Пресс служба

Цикл представляет собой следующую схему: отбор - событие - освещение - резонанс. При этом отбор события осуществляется с точки зрения интересов канала коммуникации, в противном случае, если не соответствовать его требованиям, будет трудно добиться освещения данного события в рамках этого канала. Подготовка ожиданий включает обработку аудитории. Отличие демократической схемы управления общественным сознанием состоит в контроле отдельных ситуаций, позитивной ориентацией на вытеснение другого события, носит более динамичный характер.

Управляя новостью, можно организовывать утечку информации, развертывание по стране групп давления, которые призваны поддержать те или иные требования. Существует большое количество способов менеджмента новостей, которые обычно являются "секретной технологией". (12)

Перспективы развития государственного рынка ПР.

Несколько лет назад правительство Латвии приняло бюджет страны, в котором отдельной строкой были расписаны расходы на "связи с общественностью". Сумма, выделанная на ПР государства была немалая - 120 тысяч долларов. Осуждение западными СМИ антисемитизма, превалирующего в настроениях прибалтийского народа, вызвало отток западных партнеров и инвесторов, потерю прочных деловых связей. В связи с этим на улучшение имиджа Латвии в глазах Запада были выделены бюджетные средства. 

Сегодня частные агентства по связям с общественностью довольно часто реализовывают локальные ПР - проекты для государственных структур. Стали нормой проведение тендеров на право работать на государство, например, тендер на лучший проект ПР - обслуживания Центробанка. Учреждаются специальные управления самих правительственных или государственных структур. Негативные моменты имеют и частные фирмы, работающие на государство, и государственные ПР - управления, так как первые не обладают необходимыми ресурсами для решения задач на общегосударственном уровне, а вторые - недостаточно скооперированы, и, следовательно, неэффективны.

Одним из способов решения подобной проблемы является создание крупных акционерных ПР - агентств, где учредителями (50%/50%) являются государство и частные лица, высокопрофессиональные специалисты по связям с общественностью. (Такая система организации и использования капиталов успешно апробирована на ОРТ). Аккумулировав финансовые ресурсы частных лиц и информационные - государства, подобное агентство будет в состоянии реализовывать проекты и программы в масштабах страны.(13)

2.2. Специфические особенности пресс-центра в Государственных учреждениях на примере ГУ МЧС России по РД.

Как и во всех государственных учреждениях в ГУ МЧС России по РД есть пресс-центр, который занимается работой со СМИ и с общественностью. Данный отдел ведет работы с сайтом ГУ  МЧС России по РД - http://www.05.mchs.gov.ru/. Проходя практику в пресс-центре ГУ МЧС я узнала что, работая в этой сфере нужно быть ответственным человеком, работать нужно столько сколько потребуется для выполнения качественной работы, нужно следить за информацией об организации из СМИ. При любом происшествии нужно владеть полной информацией, чтоб знать, как предоставить информацию для СМИ, здесь пресс-центр является первоисточником информации для СМИ. Необходимо проверять правильно ли передали информацию общественности журналисты. Как и в любой крупной организации в пресс- центре ГУ МЧС проходят аккредитацию Российские СМИ, Дагестанские СМИ в аккредитации не нуждаются. Корреспондентские пункты имеются у 1 канала, 24, 5, НТВ и  TV Москва. С этими каналами у пресс- центра дружеские отношения, это необходимо для того чтобы общество не узнало того, что знать не нужно. Далее предоставлены регламенты для главного специалиста по ИПСО и ведущего специалиста по ИПСО.

Регламент для Главного специалиста по ИПСО.

В соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005г. № 1574, должность ведущего специалиста-эксперта  отдела информации, пропаганды и связи с общественностью относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы, категории специалисты.

  В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, должностей категории «специалисты», присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса (далее – референт).

  Главный специалист-эксперт (по информации, пропаганде и связи с общественностью) подчиняется непосредственно начальнику Главного управления.

  Назначается и освобождается от должности приказом Главного управления МЧС России по Республике Дагестан.

В своей деятельности главный специалист-эксперт (по информации, пропаганде и связи с общественностью) руководствуется следующими нормативными документами: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности МЧС России, должностным регламентом государственных гражданских служащих Главного управления и документами, регламентирующими работу со служебной информацией.

Квалификационные требования:

К образованию:

- наличие высшего профессионального образования.

К уровню и характеру знаний:

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; регламента МЧС России; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией; норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; должностного регламента; правил делового этикета

К уровню и характеру навыков:

Главный специалист – эксперт (по информации, пропаганде и связи с общественностью) должен иметь навыки работы в конкретной сфере деятельности; подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов; анализирования и обобщения информации на стадии принятия и реализации управленческого решения; прогнозирования последствий принятых решений; работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами, применения их на практике; разработки плана конкретных действий; оперативного принятия и осуществления принятых решений; адаптации к новой ситуации и применения новых подходов к решению возникших проблем; эффективной и последовательной организации работы по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, государственными органами, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением; контроля за исполнением данных поручений; правильного распределения рабочего времени; ораторских способностей; ведения деловых переговоров; использования конструктивной критики; владения приемами мотивации и стимулирования подчиненных; правильного подбора персонала и создания команды; создания эффективных взаимоотношений в коллективе; делегирования полномочий подчиненным; владения приемами межличностных отношений; составления деловых писем; владения компьютерной и другой оргтехникой; владения необходимым программным обеспечением.

Должностные обязанности

В рамках своей компетенции Главный специалист-эксперт обязан:

      Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе регулирующие сферу его деятельности;

      Быть специалистом широкого профиля, постоянно расширять свой кругозор и повышать деловую квалификацию, знать и правильно применять действующие законы, приказы, директивы, положения, инструкции и указания;

      Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

      Не принимать вознаграждений за использование служебных обязанностей, не допускать злоупотреблений служебным положением, фактов коррупции, всемерно препятствовать таким явлениям и бороться с ними;

      По распоряжению начальника  Главного управления выезжать в служебные командировки для решения поставленных задач;

      Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

      Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены  Федеральным законом (79-ФЗ) и другими федеральными законами;

      Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Главного управления;

      Осуществлять фото-видео документирование в Главном управлении, поисково-спасательных и пожарно-спасательных подразделениях;

      В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, происшествий в составе оперативной группы вести оперативную съёмку событий, организовывать пул для телекомпаний;

      При выезде в зону чрезвычайной ситуации организовать работу представителей СМИ и передачу оперативной информации в отдел для размещения на сайте в сети Интернет;

      Ежедневное размещать оперативную информацию на сайте Главного управления МЧС России по Республике Дагестан;

      Осуществлять своевременное размещение информации на сайте Главного управления МЧС России по Республике Дагестан по основной деятельности;

      Осуществлять всю техническую работу по видеосъёмке, видеомонтажу и созданию собственных (Главного управления) видеофильмов, по согласованию с начальником Главного управления передавать видеоматериалы для трансляции по телевизионным каналам;

      Содержать в исправном состоянии вверенную технику и имущество и всегда быть в готовности к выезду в район ЧС для ведения оперативной съёмки;

      Подготавливать материалы о повседневной деятельности Главного управления для печатных СМИ и направлять их для опубликования;

      Подготавливать ответы на запросы журналистов по направлениям деятельности Главного управления;

      Подготавливать фото и видео мероприятий, проводимых Главным управлением;

      Выполнять другие служебные поручения руководства Главного управления.

Права

      Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

      Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

      Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

      Оплату труда и другие выплаты в соответствии с  Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

      Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

      Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

      Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

      Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

      Защиту сведений о гражданском служащем;

      Должностной рост на конкурсной основе;

      Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральном законом;

      Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

      Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суде их нарушения;

      Медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

      Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

      Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом;

      Главный специалист-эксперт не может привлекаться к исполнению иных обязанностей, не входящих в его должностные полномочия.

Ответственность

За действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных ин­тересов граждан, за превышение должностных полномочий, разглашение го­сударственной тайны, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложен­ных обязанностей  ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодатель­ством Российской Федерации дисциплинарную, административную, матери­альную и уголовную ответственность.

Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.