Государственная собственность в условиях рыночной экономики

Министерство образования и науки Украини

Харьковский национальний экономический университет 
 
 
 
 
 

Кафедра политичной экономии 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа  

На  тему:

„Государственная собственность в условиях рыночной экономики” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Проверил:                                                          Выполнил:

доцент, зав. кафедры                                        студент Финансового факультета

Филатов В.М.                                                    специальности Банковское дело

                                                                            І курса, 10 группы

                                                                            Ходос Олесь 
 
 
 
 
 

Харьков-2009

Содержание  

1. Введение……………………………………………………………..3 

2. «Собственность» как экономическая категория………………4

2.1. Понятие собственности………………………………………….4

2.2. Виды и формы собственности………………………………….5

2.3. Роль собственности  в экономических отношениях…………9

2.4 Роль собственности  в экономической  системе……………...11 

3. Государственная собственность………………………………...14

3.1. Роль в национальной экономике……………………………..14

3.2. Государственное  регулирование экономики………………..17

3.3. Управление государственной  собственностью в  условиях рыночной  экономики……………………………………………….20

3.4. Антикризисное управление государственной собственностью……………………………………………………...23

3.5. Разгосударствление и приватизация………………………...25

3.6. Приватизация в Украине……………………………………...28 

4. Вывод………………………………………………………………34 

5. Список использованной  литературы…………………………..36 

6. Экономический словарик……………………………………….37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение 

     В настоящее время уже ни у кого не вызывает сомнения, что государственная форма собственности уступает в эффективности собственности частной и коллективной. Однако, как показывает мировой опыт, полный отказ от государственной собственности также является неприемлемым. Мировая практика свидетельствует, что доля государственной собственности в объеме от 10 до 30 процентов от общего ее объема в государстве является вполне приемлемой. Это связано, в первую очередь с тем, что государство должно предоставлять ряд общественных благ, объем которых каждый индивид не может определить самостоятельно. Например, многие из граждан затруднятся ответить, какое количество национальной безопасности они потребляют, хотя вопросы национальной безопасности являются одними из самых важных в настоящее время. Поэтому государство при помощи государственной собственности приобретает за всех граждан данную услугу в необходимом для всей страны количестве.

     Современное развитие экономической мысли не позволяет дать однозначный ответ на вопрос: «Какой уровень государственной собственной позволяет наиболее эффективно развиваться национальной экономике?» Каждое государство имеет свой ответ на данный вопрос с учетом своих национальных особенностей. Именно национальные условия играют ключевую роль в определении эффективного объема государственной собственности.

     Я считаю данную тему очень актуальной, так как в настоящее время в Украине идет процесс приватизации государственной собственности, поэтому для государства необходимо четко определить эффективный уровень государственной собственности, который позволит эффективно развиваться рыночным процессам, и в тоже время не будет подрывать экономическую безопасность Украины.

     Целью курсовой работы является изучение роли государственной собственности в системе рыночных отношений. В соответствии с поставленной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- изучена  экономическая роль государственной  собственности в системе рыночных  отношений;

- определено  участие государства в экономике  и его основные показатели;

- проведен  анализ отличий государственных  отношений собственности от частных;

- проанализирован  процесс трансформации государственной  собственности;

- проведено  соотношение понятий «разгосударствление» и «приватизация»;

- рассмотрены  основные формы разгосударствления  экономики.

Результаты  проделанной работы возможно использовать для анализа процесса приватизации в Украине, а также для разработки и анализа программ приватизации в Украине. 

2. “Собственность”  как экономическая  категория.

2.1. Понятие собственности 

     Термин "собственность" нередко употребляется  в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий "имущество" или "вещи", говоря, например, о "передаче собственности" или о "приобретении собственности". В других случаях считают, что речь идет о сугубо экономическом отношении, а иногда, напротив, это понятие отождествляют с чисто юридической категорией - правом собственности и т.д. В результате этой путаницы складываются ошибочные представления и стереотипы относительно собственности, в частности распространенное мнение о том, что экономические отношения собственности юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Между тем в экономическом и юридическом понимании собственности имеются существенные различия.

     Собственность - это, конечно, не вещи и не имущество. Это - определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому  оформлению. Экономическое отношение собственности, во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом; во-вторых, включает также отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).

     Право оформляет обе названные стороны экономических (фактических) отношений собственности: и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

     Экономическое содержание отношений собственности  заключается,

во-первых, в том, что лицо присваивает некие  материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц, иначе присвоение теряет всякий смысл. Поэтому, например, провозглашавшиеся у нас попытки "ликвидации всеобщего отчуждения от средств производства" или еще от какого-либо имущества - бессмыслица, ибо конкретные вещи не могут быть одновременно присвоены всеми. С этой точки зрения любая собственность (присвоение) является частной, ибо оформляет принадлежность конкретных вещей конкретным лицам (субъектам), в том числе, например, государству, поскольку последнее как самостоятельный субъект в этом смысле противостоит всем другим субъектам.

     Во-вторых, присвоение имущества связано с  осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т.е. с  исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т.д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.

     В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только приятное "благо" обладания  им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом. Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей:

-  необходимость осуществления ремонта и охраны;

- несение риска случайной гибели рабочих или порчи оборудования от причин, за которые никто не отвечает;

- несение  риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).

     В этом смысле наличие бремени собственности  действительно обязывает владельца  имущества быть настоящим, заботливым хозяином своих вещей и расчетливым коммерсантом. Именно сочетание блага и бремени собственности характеризует положение настоящего собственника, а отсутствие бремени забот, риска и потерь имущества никогда не сделает его подлинным хозяином. Убедительное подтверждение этому дали попытки объявления трудовых коллективов "хозяевами" имущества государственных предприятий, предпринимавшиеся в СССР в конце 80-х гг.

     Таким образом, экономические отношения  собственности представляют собой  отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания. 
 

     2.2. Виды и формы собственности 

     Основой рыночной экономики, в том числе  и регулируемой государством, выступает  частная собственность в ее разнообразных  типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень  развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); индивидуальные частные предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др. Такая смешанная экономика отличается от полностью монополизированной или огосударствленной тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.

          По признаку присвоения все  многообразие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.