Уголовно исполнительное право

В то же время закон  говорит о том, что в любом случае фактически отбытый срок лишения свободы не должен быть менее шести месяцев. В случае условно-досрочного освобождения от других видов наказания, кроме лишения свободы, фиксированный срок отбытия наказания не устанавливается.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может  быть применено к лицам, совершившим  преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Несовершеннолетние, совершившие  преступления, предусмотренные ч. 5 ст. 92 УК РФ, освобождению от наказания в указанном порядке не подлежат. Условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы может быть применено по истечении 25 лет при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное  освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в его суд вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В случае отказа суда в  условно-досрочном освобождении от отбывания наказания повторное  внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

Условно-досрочно освобожденные, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

 

Освобождение  от наказания в связи с заменой  неотбытой части

 наказания более мягким

 

Замена неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы.

Замена неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания применяется с учетом поведения лица в период отбывания наказания. Это означает, что данный институт может применяться только к положительно характеризующимся осужденным. Формальное основание связывается с отбытием:

- не менее чем 1/3 срока назначенного наказания  за преступление небольшой или средней тяжести;

- не менее чем 1/2 срока назначенного наказания  за тяжкое преступление;

- не менее 2/3 срока назначенного наказания за особо тяжкое преступление.

Закон говорит, что при  замене суд может избрать любой  более мягкий вид наказания в  соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ.

Более мягкими, чем лишение  свободы на определенный срок, являются все наказания, кроме пожизненного лишения свободы и смертной казни. Эту норму, однако, не следует понимать буквально.

Прежде всего, новое  наказание, назначенное вместо лишения  свободы, может быть только основным. Дополнительное наказание вместо основного  назначаться не может. Далее, вместо лишения свободы не может быть назначен штраф. Заменяющим наказанием не может быть и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, так как оно назначается в специфических случаях, когда с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Освобождаемому не могут быть назначены и воинские наказания – ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части, так как после освобождения из мест лишения свободы лицо не может быть военнослужащим.

Исходя из того, что  применение рассматриваемого института  не должно ни в коей мере ухудшать положение освобождаемого, на наш взгляд, невозможно назначение в качестве заменяющего такого наказания, как арест, ибо условия его отбывания являются значительно более строгими, чем в исправительных колониях.

В связи со сказанным  следует признать, что при замене наказания более мягким взамен лишения свободы могут быть назначены обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы. Срок заменяющего наказания не может быть больше неотбытого срока лишения свободы.

В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В данном представлении должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.

В случае отказа суда в  замене неотбытой части наказания  более мягким видом наказания  порядок повторного представления к нему аналогичен повторному порядку представления к условно-досрочному освобождению от наказания.

После получения исправительным учреждением определения суда о  замене неотбытой части наказания более мягким лицо освобождается из исправительного учреждения в том же порядке, что и при условно-досрочном освобождении.

 

Освобождение  осужденных по акту амнистии или помилования

 

Амнистия - это нормативный акт органа высшей власти - Государственной думы об единовременном освобождении от уголовного наказания определенной категории осужденных.

Акт амнистии обычно издается в связи со знаменательными датами или знаменательными для государства  событиями.

В постановлении об амнистии устанавливаются категории лиц, к которым она применяется, и указывается, какие виды смягчения участи осужденных или обвиняемых касаются тех или иных категорий.

Полное освобождение от наказания применяется чаще всего  к лицам, совершившим менее опасные преступления и имеющим заслуги перед государством (участники войны, лица, награжденные орденами) либо к инвалидам I и II группы, женщинам, имеющим малолетних детей. Другим осужденным в большей или меньшей мере сокращается срок наказания. В каждом акте амнистии содержится перечень категорий осужденных, на которых она не распространяется. Обычно это лица, судимые неоднократно, совершившие наиболее опасные преступления, те, кто уже освобождался по амнистии, но после этого вновь совершил преступление, а также злостные нарушители режима отбывания наказания.

Конкретным основанием освобождения по акту амнистии является персональное постановление администрации органа, исполняющего наказание, утвержденное Управлением исполнения наказаний и санкционированное соответствующим прокурором, или персональное постановление специально создаваемой комиссии, в состав которой включаются представители суда, прокуратуры, юстиции.

Помилование осуществляется по представлению комиссий по помилованию, созданных в каждом субъекте Федерации, Президентом РФ³⁴. В его указе называется конкретное лицо, на которое этот акт распространяется.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего  отбывания наказания либо назначенное  ему наказание может быть сокращено  или заменено более мягким видом  наказания. Наряду с этим актом помилования с лиц, отбывших наказание, может быть снята судимость. С просьбой о помиловании могут обращаться сам осужденный, его адвокат, родственники и иные лица. Однако ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание. Обычно такие ходатайства направляются в отношении лиц, доказавших свое исправление и отбывших не менее половины срока назначенного наказания.

Если ходатайство удовлетворено, осужденному под расписку объявляется Указ Президента России о помиловании. Данное основание освобождения указывается в документах, выдаваемых лицу при освобождении. Об отклонении ходатайства осужденному также объявляется, в чем он расписывается. Повторные ходатайства о помиловании, как правило, могут подаваться не менее через шесть месяцев, а в отношении осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении года со дня отклонения предыдущего ходатайства.

 

Освобождение  от отбывания наказания по болезни  или инвалидности

 

Закон предусматривает  освобождение от отбывания наказания  осужденных, заболевших психическим расстройством или иной тяжкой болезнью (ст. 81 УК РФ).

Список таких болезней утвержден Правительством Российской Федерации³⁵ и имеется во всех колониях и судах.

Представление об освобождении от отбывания наказания по болезни  вносится в суд начальником органа, исполняющего наказание, на основе заключения врачебной комиссии³⁶. В суд направляются представление, заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания³⁷.

При заболевании психическим  расстройством, лишающим осужденного  возможности осознавать фактический  характер и общественную опасность  его действий (бездействия) либо руководить ими, осужденный подлежит освобождению независимо от характера совершенного преступления и поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает характер болезни, тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела.

На осужденных, в отношении  которых отказано в освобождении по болезни, при ухудшении течения болезни материалы повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

Лицо, отбывающее наказание  в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, признанное инвалидом 1 или 2 группы, по представлению органа, исполняющего наказание, может быть освобождено судом от дальнейшего отбывания наказания.

 

Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям

 

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации  допускает возможность освобождения от отбывания наказания и по иным основаниям, предусмотренным законом.

К числу таких оснований  относится прежде всего изменение уголовного закона. Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется и на лиц, отбывающих наказание. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Освобождение от отбывания  наказания ввиду издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства производится судьей по месту исполнения наказания по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, либо органа, ведающего исполнением наказания.