Малый бизнес зарубежный опыт и проблемы становления в РК

Рисунок 2 Абсолютные показатели роста численности субъектов

малого бизнеса в  Республике Казахстан⁵

 

Еще большим достижением является тот факт, что доля действующих субъектов малого бизнеса в общем числе действующих хозяйствующих субъектов за последние шесть лет имела тенденцию роста и за 2006 г. составила 92,5%, благодаря чему значительно приблизилась к аналогичным показателям развитых стран с рыночной экономикой (Рисунок 3)

Рисунок 3 Доля действующих субъектов малого бизнеса

в общем числе действующих хозяйствующих субъектов

Республики Казахстан

 

Однако за анализируемый период произошло резкое снижение темпов прироста действующих субъектов малого бизнеса. Если в 2002 г. темп прироста действующих субъектов малого бизнеса составлял 109,1%, то за анализируемый период этот показатель имел устойчивую тенденцию к снижению и в 2007 г. составил всего 17% (Рисунок 4).

 

Рисунок 4 Доля действующих субъектов малого бизнеса

и темпы их прироста⁶

 

Не менее важно отметить, что  до 2005 г. доля выпускаемой продукции субъектов малого бизнеса в валовом внутреннем продукте страны имела тенденцию к росту, но начиная с последующего года она изменилась в обратную сторону. Если в 2005 г. она составляла 18,7%, в 2007 г. снизилась до 16%.

Этот факт вызывает настороженность, особенно в момент, когда Правительство страны проводит активную экономическую политику по отходу от сырьевой направленности, обеспечению диверсификации экономики и устойчивых темпов экономического роста за счет увеличения роли обрабатывающего сектора, малого и среднего бизнеса (Рисунок 5).

Рисунок 5 Вклад малого бизнеса в ВВП РК⁷

 

          В развитых странах доля ежегодных объемов выпуска продукции субъектами малого бизнеса достигает от 43% (Канада) до 57% (Германия) ВВП. 

По доле занятого населения в  секторе субъектов малого бизнеса  в общей занятости показатели нашей страны также гораздо ниже по сравнению с развитыми государствами. Если в развитых странах она доходит от 47% (Канада) до 75% (Япония), то в Казахстане она составила в 2006 году всего 22%.

Доля субъектов  малого бизнеса, занятых в промышленной сфере экономики, является важным показателем  качественного развития малого предпринимательства.

Рисунок 6 показывает, что почти половина функционирующих  субъектов малого бизнеса заняты в сфере торговли, 4% - в сфере строительства, и всего 3% - в сфере промышленности, что в четыре раза меньше аналогичного показателя в странах ОЭСР.

Этот факт в очередной раз  подтверждает, что такая тенденция  развития субъектов малого бизнеса не способствует диверсификации экономики. Ведь для обеспечения диверсификации важнейшую роль играют предприятия, занятые в промышленном секторе, в частности в обрабатывающей промышленности. Еще опасен тот факт, что за последние шесть лет наблюдается тенденция снижения доли промышленных предприятий малого бизнеса как в общей численности зарегистрированных, так и в общей численности действующих и активно действующих предприятий малого бизнеса.

Рисунок 6 Отраслевая структура развития субъектов малого бизнеса⁸

 

Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в отраслевом разрезе представлены в Приложении 1.

Следующий показатель – количество занятых на предприятиях малого предпринимательства. Отраслевое представление данного показателя характеризует роль субъектов малого предпринимательства в той или иной отрасли в решении такой социальной задачи малого бизнеса как занятость. В данном случае этот показатель сильно зависит от численности действующих субъектов малого предпринимательства в отраслях, что подтверждает схожесть пропорций их долей, т.е. рост численности действующих субъектов малого предпринимательства в той или иной отрасли прямо пропорционально решает вопросы занятости в ней.

Что касается выпуска продукции субъектов малого предпринимательства, то здесь наблюдается иная картина. Больший эффект имеют предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере промышленности: составляя всего 3% действующих малых предприятий, они обеспечивают 10%-ную долю выпуска продукции субъектов малого предпринимательства всех отраслей. Таков же эффект и малых предприятий строительства: всего 4% действующих субъектов малого предпринимательства обеспечивают 19%-ную долю выпуска продукции субъектов малого предпринимательства всех отраслей. Малые предприятия транспорта и связи решают экономическую задачу роста ВВП посредством увеличения выпуска продукции почти пропорционально их количеству: занимая 8% численности в отраслевом разрезе, субъекты малого предпринимательства данной отрасли обеспечивают 7%-ную долю выпуска продукции субъектов малого предпринимательства всех отраслей.

А вот малые предприятия отрасли  торговли, занимая наибольшую долю в численности субъектов малого предпринимательства всех отраслей – 39%, обеспечивают всего 29% объема выпуска продукции субъектов малого предпринимательства всех отраслей, тем самым подчеркивая свою слабую роль в обеспечении роста ВВП посредством увеличения выпуска продукции. Такая роль характерна и малым предприятиям сельского хозяйства, которые составляют 24% численности субъектов малого предпринимательства, но обеспечивают лишь 13%-ную долю выпуска продукции субъектов малого предпринимательства всех отраслей.

Низка роль промышленного малого бизнеса  Казахстана в решении проблем  занятости. За 2006 г. доля численности занятых на предприятиях малого бизнеса в общей численности занятых в промышленности составила 6% (Рисунок 7).

 

Рисунок 7 Численность занятых на предприятиях малого бизнеса

в отраслевом разрезе

 

 В то же время доля занятых в малых производственных предприятиях (менее 50 занятых) в производственном секторе стран ОЭСР составляет от 30 до 60%. Наибольшее значение показателя численности занятых в СМП приходится на такие отрасли как: торговля – 34% и сельское хозяйство – 26%.

За последние пять лет наблюдается  тенденция увеличения доли уплачиваемых налогов субъектов малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений. Так, если она в 2003 г. составляла 11,2%, то уже за первое полугодие 2007 г. достигла 16,53%. При этом сохраняется устойчивая роль субъектов малого предпринимательства в формировании доходов бюджета государства, его доля равна 9%. А доля налоговых платежей индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств в общем объеме налоговых поступлений неуклонно росла. Если она в 2003 г. составляла всего лишь 1,48%, то за первое полугодие 2007 г. выросла до 6,97% (Таблица 2).

Таблица 2

Вклад субъектов малого предпринимательства  в доходы

государственного бюджета Казахстана, млрд. тенге

Наименование показателей	2003	2004	2005	2006	2007
Общий объем поступлений	1128,32	1409,12	2098,27	2838,86	1637,29
Поступления от субъектов малого предпринимательства	124,37	174,76	277,42	427,85	270,69
удельный вес поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме, %	11,02	12,4	13,22	15,07	16,53
Поступления от предприятий малого бизнеса	107,7	146,47	192,05	260,4	156,5
удельный вес поступлений от предприятий малого бизнеса в общем объеме, %	9,55	10,39	9,15	9,17	9,56
Поступления от индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств	16,67	28,29	85,37	167,45	114,19
удельный вес поступлений от индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств в общем объеме, %	1,48	2,01	4,07	5,9	6,97

 

Обзор развития сектора малого предпринимательства в региональном разрезе Республики Казахстан показывает, что по состоянию на начало 2008 года наибольшее количество малых предприятий функционирует в Южно-Казахстанской области – 115,4 тыс. ед., в г.Алматы – 82,1 тыс. ед., в Алматинской области 82 тыс. ед. Наименьшие показатели имеют Кызылординская (21,7 тыс. ед.), Западно-Казахстанская (23,7 тыс. ед.), Северо-Казахстанская (24,7 тыс. ед.) и Мангистауская (25,4 тыс. ед.) области (Рисунок 8).

Рисунок 8 Действующие субъекты малого предпринимательства

в региональном разрезе Республики Казахстан на 01.01.2008 г., в тыс.ед.⁹

Если провести ранжирование регионов по доле действующих сектора малых предприятий в общем числе зарегистрированных малого предпринимательства, то чем выше уровень данного показателя, тем лучше созданы всевозможные условия для ведения бизнеса в регионе.

Так на начало 2008 г. по республике этот показатель составляет 75,6% (Рисунок 9).

Рисунок 9 Доля действующих предприятий в общем количестве

субъектов малого предпринимательства в региональном разрезе Республики Казахстан на 01.01.2008 г., в %

 

Выше республиканского уровня по данному  показателю находятся Атырауская (95%), Актюбинская (91%), Жамбылская (89%), Акмолинская (86%), Мангистауская (84%), Алматинская (81%), Южно-Казахстанская (80%), Костанайская (77%) и Западно-Казахстанская области (77%).

Положение примерно на уровне среднего республиканского показателя заняли Восточно-Казахстанская (71%), Кызылординская (72%) и Северо-Казахстанская (74%) области. У остальных регионов уровень данного показателя ниже республиканского и колеблется от 63% (г. Алматы) до 67% (Павлодарская область).

В Таблице 3 показаны доли малого бизнеса по организационно-правовым формам в разрезе регионов Республики Казахстан. Наибольшая доля действующих предприятий малого бизнеса приходится на следующие области: г. Алматы – 31%, г. Астана – 12%, ЮКО – 8%, Карагандинская область – 7%. Наименьшая доля действующих ПМБ приходится на такие области как: ЗКО, Кызылординская, СКО – по 2%.

Наибольшая доля действующих индивидуальных предприятий приходится на г. Алматы и ЮКО – по 10%, ВКО – 8%, Алматинская, Костанайская и Карагандинская – по 7%. Наименьшая доля ИП приходится на СКО, Кызылординская и Мангистауская области – 4%.

Наибольшая доля действующих  крестьянско-фермерских хозяйств приходится на ЮКО – 36%, Алматинскую область – 27%. Наименьшая доля действующих хозяйств приходится на Мангистаускую область – 0,5%, Атыраускую и Кызылординскую – по 1%.

 

 

Таблица 3

Структура (доля) субъектов малого бизнеса по

организационно-правовым формам в  разрезе регионов¹⁰

Наименование региона	предприятия малого бизнеса	индивидуальные предприниматели	Крестьянско-фермерские хозяйства
Акмолинская	3	7	2
Актюбинская	5	5	2
Алматинcкая	4	7	27
Атырауская	3	7	1
Восточно-Казахстанская	7	8	10
Жамбылская	3	6	8
Западно-Казахстанская	2	4	2
Карагандинская	7	7	3
Костанайская	3	7	3
Кызылординская	2	4	1
Мангистауская	4	4	0
Павлодарская	4	6	2
Северно-Казахстанская	2	4	2
Южно-Казахстанская	8	10	36
г. Астана	12	5	0
г.Алматы	31	10	0

           При проведении регионального анализа уровня развития малого бизнеса необходимо учитывать различия регионов в численности жителей. Количество действующих секторов малого бизнеса в региональном разрезе, взятое в расчете на 1000 жителей – экономически активного населения, приведено в нижеследующем рисунке (Рисунок 10).