Контрактная форма найма и её эффективность

    Трудовые  договоры, заключаемые на неопределенный срок, — это типичный вид указанных  договоров. Они всегда применяются, если стороны особо не оговорили  срочный характер будущей работы. Предполагается, что с таким договором связана постоянная работа, не ограниченная каким-либо сроком.

    Срочные трудовые договоры не являются типичными. Они заключаются в случаях, когда  трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

    Среди срочных договоров определенное распространение имеют трудовые договоры с временными работниками  и трудовые договоры на время выполнения сезонных работ.

    Временными  считаются работники, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы либо должность, — до четырех месяцев. При заключении трудового договора с временным работником, а также в приказе (распоряжении) о приеме на работу обязательно должно быть указано, что данный работник принимается на временную работу либо указан конкретный срок работы. При приеме на сезонные работы трудовой договор заключается на сезон. Сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются в течение определенного периода года (сезона), но не свыше шести месяцев.

    Лица, принимаемые на временную и сезонную работу, должны быть заранее предупреждены  об этом при заключении трудового  договора, в противном случае договор с ними будет рассматриваться как заключенный на неопределенный срок. При приеме на работу в качестве временных и сезонных работников испытание на предмет их пригодности к будущей работе не устанавливается.

    Особой  разновидностью срочного трудового  договора является договор на время выполнения определенной работы. Такие договоры заключаются в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно.

    Трудовой  договор о работе по совместительству. Под совместительством понимается выполнение, кроме основной, другой регулярной платной работы. Оно предполагает заключение двух трудовых договоров: по основной и совмещаемой работе. Совместительство обычно практикуется в случаях, когда нет возможности принять на свободную должность (рабочее место) работника соответствующей квалификации, не занятого на другой работе, и если на работе по совместительству не требуется нагрузка в течение полного рабочего дня (смены).

    Совместительство  может быть двух видов: внутри одной  организации и внешнее (в другой организации). Рабочее время совместителей ограничивается четырьмя часами в день и шестнадцатью часами в неделю.

    В настоящее время никаких разрешений для заключения трудового договора в порядке внешнего совместительства не требуется. Круг лиц, с которыми могут заключаться трудовые договоры о работе по совместительству, в последнее время значительно расширен.

    Трудовые  договоры с надомниками. Работодатель вправе по своему усмотрению организовывать труд на своем предприятии. В необходимых случаях он может заключить трудовой договор с лицами, предпочитающими по каким-либо причинам работать на дому.

    Надомниками считаются работники, которые заключили  трудовой договор с работодателем  о выполнении трудовой функции (работы) на дому из материалов организации, с  использованием орудий и средств труда, также принадлежащих организации. В тех случаях, когда работник использует свой инструмент или механизм, ему выплачивается соответствующая компенсация.

    Заключение  трудовых договоров с надомниками  допускается только тогда, когда они имеют необходимые жилищно-бытовые условия, соответствующие требованиям санитарного и пожарного надзора .

    Трудовые  договоры с домашними работниками. В отличие от надомников домашние работники заключают трудовые договоры для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, помощи в воспитании детей и других видов услуг.  Эти  договоры не заключаются, если работа носит краткосрочный характер — до десяти дней в течение месяца.

    Не  позднее семи дней после подписания договора сторонами он должен быть зарегистрирован в местном профсоюзном  органе. При этом день подписания договора считается днем его заключения. На домашних работников профсоюзным органом, зарегистрировавшим договор, ведутся трудовые книжки. Время работы по договору засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж в порядке, установленном трудовым законодательством.

    Ограничения в заключении трудовых договоров  с домашними работниками установлены  для лиц, состоящих с работодателем (гражданином) в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов).

    Контракты, заключаемые с  руководителями на государственных (муниципальных) предприятиях. Контракт в данном случае имеет цель полнее учесть способности руководителя, теснее увязать его трудовую деятельность с результатами работы трудового коллектива, повысить ответственность за свою работу, работу руководимого им коллектива. Контракт заключается на срок не более 5 лет с испытательным сроком или без такового. По окончании срока контракт может быть продлен или заключен на новый срок.

    Содержание  контракта не должно ухудшать положение  руководителя по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством. Вместе с тем контракт может предусмотреть повышенную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В частности, могут быть предусмотрены дополнительные основания для досрочного расторжения с руководителем заключенного контракта.

    Особенностью  заключенного с руководителем контракта  является то, что собственник имущества  организации не имеет права вмешиваться  во властные полномочия руководителя по управлению трудом и имуществом предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, уставом предприятия и самим контрактом.

    Далее, контрактом могут быть предусмотрены  дополнительные льготы и преимущества руководителю, предоставляемые за счет доходов руководимого им предприятия.

    Контракты с выпускниками высших и средних профессиональных учебных заведений. На основании постановления Правительства Республики Беларусь «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием» от 19 сентября 2001 г. такая контрактная подготовка осуществляется из числа лиц, обучающихся за счет средств республиканского бюджета Республики Беларусь. Правительство РБ утвердило соответствующее Положение о целевой контрактной подготовке и предусмотрело введение типовых контрактов между студентом и работодателем, а также между студентом и учебным заведением. Основной задачей целевой  контрактной  подготовки является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета.

    Наличие двух видов контрактов призвано вызвать  к жизни два вида правоотношений, взаимно связанных между собой. Этим самым, во-первых, формируется  на добровольной основе контингент обучающихся  в рамках целевой контрактной подготовки и, во-вторых, обеспечивается реализация права на труд выпускников соответствующих профессиональных учебных заведений.

    Объем целевой контрактной подготовки специалистов устанавливается правительственными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с

    Студент-выпускник  заключает контракт с конкретным работодателем по предложению, которое  делается руководителем учебного заведения не позднее чем за три месяца до окончания студентом учебного заведения. Срок контракта — до трех лет. Работа (должность), предлагаемая выпускнику по контракту, должна соответствовать уровню и профилю его профессионального образования. В контракте предусматриваются взаимные обязательства сторон и взаимная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств.

    Если  в соответствии с контрактом выпускник  направляется на работу за пределы  постоянного места жительства, то ему и выезжающим с ним членам семьи работодатель обязан компенсировать расходы по переезду. Положение о целевой  контрактной подготовке от 19 сентября 2001 г. предусматривает правило, согласно которому выпускник и выезжающие с ним члены семьи обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам.

    Проживание  в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения  жилой площадью.

    Таким образом, следует полагать, что наличие  двух контрактов, заключаемых выпускниками с учебным заведением и работодателем, порождает сложную правовую взаимосвязь между их сторонами. Выпускник, завершая профессиональную подготовку в учебном заведении, получает реальную правовую возможность реализовать свое право на труд по полученной специальности (квалификации). В то же время контракты ограничивают студентов-выпускников в выборе работодателя, поскольку последнего предлагает руководитель учебного заведения.

    Выпускники, заключившие контракт с учебным  заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением: а) при наличии медицинских противопоказаний к работе в конкретных организациях (должностях) или территориях; б) при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида 1-й или 2-й группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги) ; в) если работа предоставляется не по месту воинской службы мужей (жен) выпускника (офицеров, военнослужащих-контрактников) : г) при беременности или наличия ребенка в возрасте до полутора лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей: д) если предлагаемая работа (должность) не соответствует уровню и профилю профессионального образования или нарушены условия жилищного или материального обеспечения, предусмотренные Положением от 19 сентября 2001 г.

    Выпускникам-супругам предоставляется работа в пределах одной местности (города, поселка). Если один из супругов оканчивает учебное  заведение раньше, ему предлагается работа на общих основаниях с учетом возможностей места работы другого супруга, если позже - по месту работы супруга.

    Рассмотренные нами случаи заключения трудовых контрактов не исчерпывают всей сферы их применения. Контракты в настоящее время  заключаются с профессорско-преподавательским  составом вузов, с творческими работниками  театров, студий, сотрудниками научно-исследовательских учреждений, спортивными тренерами и др. Следует полагать, что с развитием рыночных отношений в сфере труда контрактная форма трудового договора хотя и будет расширяться, но не должна быть все же всеобщей.

    Учитывая  ряд невыгодных для наемного работника последствий (временный характер трудовых правоотношений, повышенная ответственность и расширение пределов «хозяйской власти»), трудовые контракты должны заключаться только в случаях, прямо предусмотренных законом. При этом работнику должны быть установлены повышенные гарантии от неблагоприятных последствий заключения трудового контракта — повышенный размер выходного пособия (отступного) при его расторжении по инициативе работодателя, а в ряде случаев и по инициативе работника (например, в связи с выходом на пенсию), сохранение права на ведомственную жилплощадь и т.п.

    Новый трудовой кодекс сделал поправки на изменившуюся экономическую ситуацию, в которой  очень часто в роли работодателя выступают физические лица и этому  вопросу сейчас посвящена глава 48 ТК.

    Поскольку индивидуальными предпринимателями  являются граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность на основании государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 ГК РБ), соответственно к индивидуальным предпринимателям - работодателям применяются особенности главы 48 ТК.

    Здесь следует отметить, что помимо оснований, предусмотренных ТК, трудовой договор  с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен  по основаниям, предусмотренным трудовым договором. То есть при заключении трудового договора стороны вправе предусмотреть дополнительные обстоятельства расторжения договора и они не ограничены основаниями, предусмотренными Кодексом.

    Также работодателям - физическим лицам следует иметь в виду, что они обязаны оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления.