Підготовка та укладання зовнішньоторговельного контракту на експорт вина

 

2.1. Нормативна  база

Основними нормативно-правовими  актами, що регулюють ринок вина в Україні, а також зовнішньоекономічну діяльність, пов’язану з цим видом товару є:

1. Законі України „Про  виноград та виноградне вино” від 16 червня 2005 року. Цей Закон регулює правові відносини у сфері виноградарства та виноробства України,  пов'язані з веденням   виноградників   та виробництвом винограду,вина  та  інших  продуктів  виноробства, визначає регламентацію і контроль в цих галузях виробництва, права і  обов'язки  виробників, повноваження органів виконавчої влади і спрямований на  посилення  боротьби  з  фальсифікацією  виноробної продукції в Україні.

2.  Закон України  «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва    і хмелярства» від 9 квітня 1999 року. Цей Закон визначає порядок справляння та  використання  збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

3. У Законі України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» 19 грудня 1995 року. Цей Закон визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі  спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим   виноградним,   спиртом   етиловим  ректифікованим плодовим,  спиртом-сирцем  виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними  напоями та тютюновими  виробами,  забезпечення  їх високої  якості  та  захисту  здоров'я громадян, а також посилення боротьби  з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

4. Закон України „Про  акцизний збір на алкогольні  напої та тютюнові вироби”  15 вересня 1995 року

.

5. Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року

 

2.2. Тарифне регулювання

Згідно з наказом Державної митної служби України про «Порядок нарахування митних зборів, мита, податку на додану вартість та акцизного збору при митному оформленні товарів, транспортних засобів та запасних частин до них, які переміщуються через митний кордон України і належать громадянам» товари, транспортні засоби та запасні частини до них,  що вивозяться за межі митної території України не підлягають обкладенню митом та митними  зборами  (крім товарів, на які ставки вивізного мита встановлено Законами України від 07.05.96 "Про вивізне  (експортне)  мито  на  живу худобу та шкіряну сировину" та від 10.09.99 N 1033-XIV ( 1033-14 ) "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких  видів олійних культур").  При вивезенні вина за митну територію держави експортер також не сплачує акцизний збір, акцизний збір з обороту. Проте експортеру необхідно сплатити єдиний збір у пунктах пропуску, що складається з:

- плати за здійснення передбачених Законом видів контролю вантажу і транспортного засобу;

-   плати за проїзд транспортного засобу автомобільними дорогами;

- додаткової плати за проїзд автомобільного транспортного засобу з перевищенням встановлених загальної маси, осьових навантажень та (або) габаритних параметрів. [8]

Оскільки перевезення  вина буде здійснюватись залізничним  транспортом, відповідно до Закону України  «Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України» ставка єдиного збору за одиницю транспортного засобу за проведення контролю буде складати 2 євро. [4]

Говорячи про податок на додану вартість ( ПДВ ) - непрямий податок на товари й послуги. З метою стимулювання експорту фірмам-експортерам повертається сума ПДВ (при певних умовах), тому до витрат, пов’язаних з митним оформленням експорту вантажу ПДВ ми не включаємо.

 

2.3. Заходи нетарифного регулювання

У Митному кодексі України, в статті 27 зазначається, що товари, які переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю можуть підлягати санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.  Для здійснення зазначених видів  контролю назначаються відповідні органи державної влади і виконують  свої функції в порядку, встановленому законодавством України. Для того щоб здійснити митне оформлення товару, що переміщується через митний кордон України необхідно здійснити вищезазначені форми контролю для цього товару.

До основних заходів нетарифного  регулювання експорту вина відносяться:

- ліцензування і квотування  зовнішньоекономічних операцій;

- процедура реєстрації  зовнішньоекономічних контрактів;

- сертифікація товарів;

- процедура видачі ліцензій  на право експорту спирту, алкогольних  напоїв та тютюнових виробів,  а в нашому випадку вина  виноградного;

Ліцензування і квотування зовнішньоекономічних операцій запроваджено згідно із статтею 16 Закону України  від 16.04.91 № 959-XII “Про зовнішньоекономічну діяльність” і визначається цим законом як комплекс адміністративних дій органу  виконавчої  влади  з  питань економічної  політики  з  надання  дозволу на здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності експорту (імпорту) товарів.

 Рішення про запровадження  режиму ліцензування та квотування  експорту (імпорту) приймається Кабінетом  Міністрів України за поданням  Міністерства економіки та з  питань європейської інтеграції  з визначенням списку конкретних  товарів (робіт, послуг), що підпадають  під режим ліцензування та  квотування, і строків дії цього  режиму. Зазначені рішення щорічно  переглядаються.

Процедура видачі ліцензій на право імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових  виробів Закон України “Про державне регулювання виробництва і обігу  спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових  виробів” від 19.12.95 № 481/95-BP. Цей Закон, зокрема, визначає основні засади державної  політики щодо регулювання експорту, імпорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів можуть здійснюватися  суб’єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності  ліцензій.

Ліцензії на право імпорту, експорту спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів видаються  окремо на кожний вид зовнішньоекономічної діяльності терміном на 5 років Міністерством  економіки та з питань європейської інтеграції.

Згідно з даним законом  плата за  ліцензії  на  право  експорту алкогольних напоїв, в даному випадку вина встановлюється в розмірі  780  гривень за рік згідно з даним законом. Тоді як річна  плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями складає 500 000 гривень. Така ліцензія на експорт видається терміном на п’ять років органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.

Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу  спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових  виробів» передбачає, що вино, як алкогольний  напій підлягає підтвердженню відповідності  законодавчо регульованій сфері, що досягається шляхом сертифікації. Дана відповідність підтверджується  наявністю у виробника або продавця вина сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання відповідності. [20]

Вино,  призначене  для  експорту,  маркується  згідно  з умовами  відповідної  угоди  на експорт.

 

 

 

 

 

 

Таблиця 2.1

Алкогольні напої, що підлягають обов’язковій сертифікації в Україні

(з розділу 30 "Харчова продукція і продовольча сировина» Уривок з переліку продукції і послуг, що є обов’язковими для сертифікації в Україні) [14]

Назва продукції	Код ТНВЭД	Код ОКП	Нормативні документи, у  відповідності з якими проводиться  сертифікація	Пункти нормативного документу, встановлюючого обов’язкові вимоги	Нормативний документ, що встановлює методи контролю (випробувань)
30.20. Вина виноградні, плодові,  шампанські та ігристі, інші  напої сброжені міцністю від  8,5 % об.	91 7100  91 7200  91 7300	2204 10  2204 21  2204 29  2205 10  2205 90  2206 00	ГОСТ 7208-93  ГОСТ 28616-90  ГОСТ 28685-90  ГОСТ 13918-88  Нормативний документ на конкретну продукцію	Пункти стандартів, в яких встановлені вимоги стосовно: змісту остаточної кількості токсичних  елементів; вмісту вільної та загальної  сіркової кислоти; вмісту радіонуклідів*	ГОСТ 27927-88 ГОСТ 26928-86 ГОСТ 26930-86  ГОСТ 26931-86  ГОСТ 26932-86  ГОСТ 26933-86  ГОСТ 26934-86  ГОСТ 14351-73  Методики затверджені "Мінздравом СРСР"

 

Радіологічний контроль продукції  виконують для визначених органами санітарно-епідеміологічного контролю України територій, як неблагополучні стосовно радіаційної забрудненості.

 

2.4. Заборони, вимоги та стандарти, які застосовуються до даного товару при зовнішньоекономічних операціях.

До заборон, що застосовуються до даного виду товару при здійсненні ЗЕД відносять наступні:

1. Заборона бартеру при  експорті. У відповідності з Статтею  12 Закону України від 15 вересня  1995 року № 327/95-ВР, Кабінетом Міністрів  України можуть бути встановлені  обмеження або заборона використання  природних ресурсів під час  здійснення операцій з давальницькою  сировиною, а також перелік  цих ресурсів. Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів  України від 29 квітня 1999 р. N 756 до  переліку товарів (робіт, послуг), експорт яких за бартерними  (товарообмінними) операціями забороняється відносять вина, лікери, спирт етиловий, горілка та інші міцні алкогольні напої (Документ: № 1493 от 11-10-2002 Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 30.10.2002).

2. Заборона розміщення  на митному ліцензійному складі. Спирт та алкогольні напої  за кодами згідно з УКТЗЕД 2203 00, 2204 -2208 відповідно до постанови  Кабінету Міністрів України від  12 грудня 2002 р. № 1867 відносяться  до товарів, які не можуть  поміщатися у режим митного  складу (Постанови Кабінету Міністрів  України "Деякі питання застосування  режиму митного складу" № 1867 від 12-12-2002).

До обмежень щодо експорту даного виду товару відносять вартість давальницької сировини (80%), тобто  давальницька сировина, яка вивозиться з митної території України для  переробки у готову продукцію, що класифікується за кодами товарних груп 1-24 товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, повинна мати вартість не менш як 80 відсотків вартості готової  продукції (відповідно до Постанови  Кабінету Міністрів України "Про  встановлення показників питомої ваги давальницької сировини у загальній  вартості готової продукції за окремими видами операцій у зовнішньоекономічних відносинах № 1216 від 04-11-1997 "

До сертифікатів, дозволів та іншого щодо експорту даного виду товару відносять:

1. Радіологічний контроль  у пунктах пропуску через державний  кордон здійснюється у разі  ввезення на митну територію  України, переміщення митною територією  України транзитом, вивезення  за межі митної території України  товарів, зазначених у переліку  та таких, що не включено  до переліку. [20]

 

 

 

 

 

 

Таблиця 2.2

Товари, які підлягають обов'язковому контролю у пунктах пропуску через  державний кордон

Код товару згідно з УКТЗЕД	Опис товару згідно з УКТЗЕД	Санітарний контроль	Ветеринарний контроль	Фітосанітарний контроль	Екологічний контроль	Контроль за переміщенням культурних цінностей
2204	Вина виноградні, включаючи  вина кріплені; сусло виноградне, крім того, що включено до товарної позиції 2009	+	–	–	–	–

 

Згідно з  наказом ДМСУ "Про затвердження Переліку товарів, які підлягають обов'язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей  у пунктах пропуску через державний  кордон" від 27-03-2009 та відомчим документом "Про затвердження Положення про  екологічний контроль у пунктах  пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць і митниць" від 08-09-1999.

Для отримання згоди Держмитслужби  України на відправлення вина експортер  подає до митного органу, у зоні діяльності якого він розташований, на бланку підприємства заяву за встановленою формою про надання згоди на відправлення вина.

На продукцію, що призначається  для експорту з території радіоактивного забруднення видається сертифікат на вміст радіоктивних речовин (МОЗ, Мінагрополітики, Держкомлісгоспу  України) згідно з постаново КабМіну "Про внесення змін до постанови  Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 р. № 106"

Державні стандарти [14]:

- Галузевий стандарт України  ГСТУ 202.002-96 «Вина тихі». Даний  стандарт чинний від 1997-01-01. Цей  стандарт поширюється на тихі  вина, які не містять надлишку  вуглекислоти, приготовлені повним  чи не повним зброджуванням  цукрів розчавленого винограду, м'язги чи свіжо віджатого сусла, і призначені для реалізації в торгівлі. Сировиною для приготування вин є свіжий виноград згідно з ДСТУ 2366 чи зів'ялений до сахаристості у суслі не більш ніж 40 г/100 см3.

- ГОСТ 5575-76 - державний стандарт  СРСР «Вина. Упаковка, маркування, транспортування і зберігання».  Діє з  01.07.77 і без обмеження  строку дії. Цей стандарт розповсюджується  на вина і встановлює вимоги  до їх пакування, маркування, транспортування  і зберігання. Даний стандарт  не розповсюджується на ігристі  та шипучі вина. Вимоги цього  стандарту є обов'язковими.