Производственная кооперация предприятий Украины и Российской Федерации

Особенно актуальным является развитие украинско-российского  сотрудничества в области энергетического  машиностроения. На данное время такие  ведущие машиностроительные предприятия, как ОАО «НПО им. М.В. Фрунзе» (г. Сумы), ОАО «Турбоатом» (г. Харьков), ОАО  «Насосенергомаш» (г. Сумы), имеют (а  также планируют осуществить  в дальнейшем) ряд проектов, связанных  с поставкой продукции и участием в строительстве объектов топливно-энергетического  комплекса, как на территории РФ, так  и - в сотрудничестве с энергетическими  компаниями РФ - в третьих странах. 

Так, ОАО «НПО им. М.В. Фрунзе» совместно с российским концерном «Росэнергоатом» поставляет насосы для АЭС России, а с ОАО  «Газпром» принимает участие  в реализации общих проектов по строительству  компрессорных станций на газопроводах РФ. В сотрудничестве с ЗАО «Атомстройпроект», ОАО «Турбоатом» планирует принимать  участие в снабжении турбин для  АЭС в Индии, Китае, Беларуси, Казахстане и других странах. 

Для Новочеркасской и Рефтинской ГРЭС России в 2009-2010 гг. ОАО «Турбоатом» и ГП «Электротяжмаш»  совместно с РАТ ЕЭС России осуществляет поставку паровых турбин мощностью 325-330 Мвт для замены отработанных турбин, а также поставит паровые  турбины мощностью 330 и 560 (600) Мвт  для строительства новых блоков ТЭС РФ. Совместно с Якутской и  Невинномысской ТЭС, ОАО «Турбоатом»  выполнит комплекс работ по снабжению  запчастями газовых турбин 35-45 Мвт  для ТЭС РФ. 

Основным видом  деятельности ОАО «Азовмаш» в 2007-2009 гг. было производство продукции вагоностроения и так называемого тяжелого машиностроения. Из нее экспортируются в РФ полувагоны для перевозки угля, руды, щебня  и других сыпучих материалов; крытые вагоны для перевозки упакованных  легковоспламеняемых грузов, искусственных  изделий, бумаги; платформы грузовые для перевозки многотоннажных и  многофункциональных контейнеров. Так, в 2007 г. в РФ было поставлено около 9 тыс. грузовых вагонов производства ОАО «Азовмаш» на сумму около 2 млрд. грн. 

В 2008 г. ОАО «Лугансктепловоз» (г. Луганск) отправлено в Россию экспортных грузов на общую сумму 816 384,705 тыс. грн. 

ОАО «Азовмаш» является одним из наиболее крупных машиностроительных комплексов Украины, продукция которого хорошо известна более чем в 50-ти странах мира. В результате анализа  внешнеэкономической деятельности предприятия установлено, что на международном рынке сохраняется  стабильная потребность в продукции  этого предприятия. Так, предприятиям РФ поставлено в 2008 г.: сталеплавильное  оборудование (конвертерное оборудование и запасные части к конвертерам, сталеразливные ковши, машины подачи кислорода  к конверторам, напольно-грузовые машины и др.); доменное оборудование (бесконусные  загрузочные устройства, ковши для  чугуна и др.); металлические конструкции. 

Минпромполитики Украины  вместе с промышленными предприятиями  заинтересовано в развитии сотрудничества с РФ в области сельскохозяйственного  машиностроения. В 2008 г. экспорт продукции  этой отрасли составил 1,32 млрд. грн. (264 млн. долл.). Так, было отгружено 1786 гусеничных и колесных тракторов производства ОАО «Харьковский тракторный завод» и 3165 ед. фунтообрабатьгвающего оборудования. Поставки на экспорт в РФ в 2008 г. осуществляли более 70-ти предприятий. 

Кроме прямых поставок на экспорт, ряд украинских предприятий  на территории России открыл производство украинской сельскохозяйственной техники. Так, ОАО «Брацлав» начал изготовлять  технологические комплексы ОАО  «Белгородский завод доильных машин». Планируется реализовать их с  помощью механизма финансового  лизинга, при этом наукоемкие технологии и комплектующие изделия будут  поставляться из Украины. ОАО «Красная звезда» начало производство зерновых сеялок на ЗАО «Белинсксельмаш» в Пензенской области. Начата крупноузловая сборка сеялок зерновых типа СЗ-3,6; СЗ-5,4; СТС и сеялок пропашных типа СПС. 

В России ведущими украинскими  предприятиями открыто 61 торговое представительство, в том числе 21 - ООО «Союз-агросоюз». ОАО «Харьковский тракторный завод» имеет 3 представительства и 57 дилеров. Прорабатывается вопрос комплектации комбайнов «Енисей» режущими частями, поставляемыми ОАО «Завод «Симферо-польсельмаш», гидроцилиндрами - ОАО «Точмаш» (г. Донецк), шнеками - ОАО «Уманьферммаш», бортовыми  редукторами - ОАО «Тернопольский комбайновый  завод» и др. Кроме того, на ООО  «Укравтозапчасть» (г. Киев) начата сборка тракторов марок Т-30-69 и ВТЗ-20-32А  Владимирского моторно-тракторного  завода. 

Продукция химического  комплекса Украины - это минеральные  удобрения, продукты органического  и нефтехимического синтеза, химические волокна, изделия из пластмасс, резинотехнические  изделия, шины, товары бытового назначения и др. Вся эта продукция в  основном производится из сырья, которое  импортируется из РФ. Украинские и  российские производства в целом  имеют сходные технологические  установки и вырабатывают продукцию  с одинаковым уровнем качества. Исходя из этого сейчас перспективным направлением развития сырьевой базы Украины для  обеспечения потребностей обеих  стран (производство титаноемкого, фосфороемкого  и калийного сырья, сырья для  потребностей предприятий по производству поликремния (монокремния), кальцинированной соды и хлора, сырья для установок  органического синтеза, волокон  и полимеров) является создание совместных предприятий, промышлен-но-финансовых групп и участие в промышленных технопарках. 

Основным украинским производителем комплексных минеральных  удобрений является «Сумыхимпром» - предприятие, созданное более 50-ти лет назад для обеспечения  черноземных областей Украины и  России фосфорными удобрениями. В настоящее  время предприятие активно наращивает объемы выпуска готовой продукции  и проводит крупномасштабную модернизацию базовых производств. Так, программой технологической модернизации предусмотрено  увеличение объема выпуска минеральных  удобрений до 1 млн. т. В то же время  реализация поставленных перед предприятием задач неразрывно связана с организацией стабильных поставок фосфорсодержащего  сырья, чему в значительной мере может  оказать содействие возобновление  прерванных в 1990-х годах контрактов с производителями апатитового  концентрата РФ. 

Благоприятные условия  для обеспечения предприятий  Украины и РФ материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями и другими  материальными ресурсами, необходимыми для производства вооружения и военной  техники созданы в соответствии с Соглашением между Правительством Украины и Правительством РФ о  производственной и научно-технической  кооперации предприятий оборонных  отраслей промышленности (18.11.1993 г.). 

Вопросы поставки продукции  в РФ в рамках указанного Соглашения приобретают повышенную актуальность, учитывая ограниченность бюджетного финансирования Государственного оборонного заказа Украины. Прямые кооперированные поставки позволяют  предприятиям Украины сохранять  производственные мощности по изготовлению комплектующих, полуфабрикатов и других материальных ресурсов для вооружения и военной техники, сохранять  уровень занятости и своевременно выплачивать заработную плату и  отчислять налоги, а также упрочить прошлые прямые кооперационные связи  и нарабатывать новые. 

В рамках сотрудничества в военно-технической сфере экспорт  товаров военного назначения и двойного использования в РФ за 2008 г. составил 132538,36 тыс. долл. По сравнению с аналогичным  периодом 2007 г. этот показатель снизился почти наполовину и составляет 43,1% общего товарооборота предприятий  ОПК по сравнению с 67,8% в 2007 г. 

В целом следует  отметить, что предприятия РФ по итогам 2007 г. были основными импортерами  товаров и услуг предприятий  ОПК Украины. Наиболее значимыми  экспортерами товаров и услуг  в РФ в 2008 г. были: ОАО «Мотор-Січ» (г. Запорожье), ГАХК «Артем» (г. Киев), ГП «Завод «Арсенал» (г. Киев), ГП «Машиностроительный  завод «ФЕД» (г. Харьков), ОАО «Днепропетровский  агрегатный завод», ГП Жулянський машиностроительный завод «Визар» (г. Вишневое), ГП Красилевский агрегатный завод, ГП «Львовский завод  «ЛОРТА», ОАО «Завод «Фиолент» (г. Севастополь), ОАО «Приборостроительный завод  «Элмиз» (г. Киев). 

В контексте нормативно-правового  обеспечения сотрудничества в данной сфере следует обратить внимание на заседание Межведомственной комиссии 22.01.2009 г., где было рассмотрено подготовленное Минпромполитики Украины технико-экономическое  обоснование целесообразности присоединения  Украины к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании МФПГ «Оборонительные системы» и еще  раз подтверждена целесообразность участия в нем украинских предприятий. 

В области судостроения и судоремонта сотрудничество с  РФ осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Украины и  Правительством Российской Федерации  о производственной и научно-технической  кооперации предприятий оборонных  отраслей промышленности (18.11.1993 г.). В  качестве примера реального выполнения положений отмеченного документа, следует отметить, что за I кв. 2009 г. ГП НПКГ «Зоря-Машпроект» (г. Николаев) было экспортировано в РФ продукции  на общую сумму 7736 тыс. долл. (поставлены двигатели газотурбинные типа ГГТАМ404Э, проведен ремонт ДС 71Л (П) из состава  ГГТАМ21). ОАО «Завод Фиолент» (г. Севастополь) поставило в РФ продукции на сумму 594 тыс. долл. (в частности, электродвигатели, вращающиеся трансформаторы и пр.). 

В качестве перспективных  рассматриваются предложения о  налаживании взаимовыгодного сотрудничества, в частности: ремонт кораблей Черноморского  Флота РФ на предприятиях Крыма и  г. Севастополя; расширение сотрудничества в строительстве судов и других плавучих средств для РФ на предприятиях Украины; расширение научно-технического сотрудничества в использовании газотурбинных двигателей и агрегатов, разработки государственного предприятия НПКГ «Заря-Машпроект» (г. Николаев) в корабельных установках ВМС РФ; разработка и усовершенствование высокоэффективных, экологически чистых газотурбинных установок НПКГ «Заря-Машпроект» для модернизации и строительства новых газоперекачивающих станций газотранспортной системы ОАО «Газпром» РФ; отлаживание поставок когенераци-онных и парогазовых установок ГП НПКГ «Заря-Машпроект» на базе нового газотурбинного двигателя ГТЕ-45 мощностью 45-60 МВт на энергетические объекты РФ. 

Подводя итоги, следует  отметить, что в процессе производственной кооперации Украины с РФ выявлены следующие проблемные вопросы:

существенная диверсификация украинского экспорта в направлении  третьих стран с учетом переориентации значительной части российского  рынка на продукцию из стран дальнего зарубежья;

слабая активность украинских товаропроизводителей в  изыскании форм продвижения отечественных  товаров на российский рынок, в частности, создания СП, участия в тендерах, выставочно-ярмарочных мероприятиях;

зависимость взаимосвязей украинских и российских предприятий  в процессе сотрудничества от изменения  политических взаимоотношений между  двумя странами на высшем уровне государственной  власти;

чрезвычайно громоздкая система таможенного оформления, которая требует от предприятия, при пересечении границы при  поставках продукции, подготовки множества  справок, объясняющих подтверждений  и т.п. 

Важным в контексте  углубления сотрудничества следует  считать выполнение обязательств сторон по оказанию содействия (в рамках своей  компетенции) решению вопросов на межгосударственном уровне о включении в двусторонние соглашения между Украиной и РФ об экономическом, научно-техническом  и культурном сотрудничестве положений  об обеспечении охраны прав на объекты  интеллектуальной собственности. Так, 22 декабря 2006 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации  и Кабинетом Министров Украины  о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего  военно-технического сотрудничества. Оценивая динамику подачи заявителей Украины в патентных ведомствах за рубежом, следует отметить, что  приоритетным ведомством было и остается патентное ведомство РФ по всем видам  патентов - на изобретения, полезные модели и промышленные образцы (рис. 2). 

Однако данные об объемах выплат и поступлений  по лицензиям, лицензионным договорам, договорам о передаче исключительных имущественных прав на объекты права  интеллектуальной собственности свидетельствуют о практическом отсутствии официально зарегистрированных рыночных отношений в этой сфере между странами.

В условиях спада  мирового производства, вызванного глобальным финансово-экономическим кризисом, процессы интеграции и кооперации приобретают  все большее значение, так как  оказывают содействие мобилизации  научно-технологического потенциала с  целью повышения конкурентоспособности, в том числе технологической. Это требует разработки системных  и научно обоснованных решений относительно реализации механизмов взаимодействия РФ и Украины с учетом текущих  и перспективных кооперационных связей в посткризисный период.