Проблемы становления малого бизнеса в Росии

 УДК:636.4.087.61

                                                                                  Студент: М.Г.КАРТЫШОВА

                                                                           Руководитель: доцент кафедры

                                                      Экономической  теории Л.В.СТАРОДУБЦЕВА

                                                                                                    (СПбГАУ)

ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ

МАЛОГО БИЗНЕСА  В РОССИИ

Малый бизнес-это процесс  свободного экономического хозяйствования в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательством) с относительно небольшой долей  рынка в рыночном пространстве, с  относительно небольшим числом производимых продуктов( технологий, услуг, ноу-хау и т.д.), сравнительно ограниченными ресурсами и мощностями(капитал, оборот, численность персонала и т.д.),осуществляемый в целях удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, получения прибыли, необходимой для саморазвития собственного дела и выполнения финансовых обязательств перед бюджетами всех уровней, налоговыми органами и другими хозяйствующими субъектами.

 Для начала необходимо  определить те отрасли и сфер  экономики, в которых предприятия  малого бизнеса играют решающую  роль. Во-первых, это вся сфера  услуг, в том числе технические  услуги, включая ремонт и техническое  обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое  обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а также  посредническая деятельность. Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг, но, тем не менее, занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.)

 Поэтому одним из  решающих условий углубления  проводимых в России экономических  реформ, способных вывести страну  из кризиса, обеспечить ослабление  монополизма, добиться эффективного  функционирования производства  и сферы услуг, является развитие  малого предпринимательства.

В России «По состоянию на 1 января 2010 года в России было зарегистрировано 1602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем годом ранее. А 24 млн.человек, включая членов семей, частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса», - говорится в исследовании НИСИПП. Современное состояние малого бизнеса нельзя считать удовлетворительным: количество малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей страны в 8-10 раз меньше, чем в развитых странах; малые предприятия в России производят всего лишь 15% ВВП, что также в 3-5 раз ниже мирового уровня. Кроме того, во многих отраслях народного хозяйства не сформировалась конкурентная среда, себестоимость товара и услуг  малых отечественных предприятий значительно выше , чем у аналогичных зарубежных товаропроизводителей.

Что же мешает стремительному росту малых предприятий и  их успешному функционированию? Сегодня предпринимателям все тяжелее противостоять натиску сетевых магазинов, интернет ресурсов, возрастающей арендной платы за помещение и оборудование, отсутствию фондового рискового капитала и, конечно же, нескончаемых налогов- все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание. «Многие бизнесмены просто не пережили кризис и одновременное повышение налогов, констатирует президент «Опоры России» Сергей Борисов.- С 2010 года налоговая нагрузка на фонд оплаты труда малого и среднего бизнеса выросла в два с половиной раза». По данным «Российской Газеты»-Средняя заработная плата в малом и среднем бизнесе остается неизменной на протяжении последних нескольких лет - около 11,5 тысячи рублей. А оборот малых и средних предприятий с 2008 по 2010 год вырос весьма незначительно - с 342 до 374 миллиардов рублей. Но главная причина сокращения числа малых предприятий – низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях. Несмотря на то, что кредитование малого бизнеса в последние годы  вошло в число задач государственного уровня, получить кредит на начало собственного дела непросто. Немногие банки сегодня поддерживают старт-апы, опасаясь рисков. Но некоторые – в том числе Сбербанк – готовы кредитовать старт-апы, выбранные из портфеля бизнес-моделей с участием франчайзинговых компаний в сфере услуг для населения. Чтобы получить кредит, бизнесмену нужно доказать свою самостоятельность, продержавшись на рынке без внешней поддержки хотя бы три месяца.  Хотя определенный резон в этой логике есть: по-настоящему активный человек найдёт средства и способны проработать первое время.  Конечно же, наивно полагать, что для страны таких масштабов малый бизнес может стать основой рыночной экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий.

Так что же делает государство  чтобы «облегчить страдания»  и  укрепить систему малого предпринимательства в России? Развитию малого бизнеса мешает недоступность кредитно-финансовых ресурсов, достаточно низкая производительность труда и бюрократические препоны. В министерстве развития предпринимательства и торговли считают, что многие проблемы можно решить, объединив усилия общественных организаций, органов власти и местного самоуправления, а также самих предпринимателей. Власти должны помочь в формировании положительного имиджа бизнесмена, сделать более доступной информацию об эффективных способах ведения бизнеса, свободных нишах рынка и организовать обучение предпринимателей и помочь им в привлечении кредитных ресурсов.

Какой политики малый и  средний бизнес ждет от государства?

1. Для решения задач  модернизации экономики необходимо  уделить особое внимание поддержке  МСП с высоким потенциалом  роста – инновационных старт-апов и быстро растущих средних предприятий.

2. Целевые программы содействия  развитию малого предпринимательства  федерального и регионального  уровня должны быть структурированы,  адресованы важнейшим целевым  группам (стартовое предпринимательство,  инновационное предпринимательство,  растущий средний бизнес), содержать  конкретные критерии оценки результативности, а выполнение программ - сопровождаться независимым мониторингом и завершаться оцениванием эффективности расходования бюджетных средств.

3. Федеральная политика  в отношении МСП должна стать  более прозрачной – включая  публикацию проектов программ  поддержки, создание обратной  связи с предпринимательским  сообществом, которое на сегодня  фактически исключено из процесса  разработки основополагающих целевых  документов Министерства экономического  развития Российской Федерации  (Департамента развития малого  и среднего предпринимательства).

4. Необходимо реализовать  принцип добровольности в выборе  субъектами МСП налогового режима. Государство должно прекратить, на словах ратуя за развитие  МСП, на деле рассматривать  его только с точки зрения  фискальных целей и задач. Повышение  ЕСН при сохранении НДС –  тупиковая модель фискального  давления на МСП, которая чревата  либо уходом бизнеса в «тень», либо разорением многих действующих  малых предпринимателей.

5. Рост тарифов на коммунальные  платежи, существенно опережающий  темпы инфляции – наиболее  красноречивое проявление действительного  отношения государства к МСП.  Необходимо ввести на региональном  уровне процедуру трехсторонних  соглашений по тарифам на основные  виды коммунальных услуг для  МСП. Федеральное правительство  должно инициировать принятие  соответствующих нормативных актов.

6. МСП ожидает от федерального  правительства реформирования системы  профобразования с целью снизить  дефицит квалифицированных кадров  для «умной» экономики.

7. Следует развивать инструменты  и механизмы передачи технологий  – через центры трансфера технологий и другие институты содействия развитию МСП в производственной сфере. Следует разработать и реализовать систему мер по интеграции российского рынка высоких технологий и венчурного капитала с мировым рынком. В частности, должно быть предусмотрено снятие всех ограничений на трансфер российских технологий и разработок, на привлечение зарубежного венчурного финансирования – не только в отношении Сколково.

8. Необходимо сформировать специализированные нормативные акты по венчурной деятельности. Требует дальнейшей проработки вопрос льготирования венчурной деятельности.

9. При определении структуры расходов бюджетов по программам финансовой поддержки субъектов МСП приоритет следует отдавать поддержке в форме займов, микрозаймов, посевных инвестиций, реализуемых на принципах срочности, возвратности, платности, как адекватных принципам рынка и способствующим повышению прозрачности государственной поддержки.

11. Необходима консолидация  МСП – через развитие сетевых  структур, поддерживаемых порталами  ОПОРЫ и др. предпринимательских  объединений малого бизнеса. Эти  организации призваны сыграть  важную роль в обмене лучшим  опытом, согласовании позиций в  отношении важнейших вопросов  социально-экономического развития, напрямую затрагивающих интересы  МСП. 

                                        Литература

ФЗ от 24.07.7.2007 №209-ФЗ «о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»( принят ГД ФС РФ 06.07.07)\\ Собрание законодательства РФ, 30.07.07,№31,ст.4006.

Бондаренко Г.В. Развитие малого предпринимательства в современной России\ Новая экономика: реалии 21 века, проблемы и перспективы.- Ставрополь: Изд-во СГУ,2004

Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ:Учебник-М.:Экономика.2008.554с.

Владимир Буев, Михаил Смирнов, Александр Чепуренко Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства «Малый бизнес в России : что делать?»

«МК»22-29 февраля 2012г стр.12