государства и постоянный контакт с ними населения;

4. разделение властей;

5. принятие решений по воле большинства при обязательном соблюдении прав меньшинства;

6. плюрализм.

1.2.Формы и виды демократии

Форма демократии — это ее внешнее выражение4.

Демократия может существовать и действовать в определенных организационных и правовых формах. В зависимости от способа осуществления государственной власти, от ее носителей и организационно-правового оформления демократия выражается в двух основных формах – непрямая - представительная демократия - форма народовластия, при которой власть осуществляется через выявление воли представителей народа в выборных органах (парламенты, органы местного самоуправления). Прямая - непосредственная демократия - форма народовластия, при которой власть осуществляется через непосредственное выявление воли народа или определенных социальных групп (референдум, выборы).

Виды демократии классифицируют по сферам общественной жизни: экономическая, социальная, политическая, культурно-духовная и др.

1.3. Современные теории демократии

Поиском лучшего государственного строя занимались мыслители разных народов мира. В результате за два с половиной тысячелетия было создано немало теорий демократии. Каждая эпоха, каждое государство вносили новизну и своеобразие в это понятие. И сегодня наблюдается новое видение содержания демократии.

В рамках своей работы я ограничусь перечислением теорий демократии и кратким рассмотрением одной из них, необходимой, на мой взгляд, для раскрытия темы.

Основные современные теории демократии5: пролетарская (социалистическая), плюралистическая, партисипационная, корпоративная, элитарная, плебисцитарная, рыночная, полиархия, информационная, электронная, делиберативная.

Современную демократию обычно характеризуют как «плюралистическую»5. В данном случае имеется в виду, что она базируется на многообразии (плюрализм – от лат. pluralis – множественный) общественных интересов (экономических, социальных, культурных, религиозных, этнических, групповых, региональных и т.п.) и форм их выражения (политических партий, общественных организаций, движений и т.д.). Вместе с тем, плюралистичность современной демократии в концептуальном плане связана с пониманием народа-суверена как совокупности множества групп – социальных, профессиональных, этнических, демографических, территориальных, религиозных и т.п. Индивид как составная часть народа реализует свою политическую субъектность через участие в различных группах интересов. Политика воспринимается как сфера межгруппового взаимодействия конкуренции, борьбы, компромиссов, сотрудничества, а демократия – как форма правления, позволяющая многообразным общественным группам свободно выражать свои интересы и находить в конкурентной борьбе отражающие их баланс компромиссные решения. На государство при этом возлагается ответственность за нормальное функционирование всех секторов общественной системы и поддержание в обществе социальной справедливости. Оно же выступает в качестве арбитра, гарантирующего соблюдение законов, правил игры в соревновании групп и не допускающего монополизации власти.

Нормальное функционирование «плюралистической» демократии возможно лишь при наличии в обществе согласия относительно базовых ценностей, при признании и уважении всеми участниками политического процесса основ существующего государственного строя, демократических правил игры, прав и свобод человека и гражданина, законов страны.

Теория «плюралистической» демократии не во всем безупречна. Ее критики указывают на следующие ее слабые стороны:

 в ней преувеличена степень групповой идентификации граждан; их участия в группах интересов; в реальности такая модель демократии не вовлекает большинство населения в политический процесс;

 различные группы интересов обладают неодинаковыми ресурсами влияния, следовательно, не может быть гармонического равновесия интересов общественных групп;

 «плюралистическая» демократия консервативна, малоэффективна, особенно при необходимости политического реформирования, поскольку для принятия решений требует широкого согласия всех заинтересованных групп.