Условно-досрочное освобождение

Вместе с тем законодатель не приводит перечень условий, которыми должен руководствоваться судья  при рассмотрении вопроса о целесообразности применения условно-досрочного освобождения. Таким образом, в большинстве  случаев оценка достижения всех целей  уголовного наказания для каждого  осужденного является субъективным мнением рассматривающего ходатайства судьи.

При рассмотрении ходатайства  в суде исходить следует из того, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является правом, но не обязанностью суда. Отсутствие уверенности в исправлении осужденных либо наличие любых сомнений в  достижении целей уголовного наказания - основание для отказа в условно-досрочном  освобождении. Характеристика, представленная администрацией исправительного учреждения, должна учитываться, но не приниматься  за основу.

Исходя из вышесказанного, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания повторно представляется не совсем правильным, если ранее лицо не оправдало оказанного судом доверия. Аналогичное относится к любому лицу, совершившему преступление после  применения условно-досрочного освобождения.

В условиях стремительного роста числа совершаемых преступлений и снижения раскрываемости гарантом к соблюдению гражданами норм и правил человеческого общежития может  служить также угроза неотвратимости отбывания в полном объеме наказания, назначенного судом за совершенное  преступление.

2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО         ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

2.1. Основания и предпосылки применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям  человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ)⁴⁶. Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного.

К критериям исправления  могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение  осужденного, добросовестное отношение  к труду и учебе. Вывод суда об исправлении лица, отбывающего  любой из указанных в ч. 1 ст. 79 УК видов наказаний, должен быть основан  на всестороннем учете данных о его  поведении на протяжении всего срока  наказания, а не только во время, непосредственно  предшествующее рассмотрению вопроса  об освобождении. 

Вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Размер этой части зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание.  Согласно ч. 3 ст. 79 УК условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

1. не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
2. не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
3. не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.
4. не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а так же за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 УК РФ⁴⁷.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, независимо от продолжительности назначенного в  приговоре срока наказания, не может  быть менее 6 месяцев. Из п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что величину фактически отбытой части наказания закон  связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное  освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным  законом. Повторное рассмотрение вопроса  об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока  наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания  должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным  категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней  тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия  осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.⁴⁸

Условно-досрочное освобождение в значительной степени изменяет правовое  положение  осужденных.  Основным  юридическим  фактом  для условно-досрочного освобождения служит правомерное поведение, свидетельствующее  о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (материальное основание). Вспомогательный, но, тем не менее, обязательный юридический  факт – отбытие установленной  законом части срока наказания (формальное основание). Промежуточный  процессуальный факт – постановление  судьи об условно-досрочном освобождении.⁴⁹

Основания – это  указанные  в  уголовном  законе  юридические  факты, при наступлении которых  лицо может быть условно-досрочно освобождено.  Материальным  основанием  является  признание судом того  факта,  что осужденный  для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Указанная формулировка материального основания нечеткая и противоречивая.  Во-первых,  её  буквальное  толкование  приводит  к  мысли, что  условно-досрочно  может  быть  освобожден  осужденный,  не  исправившийся или процесс исправления которого не завершен, т. к. он «для своего  исправления  не  нуждается  в  полном  отбывании  наказания».  Во-вторых, такая фраза ставит под сомнение само применение наказания, когда осужденный не нуждается в полном его отбывании. Законодательное определение  материального  основания  не  отражает  сущности  условно-досрочного освобождения и порождает много вопросов при его применении на практике. Условно-досрочное освобождение носит поощрительный характер и основывается на исправлении осужденного. Данное положение подтверждено  всеми  исследователями  условно-досрочного  освобождения⁵⁰. А. Пионтковский отмечал: «Возможность будущего условно-досрочного освобождения оказывает на преступника еще в период заключения воспитательное воздействие. Она ставит продолжительность его заключения в  зависимость  от  его  собственных  усилий.  Этим  она  создает  у  него стремление  к  исправлению  для  скорейшего  освобождения  от  наказания»⁵¹. Именно от наличия исправления осужденного, изменения системы  его  ценностей  зависит  успех  прохождения  социальной  адаптации  к жизни в нормально м обществе после условно-досрочного освобождения. Особая  сложность  исправления состоит  в  том,  что очень трудно с достаточной научной достоверностью определить, почему конкретный индивид совершает преступления, какими методами индивидуальной  работы  можно добиться  его исправления и с какой  степенью достоверности можно прогнозировать его поведение после отбытия наказания. Объективная сложность указанной проблемы связана с внутренней механикой поведения людей,  которые не  открыты для наблюдения  и в обращении с которыми приходится применять методы, соответствующие «черному ощипу»⁵². Как указывает З. И. Зельдов, суд не в состоянии с абсолютной достоверностью определить исправление осужденного, т. к. современная наука о человеке пока не может вооружить его такими знаниями; и закон, считаясь с этим положением, допускает досрочное освобождение с определенным условием.

Побуждать человека к действию или определенному поступку могут  различные мотивы. В качестве основных обычно выступают осознанные потребности и интересы, определенные морально-политические установки и идеалы как компоненты мировоззрения и убеждений, чувства и помыслы. Для исправления правонарушителя недостаточно воздействовать на какую-либо одну из черт его характера, необходимо изменение всей системы ценностей осужденного, результатом которого является уважительное отношение к правилам и традициям человеческого общежития.

УИК РФ (в ред. от 30.12.2012 г.) в ч. 1 ст. 175 поясняет, как следует понимать формулировку «для  дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания»: если в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным  образом загладил  вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, или совершил другие действия, свидетельствующее о его исправлении⁵³. Несмотря на это, судьи пользуются наработанной годами методикой определения исправления и его степени, признавая тем самым её разумность и практическую применимость, ибо невозможно определить ненуждаемость осужденного в полном отбывании наказания, опираясь только на два критерия.  

 Критерии исправления  теоретически и весьма условно  можно подразделить на доказательства  морального и юридического исправления,  хотя такое деление нельзя признать удачным⁵⁴. Изменение,  результатом  которого  является «уважительное  отношение к человеку, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития» можно назвать моральным, нравственным исправлением, коррекцией личности осужденного.

 По мнению И. С. Ноя, под моральным исправлением  следует  понимать  такую  перестройку  личности  осужденного, при которой нового преступления он не совершит не из страха перед наказанием, а потому, что это окажется в противоречии с его новыми взглядами и убеждениями, потому что в нем родился совершенно новый страх перед совестью, отвращение к преступлению⁵⁵. Другие преступления не совершаются человеком не из-за страха перед законом, а потому, что это противоречит его новым взглядам и убеждениям.

Как писал Ф. Р. Сундуров, «решая вопрос об условно-досрочном освобождении, администрация ИТУ, суд должны взглянуть на осужденного в развитии: каким он был, каким он стал, на основе этого попытаться определить, каким он будет»⁵⁶. Совершенно  справедливо  замечал  В.  И.  Козюберда,  что для определения критериев нравственного исправления преступников  необходимо всесторонне изучить личность, выяснить причины, которые привели к совершению преступления, установить отрицательные свойства и уже затем судить о достигнутых положительных изменениях личности⁵⁷.

Моральное исправление как  результат применения наказания  приобретает юридическое значение, если оно закреплено в нормах уголовного законодательства как единственное основание возможности применения к осужденному определенных льгот  и поощрений.  Моральное исправление  преступника непосредственно связано  с активной деятельностью субъекта, а не с простым воздержанием от неправомерных поступков. В.М. Анисимков связывает нравственное исправление преступников с социально-этическими категориями «раскаяния» и «искупления». Раскаяние – это признание и осуждение своих собственных поступков. Оно выражается в проявлении действительного сожаления индивида о своем недолжном поведении и сопровождается твердым решением не повторять его. Искупление – исправление последствий преступления и стремление через понесенное наказание восстановить нарушенный баланс отношений⁵⁸. В результате осознанных действий, направленных на искупление своей вины, человек  воспринимает  наказание  как  необходимое,  справедливое  возмездие за причиненные страдания⁵⁹.

Юридическое  исправление  выступает  закономерным  результатом  морального исправления, и на практике они неразделимы. Однако в реальной жизни осужденных можно наблюдать  не действительное исправление, а приспособление к условиям их жизни в колонии. Тогда демонстрируется  примерное  поведение,  исполнение  обязанностей  осужденного, участие в самодеятельных организациях, но изменение сознания и мотивов преступника не наблюдается, и поэтому нельзя быть уверенным, что через некоторое время  после досрочного освобождения такой  человек не совершит преступления вновь. Кроме того, условно-досрочное освобождение как мера, предназначенная для  досрочного освобождения лиц, уже исправившихся  и поэтому не нуждающихся в  полном отбывании  наказания,  в  случае  постановки  такой  цели  наказания,  как достижение юридического исправления осужденных, т. е. несовершение преступлений из-за страха перед наказанием, теряет всякий смысл. Страх перед наказанием будет сильнее и продолжительнее, если наказание будет длиннее и суровее. Таким образом, условно-досрочное освобождение может быть применено  лишь  при  наличии  достаточных  доказательств  действительного морального исправления, в то время как отсутствие у осужденного взысканий  за  нарушение  режима,  несовершение  им  новых преступлений (юридическое исправление) не может служить достаточным основанием освобождения  от  наказания.  Здесь сильно сказываются условия режима, сама перспектива условно-досрочного освобождения и получения иных льгот. Поэтому оценка судом личности осужденного, как указывает В. А. Уткин, посредством анализа данных о его поведении и отношении к труду и обучению  в условиях  исполнения наказания представляет собой своего рода индивидуальный криминологический  прогноз  его  поведения  в  будущем,  в  максимальной  степени приближенный к действительности⁶⁰.

По  мнению  подавляющего  большинства практических  работников (81 % судей и работников ИУ), условно-досрочное освобождение следует применять только к лицам, доказавшим  свое  исправление  примерным  поведением и добросовестным отношением к труду, обучению, проводимым воспитательным мероприятиям, т. е. к наиболее  достойным,  заслуживающим  такой  меры поощрения. Под  примерным  поведением  осужденного следует  понимать  несовершение  им  правонарушений  во  время отбывания наказания или в течение значительной  части срока наказания и наличие поощрений. При этом имеющиеся взыскания должны быть погашены или сняты в установленном законом порядке к моменту представления к условно-досрочному освобождению.  Добросовестное  отношение к труду означает выполнение норм выработки, отсутствие отказов от работы. Однако в ситуации, когда трудом обеспечена треть всех осужденных, под добросовестным отношением  к труду следует понимать  и согласие осужденных на выполнение неоплачиваемых работ по  благоустройству территории,  самостоятельную творческую  деятельность  осужденных,  производство предметов народного творчества. Посещение занятий по  профессиональному или общеобразовательному  обучению,  наличие удовлетворительной  успеваемости  по  дисциплинам, выполнение осужденным своих обязанностей, участие  в  самодеятельных  организациях  осужденных, уважительное отношение к окружающим осужденным и представителям администрации ИУ и т.д.