Аттестация и рационализация рабочего места

 
 
 
 
 
 
 

Доклад на тему «Аттестация и рационализация рабочего места» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иваново 2010

Сущность, цели и задачи аттестации и рационализации рабочих мест 

Аттестация  рабочих мест представляет собой  совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям. В ходе аттестации определяются технико-технологический, организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и проводится целенаправленная работа по их рационализации.

Рационализация  рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Основными целями учета, аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

- ускорения  роста производительности труда  на основе приведения рабочих  мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

- сокращения  применения ручного и тяжелого  физического труда, повышения  содержательности и привлекательности  труда;

- улучшения  использования основных фондов  путем ликвидации излишних и  неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

- улучшения  условий труда и техники безопасности  на каждом рабочем месте, повышения  культуры производства.

В соответствии с поставленными целями, задачами этой работы являются:

- выявление  резервов повышения производительности  труда и фондоотдачи на каждом  рабочем месте и в каждом  производственном подразделении;

- определение  рабочих мест, не соответствующих  требованиям и разработка конкретных  мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению, а также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых нецелесообразна;

- выявление  рабочих мест, на которых можно  организовать работу на условиях  неполного рабочего дня;

- создание  объективной основы для определения наиболее эффективных направлений капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

- разработка  и осуществление мероприятий  по улучшению условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

Учет рабочих  мест является первым этапом работ  по аттестации и предусматривает  определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку их по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места». Форма Паспорта с примером его заполнения, приведена в табл.1.

Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанавливаются  сроки проведения этой работы по структурным  подразделениям и предприятию в  целом, определяется составы общезаводской и цеховых комиссий, устанавливается ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

Этой работе предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи  и организаторы по труду, включающая в себя следующее:

- уточняются  наименования, границы и подчиненность  цехов, участков и отдельных  рабочих мест;

- уточняются  и приводятся в соответствие  с фактическим состоянием планировки  цехов и участков;

- проводится  обучение лиц, проводящих аттестацию;

- уточняются  и разрабатываются нормативы,  необходимые для аттестации, а  также изготавливаются «Паспорта  рабочих мест».

В состав комиссий по проведению аттестации, как правило, включаются мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры и др. Для  замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются санитарные станции. 

Учет, аттестация и рационализация рабочих мест 

Учету подлежат все имеющиеся в структурных  подразделениях рабочие места. Эта  операция ведется прямым счетом по фактическим зонам обслуживания. Учитываются и рабочие места, используемые неполный рабочий день.

При определении  фактического количества рабочих мест и зоны каждого из них учитывается  все установленное оборудование, включая временно бездействующее в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием работающих, сырья, материалов, энергии и других ресурсов, а также находящиеся в резерве и консервации. При этом одно и то же оборудование не должно учитываться в составе разных  рабочих мест.

Не учитывается  оборудование, закрепленное за участками  производственного обучения и находящееся  на складах или в монтаже (демонтаже).

Каждому рабочему месту, как индивидуальному, так  и коллективному, присваивается  порядковый номер, после чего, независимо от того, есть ли аналогичные места, действуют ли они в момент учета или бездействуют в связи с временным отсутствием работника, либо по другим причинам, заполняется «Паспорт рабочего места». Последний содержит количественную и качественную характеристики рабочего места и занятых на нем рабочих. Основными источниками информации для составления «Паспорта» служат фактические данные, полученные в результате непосредственного анализа производственного и трудового процессов на рабочем месте, анализа соответствия исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом и ЕТКС, технологические карты и карты условий труда на рабочем месте, а также данные замеров факторов, формирующих условия труда на рабочем месте и технико-нормировочная документация и др.

«Паспорт» состоит из 7 разделов, в которых  дается сравнительная количественная и качественная характеристика рабочего места и исполнителей, занятых  на нем, а также выводы и мероприятия по его рационализации:

- характеристика  оборудования и технологической  оснастки;

- характеристика  трудового процесса;

- характеристика  организации рабочего места;

- условия  труда;

- характеристика  использования сырья и материалов;

- характеристика исполнителей;

- организационно-технические  мероприятия по результатам аттестации  рабочих мест.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается  комплексно по первым 6 перечисленных  разделов «Паспорта». Анализу подвергаются 11 показателей: их фактические значения сравниваются с нормами технологического проектирования, межотраслевыми и отраслевыми нормативами по труду, типовыми проектами организации труда на рабочем месте, а также специально разработанными нормативами.

При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень сменности и загрузки оборудования. Производимое при этом сравнение фактических данных с нормативными, а также с мировыми аналогами, позволяет объективно оценить состояние оборудования и технологической оснастки.

При оценке рациональности трудового процесса с нормативными значениями сравниваются фактические значения коэффициента механизации труда, действующие  нормы труда, занятость рабочего полезной работой в норме штучного времени, использование сменного фонда рабочего времени.

Характеристика  организации рабочего места дается в результате оценки показателей, отражающих общую планировку рабочего места, ее рациональность, наличия и прогрессивности  организационной оснастки, а также рациональность существующей системы обслуживания рабочего места по всем его видам.

Условия труда  на рабочем месте оцениваются  на основании сравнительного анализа  показателей, характеризующих санитарно-гигиенические  и психофизиологические факторы. Подбор конкретных показателей должен проводиться в ходе предварительного изучения и отражать те факторы, которые оказывают наиболее существенное влияние на формирование условий труда на рабочем месте. При этом фактические значения показателей факторов, формирующих условия труда, сравнивают с действующими нормами, ПДУ и ГОСТами.

При оценке рациональности использования сырья  и материалов, анализируются не только данные сравнения фактических расходов материала на изготовление изделия  с нормативами, но и затраты сырья на аналогичные изделия на предприятиях, являющихся мировыми лидерами в этой области.

Соответствие  исполнителей требованиям, предъявляемым  к ним рабочим местом, проверяется  по соответствию квалификационного  уровня работников сложности и характеру выполняемых ими работ.

По результатам  аттестации каждое рабочее место  относится к одной из трех групп:

аттестованные - рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям, или превышают их;

подлежащие  рационализации - рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

подлежащие  ликвидации - рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места.

По завершении аттестации рабочих мест, по структурным подразделениям и по предприятию в целом, проводится технико-экономический анализ, в ходе которого:

- рассматриваются  результаты оценки рабочих мест  и предложения по их совершенствованию;

- устанавливается  реальная потребность в каждом  рабочем месте на основе утвержденных планов производства, анализа технологических процессов и результатов аттестации;

- выявляются  технические, материальные и финансовые  возможности предприятия для  проведения рационализации рабочих  мест;

- рассчитываются  экономические эффекты от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этого затраты.

По результатам  анализа разрабатываются мероприятия  по рационализации рабочих мест, которые  охватывают следующие основные направления:

- повышение  технического уровня рабочих мест за счет модернизации оборудования, внедрения прогрессивных технологий, механизации, автоматизации и др.;

- повышение  организационного уровня рабочих  мест за счет улучшения планировки, систем обслуживания, приемов и  методов труда, нормирования труда и др.;

- улучшение  условий труда.

Таким образом, аттестация и рационализация рабочих  мест позволяет выявить рабочие  места, не соответствующие прогрессивным  требованиям, стандартам, условиям организации  труда; рабочие места, где применяется  малоквалифицированный ручной и тяжелый физический труд, либо труд в неблагоприятных для здоровья человека условиях. При проведении этой работы проверяется обоснованность применения различных льгот по условиям труда, уровень действующих норм материальных и трудовых затрат, выявляются недостатки в организации производства и труда. Все это, дает возможность в процессе рационализации получить, без дополнительных затрат, значительный экономический эффект за счет: ликвидации морально и физически устаревших рабочих мест и высвобождения производственных площадей; перераспределения материальных и трудовых ресурсов с малоэффективных рабочих мест на более эффективные, что увеличивает коэффициент сменности работы оборудования и повышает фондоотдачу;  приведения в соответствие численности рабочих мест и трудовых ресурсов.