Бюджетный процесс в Республике Бурятия. Участники бюджетного процесса и их полномочия

МИНИСТРЕСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОАНЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ<<БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. В.Р. ФИЛИППОВА >> 
 

Экономический факультет 

Кафедра финансов 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

На тему: Бюджетный процесс в Республике Бурятия. Участники бюджетного процесса и их полномочия. 
 
 
 
 

Выполнил(а): Мункуева Ж.Э.

студент(ка) гр.5411

Проверил(а): Рыжкова Е. П.

Дата  сдачи____________

Дата  защиты___________

Оценка_______________ 
 

Улан-Удэ, 2010

    Содержание

    Введение 

Глава 1:  Бюджетный процесс в Республике Бурятия. Участники бюджетного процесса, их полномочия.

1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
2. Составление проекта республиканского бюджета
3. Внесение, рассмотрение и утверждение проекта закона о республиканском бюджете
4. Рассмотрение и утверждение  годового отчета об исполнении республиканского бюджета

Глава 2: Бюджет Республики Бурятия на 2011 и  на плановый период 2012 и 2013 год

        2.1 Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия

на 2011 год  и основные параметры прогноза до 2013 года

        2.2 Проект Закона Республики Бурятия  «О республиканском Бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и  2013 год»

Глава 3: «Новации бюджетного процесса: бюджетирование и ориентирование на результат»

    Заключение 

    Список  литературы

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной  властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный  бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

    Государственный бюджет, являясь главным средством  мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную  перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

    Изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

      Актуальность  исследования заключается в первостепенной важности республиканского бюджета для функционирования республики, развития национальной экономики, государственного экономического и социального регулирования. Ведь именно с помощью бюджета любое государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.  

    Целью данной работы является  исследование бюджетного процесса его роли в проведении экономической политики  на примере республиканского бюджета  на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 год Республики Бурятия. Целью настоящей работы является анализ бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетного процесса.

    Задачами работы являются: рассмотрение бюджетного планирования и бюджетного процесса, анализ социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 год

      При написании работы использовались законодательные  и нормативно-правовые акты Республики Бурятия, учебные издания, публикации газет и журналов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1:  Бюджетный процесс  в Республике Бурятия. Участники бюджетного процесса, их полномочия.

1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

    Нормы бюджетного процесса предписывают правила, порядок применения норм материального  бюджетного права. В них регламентирован  весь цикл формирования бюджета от момента его составления до момента  утверждения отчёта об его исполнении, порядок и последовательность вступления в бюджетные правоотношения различных  субъектов- участников этих правоотношений на разных стадиях бюджетного процесса.

      В соответствии с законом Республики Бурятия (далее – РБ) о бюджетном  процессе участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Республике Бурятия, являются:

    Президент Республики Бурятия;

    Народный  Хурал Республики Бурятия;

    Правительство Республики Бурятия;

    финансовый  орган Республики Бурятия;

    Счетная палата Республики Бурятия;

    органы  местного самоуправления;

    орган управления территориальным государственным  внебюджетным фондом;

    главные распорядители и распорядители  бюджетных средств;

    главные администраторы (администраторы)доходов  бюджета;

    главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

    получатели  бюджетных средств.

    Бюджетные полномочия Президента Республики Бурятия:

    1) направляет в Народный Хурал  Республики Бурятия Бюджетное  послание на очередной финансовый  год и плановый период;¹

    2) вносит на рассмотрение Народного  Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете вместе с необходимыми документами и материалами;

    3) вносит на рассмотрение Народного  Хурала Республики Бурятия проект  закона Республики Бурятия об  исполнении республиканского бюджета  с необходимыми документами и  материалами;

    4) назначает должностных лиц, представляющих  проекты законов о республиканском  бюджете, об исполнении республиканского  бюджета при их рассмотрении  в Народном Хурале Республики  Бурятия;

    5) дает заключения на законопроекты  о введении или об отмене  республиканских налогов, освобождении  от их уплаты, изменении финансовых  обязательств Республики Бурятия,  другие законопроекты, предусматривающие  расходы, покрываемые за счет  средств республиканского бюджета;

    6) осуществляет иные бюджетные  полномочия, которыми в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской  Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия,  настоящим Законом и законами  Республики Бурятия наделяется  Президент Республики Бурятия.

    Бюджетные полномочия Народного Хурала Республики Бурятия:

    1) рассматривает и утверждает республиканский  бюджет, отчет об его исполнении;

    2) осуществляет последующий контроль  за исполнением республиканского  бюджета, бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда, местных бюджетов в случаях,  предусмотренных Бюджетным кодексом  Российской Федерации;

    3) рассматривает ежеквартальные отчеты  о ходе исполнения республиканского  бюджета;

    4) рассматривает и утверждает бюджет  территориального государственного  внебюджетного фонда, отчеты об  его исполнении;

    5) утверждает нормативы отчислений  в местные бюджеты от федеральных  и (или) республиканских налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и налоговым законодательством в республиканский бюджет;

    6) назначает проверки Счетной палаты  Республики Бурятия по исполнению  местного бюджета муниципального  образования - получателя финансовой  помощи из республиканского бюджета  в случаях, указанных в Бюджетном  кодексе Российской Федерации;

    7) осуществляет иные бюджетные  полномочия, которыми в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской  Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия,  настоящим Законом, иными законами  Республики Бурятия наделяется  законодательный (представительный) орган государственной власти  Республики Бурятия.

    Бюджетные полномочия Правительства Республики Бурятия:

    1) разрабатывает основные направления  бюджетной и налоговой политики;

    2) разрабатывает проект республиканского  бюджета;

    3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти, порядок и сроки по разработке прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия;

    4) разрабатывает и утверждает республиканские целевые программы;

    5) обеспечивает исполнение республиканского бюджета;

    6) готовит отчеты об исполнении республиканского бюджета;

    7) организует проверки местного бюджета муниципального образования - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета;

    8) организует контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из республиканского бюджета;

    9) определяет порядок расходования средств резервных фондов Правительства Республики Бурятия;²

    10) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом, иными законами Республики Бурятия отнесены к компетенции Правительства Республики Бурятия.

    Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Бурятия:

    1) организует и осуществляет контроль  за исполнением доходных и  расходных статей республиканского  бюджета и бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда по объемам, структуре  и целевому назначению;

    2) проводит оценку обоснованности  доходных статей проектов республиканского  бюджета и бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда;

    3) проводит финансовую экспертизу  проектов республиканских законов,  а также нормативных правовых  актов органов государственной  власти Республики Бурятия, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет  средств республиканского бюджета,  или влияющих на формирование  и исполнение республиканского  бюджета и бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда;