Аттестация рабочих мест и качество рабочей силы

Содержание

 

 

Введение

 

Раздел I

Аттестация рабочих мест

Новый порядок аттестации рабочих мест

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Нормативная основа проведения аттестации рабочих мест

Цели и задачи аттестации рабочих мест

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Гигиеническая оценка

Оценка травмоопасности рабочих мест

Оценка обеспеченности работников СИЗ

Общая оценка

Раздел II

Аттестационная комиссия

Создание аттестационной комиссии и ее функции

Алгоритм деятельности аттестационной комиссии

 

Применение результатов аттестации

 

Раздел III

Качество рабочей силы

Понятие категории  «качество рабочей силы»

 

Современные требования производства к качеству рабочей  силы

 

 

 

 Изменения в профессионально-квалификационной структуре кадров

 

Требования, предъявляемые к рабочим

 

 

Требования к специалистам

 

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда  на рабочих местах для выявления  вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 209 ТК РФ).

Аттестация рабочих мест сама по себе является одной из основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Но кроме этого, она  позволяет оценить качество выполнения работодателем и других обязанностей (ст. 212 ТК РФ), а именно:

• обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;  
• применение в достаточном количестве необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты работников;  
• соответствие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте;  
• соответствие режима труда и отдыха работников нормам охраны труда;  
• обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.

Аттестация рабочих мест необходима работодателю для того, чтобы:

• определить, какие именно условия  труда в организации;  
• если условия труда вредные и (или) опасные, определить, какие компенсации и льготы работодатель должен обеспечить работнику для сохранения его здоровья и спланировать необходимые затраты;  
• если в результате замены оборудования, технологических процессов, применения дополнительных средств коллективной защиты условия труда на рабочих местах существенно улучшились и стали безопасными, прекратить выплату компенсаций работникам (ст. 219 ТКРФ).

Не будем забывать о том, что  квалифицированные специалисты  вряд ли останутся в организации, если рабочее место не соответствует  стандартам качества и может угрожать их жизни и здоровью.И даже высокая заработная плата не будет достаточным условием для продолжения работы в данном месте. Поэтому работодатель, поддерживающий качество рабочих мест на должном уровне, в праве рассчитывать на качественную рабочую силу. Ведь квалифицированный персонал является залогом успеха работы предприятия. Соответственно понятия аттестация рабочих мест и качество рабочей силы являются взаимодополняющими, что я докажу в данной работе.( http://www.nkr.ru/info/ )

 

 

Новый порядок аттестации рабочих  мест

 

С 1 сентября этого года начинает действовать новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда. В документе более детально прописан регламент проведения этой сложной процедуры, состав участников, их обязанности и требования к ним.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н утвержден новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок). Он вступает в силу 1 сентября 2011 г.

До этого момента действует  прежний Порядок аттестации, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Подготовка к  проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается  в составлении перечня всех рабочих  мест и выявлении опасных и  вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических  значений их параметров.   
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных  по характеру  выполняемых работ  и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных  при аттестации не менее 20% таких  мест. Определение  аналогичных рабочих мест приводится в приложении к Приказу №342н от 26 апреля 2011 г "Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда":

Аналогичные рабочие места - это рабочие места, которые характеризуются совокупностью признаков:  

выполнение одних и  тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;

использование однотипного  производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

работа в одном или  нескольких однотипных помещениях или  на открытом воздухе; использование  однотипных систем вентиляции, кондиционирования  воздуха, отопления и освещения;

одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем  месте;

одинаковый набор вредных  и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;

одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Нормативная основа проведения аттестации рабочих мест

Нормативной основной проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей  среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденное Главным государственным  санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 г. Руководство Р 2.2.2006-05.

Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы  и гигиенические нормативы;

Типовые отраслевые нормы  бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями  Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС  в 1979-1982 г.г., с последующими изменениями  и дополнениями.

Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических  нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению;

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых  дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с  последующими изменениями и дополнениями;

Перечень производств, профессий  и должностей, работа в которых  дает право на бесплатное получение  лечебно-профилактического питания  в связи с особо вредными условиями  труда, утвержденный постановлением Госкомтруда  СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1;

Постановление Госкомтруда  СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных  пищевых продуктов рабочим и  служащим, занятым на работах с  вредными условиями труда»;

• Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.

 

 

Цели и задачи аттестации рабочих мест

Целями этой работы являются:

– проведение оздоровительных мероприятий и снижение уровней (устранение) вредных влияний; 

 

– ознакомление работающих с условиями труда;

– установление (или отмена) компенсаций за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях;

– сертификация работ по охране труда и повышение защищенности работника;

Все это ставит аттестацию рабочих мест в центр системы управления охраной труда в любой организации, т.к. не зная реальных условий труда (что сегодня достаточно часто происходит) невозможно, грамотно организовать работу по охране труда, организацию труда и производства.

В этом и заключается актуальность проблемы.

Посредством аттестации достигается ряд дополнительных целей:

– установление связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

– рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

– включение в трудовой договор сведений об условиях труда;

– составление статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда

– применение административных санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

В соответствии с названными целями аттестация рабочих мест решает следующие  задачи:

1  Определение фактических значений вредных производственных факторов с помощью лабораторно-инструментальных исследований (измерений).

2  Определение классов условий труда по каждому фактору с последующей интегральной оценкой условий труда.

3  Оценка травмобезопасности рабочих мест с последующим определением классов условий труда по этому фактору.

4  Оценка качества и полноты средств инструктажа и обучения.

5  Оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

6  Выработка оздоровительных мероприятий на рабочих местах.

7  Ознакомление работающих с условиями труда, мерами защиты.

8  Обобщение материалов аттестации с целью последующей сертификации работ по охране труда.

 

 

Основными задачами аттестации рабочих мест являются:

оценка реальных значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

планирование и организация  мероприятий по охране труда согласно действующим нормативно-правовым актам;

предоставление компенсаций  сотрудникам, занятым на работах  с опасными и вредными условиями  труда, а также на тяжелых работах;

рассмотрение вопросов об остановке эксплуатации объектов, оборудования и т.д., которые могут представлять угрозу для здоровья и жизни сотрудников  предприятия.

Применение административно-экономических  санкций к виновным должностным  лицам, которые допустили нарушения  законодательных и нормативных  правовых актов об Охране Труда. (http://pravoidelo-spb.ru/attestaciya_rabochih_mest)

 

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Таким ведомством на сегодняшний день является Минздравсоцразвития России (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321).

Порядок проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов  аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и  физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие  услуги по проведению аттестации рабочих  мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Аттестация проводится в целях  оценки условий труда на рабочих  местах и выявления вредных  и (или) опасных производственных  факторов.

3. Результаты аттестации используются  в целях:

разработки и реализации мероприятий  по приведению условий труда в  соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

установления работникам, занятым  на тяжелых работах, работах с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда, сокращенной  продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска, повышенной оплаты труда;