Аттестация рабочих мест

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет Разработки угольных месторождений и подземного строительства

Кафедра Аэрологии и охраны труда

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине		Аттестация  рабочих мест

 

Выполнил студент	09- ТБ-139
	(факультет, курс, группа)

 

Глущенков Александр Вячеславович
Проверил работу	профессор, доктор технических наук
	(уч. звание, уч. степень,  должность)
	Малашкина Валентина Александровна
	(уч. звание, уч. степень,  должность)
	(уч. звание, уч. степень, должность)

Москва, 2013

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Государственная экспертиза условий труда

Статья 216.1 Трудового Кодекса РФ (введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)  

 Государственная экспертиза  условий труда осуществляется  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в  целях оценки:

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно  предшествовавший несчастному случаю на производстве.  

 Государственная экспертиза  условий труда осуществляется  на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

Лица, осуществляющие государственную  экспертизу условий труда, имеют  право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Лица, осуществляющие государственную  экспертизу условий труда, обязаны:

составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;

обеспечивать объективность и  обоснованность выводов, изложенных в  заключениях;

обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для  осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Объекты, в  отношении которых проводится экспертиза

 Установлены определенные  требования к проведению экспертизы. Она осуществляется органами госэкспертизы (далее также – уполномоченные органы): в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти РФ, - Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), а в отношении иных работодателей (за исключением физлиц, не являющихся ИП) - органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Объектами экспертизы являются:

- качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- фактические условия труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

В сферу действия не попадает экспертиза, проводимая в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов государственным нормативным требованиям охраны труда. Она будет осуществляться в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности. Экспертиза с целью оценки соответствия проектов производства и внедрения новой техники, новых технологий требованиям производится в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Представляемые  на экспертизу документы

 Для проведения экспертизы следует направить в уполномоченный орган соответствующее заявление. К нему необходимо приложить документацию и материалы, состав которых зависит от объекта экспертизы.   Если будет оцениваться качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, то заявитель обязан представить документы: (приказ о создании аттестационной комиссии, перечень рабочих мест, подлежащих аттестации и др.).

Если документация и  материалы, не были представлены заявителем, то орган госэкспертизы запрашивает их у работодателя, в отношении рабочих мест которого проводится экспертиза. Исключение составляют случаи, когда сам работодатель является заявителем. Если необходимые документы находятся у компетентных органов, орган госэкспертизы может получить их по межведомственным запросам.

Порядок проведения экспертизы

Экспертиза проводится либо госэкспертом, либо экспертной комиссией, причем право первого на участие  в ней ограничено. Он не может  осуществлять указанный вид деятельности, если ее результаты представляют для  него имущественный или иной личный интерес. Например, если в подготовке документации, представленной на экспертизу, участвовали члены его семьи.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов госэксперт (экспертная комиссия) принимает решение о проведении экспертизы либо об отказе в ее проведении. Заявитель после устранения нарушений, в связи с которыми ему было отказано в проведении экспертизы, вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением.

Экспертиза не ограничивается проверкой и оценкой предоставленных  материалов и документации. При необходимости могут проводиться измерения, наблюдения и расчеты с привлечением аккредитованных исследовательских лабораторий.

Срок экспертных работ  обусловлен их трудоемкостью (с учетом объема предоставленных документов), однако не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления. При запросе дополнительных документов и материалов или необходимости проведения дополнительных измерений он может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

По окончании экспертизы составляется экспертное заключение.                    Заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Оно составляется в двух экземплярах, подписывается госэкспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем органа госэкспертизы.

Далее один экземпляр  экспертного заключения вместе с  прошедшими экспертизу документацией  и материалами направляется заявителю.Также  руководитель органа госэкспертизы направляет копии заключения работодателю (если он не являлся заявителем) и аттестующей организации, а при наличии запроса - органам исполнительной власти, в профессиональные союзы и их объединения, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, саморегулируемые организации, объединяющие организации, оказывающие услуги в области охраны труда.

Заявитель, работодатель (если он не являлся заявителем), аттестующая  организация в случае несогласия с заключением вправе обжаловать его в судебном порядке.

Экспертиза  проводится без взимания платы.

Реестр заключений экспертизы

Реестр выданных заключений, который  ведет орган госэкспертизы. Информация, содержащаяся в таком реестре,  передается на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Сведения из реестра по отдельным запросам будут предоставляются органам исполнительной власти, профессиональным союзам и их объединениям, организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, саморегулируемым организациям, объединяющим организации, оказывающие услуги в области охраны труда.